我国中小企业内部控制现状研究

我国中小企业内部控制现状研究 班级：11 会本 24班 姓名：万文东 学号：2011102022423 摘 要 中小企业作为市场经济的主要参与者，对确保我国国民经济适度增长、缓 解就业压力、优化经济结构等具有重要的意义，在活跃市场和促进国民经济发 展中起着不可替代的作用。尽管中小企业发展迅速,但同时我们看到许多中小企 业的寿命并不长，其原因有很多，其中内部控制不健全或缺失是一个非常关键 的因素。企业内部控制制度的是否健全，是否严格执行，是企业生存发展的关 键。因此，中小企业要想健康持续发展,必须重视内部控制制度的建设和执行。 关键词：中小企业内部控制；现状；问题；对策 一、 研究背景 当今，我国中小企业占注册企业总数的 95，中小企业已成为国民经济的 重要组成部分，对经济的发展与社会的稳定起着举足轻重的促进作用，完善和 加强中小企业的内部控制具有与大企业同等重要的意义。然而在发展过程中， 一些中小企业存在着内部管理薄弱、经济效益较差的现象。其主要原因是没有 建立和完善内部控制制度，致使其经济发展受到严重的制约。因此，加强中小 企业内部控制制度的建设是促进企业健康发展、良性循环的重要途径。 二、 我国中小企业内部控制现状分析 1、 对内部控制的重要性认识不足 很多中小企业都处于发展之中，其管理层更关注的是企业的扩张问题，重 生产、轻管理，重开发，轻内部控制的现象比较严重，对内部控制的重要性认 识不足，反而会认为内部控制束缚了自己的手脚。此外，中小企业规模往往比 较小，管理上出现的问题还不足以引起管理层的注意。 2、 内部控制制度缺失或不完善 （1） 、会计机构与会计人员设置不符合会计规范，会计人员综合素质偏低 由于中小企业经营规模较小、员工较少，有的企业干脆不设会计机构，有 的即使设置但也是层次不清，分工不明确，有的企业会计兼任出纳或保管员。 在会计人员的任用上，有的会计人员无证上岗，有的会计人员知识结构老化、 专业水平较低，使得许多理论上完善的会计方法与会计技术无法实施。中小企 业常见的做法是任用自己的亲属，完全依领导的意愿做账，很大一部分企业及 其领导为了达到某种目的，故意歪曲财务报表信息。 （2） 、财产清查没有形成制度 清查期限不明确，清查程序不规范，企业资产长期不对账，不盘点，既造 成了会计信息失真，又为一些别有用心的人提供了可乘之机。 （3） 、资产安全完整系数低 中小企业因内部控制制度未被引起足够重视，在资产管理上暴露出很多弊 病：第一、对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有的中小企业认为现金越 多越好，造成现金闲置；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产， 无法应付经营急需的资金陷入财务困境。第二、应收账款周转缓慢，造成资 金收回困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账 款不能兑现或形成果账。第三、存货控制薄弱，造成资金呆滞。许多中小企业 月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。 第四、重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、 半成品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。 3、 风险意识差 由于社会经济环境的变化，企业间竞争越来越激烈，企业经营风险不断加 大。然而从我国中小企业现状来看，其风险意识并没有提到应有的高度。企业 管理人员的思想意识中没有经营风险的概念，更缺乏有效的风险防范管理机制， 因此企业抗风险能力较差。 4、 缺乏有效的监督机制 会计的日常控制依赖于会计的日常监督，内部会计监督要求会计人员对本 企业内部的经济活动进行会计监督。但是一些企业的管理者经常干预会计工作， 会计人员受到管理者干预或利益的驱使，往往按管理者的意图办事，使会计的 监督职能无法履行。要保证内部控制的有效性，监督是必不可少的。监督包括 内部监督和外部监督，内部监督一般通过内部审计来实现，但是中小企业的内 部审计的监督效果却不尽人意。一方面，内部审计部门缺乏足够的独立性；另 一方面，审计的范围狭窄，大部分的内审机构把重点放在对财务收支的监督上， 不重视对内部控制执行情况的评价和完善。外部监督具体包括社会监督(主要是 注册会计师的外部审计监督)、舆论监督和司法监督。但是，由于信息的不透明， 对中小企业的外部监督往往有很高的监督成本，致使内部控制失去了有效执行 的外在压力。 三、 解决办法 1、 完善中小企业的内部控制环境 环境包括员工的诚实性和道德观、员工的胜任能力、管理者的管理哲学和 经营风格、组织结构、授予权利和责任的方式、人力资源政策和实施等。控制 环境构成了一个单位的氛围。首先，中小企业全体员工尤其是管理层应当树立 内部控制理念。内部控制能否有效关键看中小企业员工有没有内部控制观念， 特别是看管理层是否重视内部控制制度。其次，完善中小企业和成员中小企业 的中小企业治理。再次，加强人力资源投资，提高员工素质。最后，建立积极 向上的中小企业文化。 2、 强化风险意识，增强企业竞争力 随着市场经济的发展经济全球化的形成，企业将面临更加激烈的市场竞 争环境。中小企业一般没有投资的风险，但存在着较大的经营风险。中小企业 产品单一，资金不雄厚，抵抗风险的能力较差，企业管理者风险意识普遍淡薄， 生产经营的许多方面都会受到来自企业内外诸多因素的影响，具有较大的不确 定性。如原材料供应、产品的销售市场情况的变化，以及不可预见的自然因素 的变化等都会给企业的经营带来很大风险，中小企业更有必要强化风险意识， 通过风险预警、风险识别、风险评估等措施，对财务风险和经营风险进行防范 和控制，在未来企业激烈的竞争中求得生存和发展。 3、 加强对内部控制过程的监督 加强对中小企业内部控制执行过程的监督，建立内部审计、外部独立审计 和政府审计三者紧密结合的有效的监督模式。内部审计是企业内部控制制度中 发挥监督作用的一个重要组成部分，是对内部控制执行情况进行监督的一种监 督形式，是对内部控制的再控制。向外部人员公布企业内部控制制度是否有效 的报告，会加大公司管理层制定内部控制制度的压力，从而可以改进内部控制， 提高对外报告的会计信息的质量，进而保护投资者的利益。通过利用国家审计 机关的权威性和监督作用从而有效规范内部控制的重要途径之一是对内都控制 观念的确认，以及制定法规来规定企业创建内部审计单位，并把它作为内部控 制系统的关键部分，定期或不定期地对中小企业内部控制制度进行评价。 4、 加强人员的配合 我们已经知道，企业内部控制贯穿于整个企业的生产经营管理全过程，是 由企业的治理层、管理层和所有员工共同完成的。由于在前面讲到控制环境时 我们已经对企业治理层的配合进行了强调，所以在这里我们把重点放在企业管 理者和普通员工上。一方面，在人员的选择上，要摆脱原来多数中小企业采用 的任人唯亲的选人用人方式。人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗 位，必须要有能履行其职责的人来担任。要根据岗位选择合格的人才，并不断 培养适合自身的人才。对于企业内部缺少的关键岗位人才，要依靠外聘手段挑 选能力突出、经验丰富、具有职业精神的高端人才为己所用，充分发挥其才智， 这对企业经营效率效果的提高和发展战略的实现有极大的促进作用。另一方面， 企业要使内部控制变成一个全员参与的大项目，要定期对员工进行内控知识的 教育，使每一个员工都有企业再小都应在内部控制制度的约束下开展经营活动 的观念，都有内部控制制度的概念和意识，知道自己的一举一动都要受到内部 控制制度的牵制和制约。 四、 结束语 内部控制作为企业管理的重要手段, 建立并完善企业内部控制是深化企业 改革、建立现代企业制度的关键。完善企业内部控制,已成为当前各界关注的话 题之一。不过,应当指出的是,内部控制的加强不是短期内就能完成的,也不是单 靠企业自身的努力就可以达到的。我国的中小企业越来越多，管理中存在很多 的困难，因此，我们必须充分认清中小企业内部控制中存在的各种问题及其原 因。从平时的管理中多注意总结，逐步解决存在的问题，只有提高了中小企业 的内部管理水平，才能提高中小企业的经济效益，经济得到了快速发展，企业 势必会有一个美好的未来。综上所述，中小企业内部控制是一个全方位的整体， 贯穿于整个企业的各个方面。要建立完善的内部控制制度，需要各相关人员和 部门的相互配合，只有这样，才能最大限度地改变目前中小企业