我市中小企业生产经营面临的困难问题建议

张掖市工业企业生产经营面临的困难问题及建议 张掖市共有工业企业 947 户，其中：规模以上工业企业 125 户， 中型企业 23 户，其它为小微企业。今年以来，受欧债危机和国内 外经济环境急剧变化影响，我市工业企业生产经营举步维艰。1 10 月份，规上工业企业累计完成工业增加值 46.57 亿元，同比增 长 13.2%，增幅比前三季度回落 2.4 个百分点，比上半年回落 11.1 个百分点，规上工业增加值增速低于省政府下达我市均衡进度 6.8 个百分点。 一、工业企业生产经营面临的困难和问题 （一）原材料价格上涨，生产成本上升。今年以来，煤、水、电、 气价格继续上行，工业生产原材料价格不断上涨，用工价格普遍 增加 10%以上，造成工业企业生产成本大幅上升，盈利空间明显 压缩。如高台盐化公司硫化碱厂、华盛化工公司原料风化硝的价 格由去年的 167 元/ 吨上涨到今年的 248 元/吨；高台中化番茄制 品公司原料由去年的 360 元/吨上涨到今年的 460 元/吨，每吨番 茄酱的生产成本增加了 800 多元，致使企业长期处于“微利” 经营 状况。 （二）市场相对疲软，产品销售不畅。今年以来，工业品出口受 阻，国内需求相对疲弱，造成市场相对疲软，产品库存明显增加。 临泽雪晶公司缺乏国外订单，去年已经全面停产，以甘绿脱水蔬 菜公司为代表的脱水菜生产企业由于订单减少，市场需求缩减， 产品销售不畅。1-10 月份，全市规模以上工业企业实现销售产值 120.1 亿元，同比增长 15.7%，增速比工业总产值增速低 3.7 个百 分点，产销率 87.39%，同比下降 2.82 个百分点。 （三）经济效益下滑，企业融资困难。今年国家收紧货币政策， 一些企业由于长线调入原料，流动资金异常紧张。同时，受现行金 融体制制约，银行向企业发放贷款额度有限，特别是小微企业融 资难问题十分突出，资金不足已成为制约企业发展的主要因素。 据不完全统计，1-10 月份，全市有资金缺口的规模以上工业企业 70 多户，共需资金超过 28 亿元。 （四）缺乏人才支撑，管理不规范。我 市 相 当 一 部 分 企 业 是家族 式管理模式，普 遍 缺 乏 技 术 人 才 ，特 别 是 缺 乏 农 产 品 精 深 加 工 研 发 人 才 ，企 业 管 理 不 规 范 ，创 新 能 力 不 强 ，影 响 制 约 企 业 发 展 。据 不 完 全 统 计 ，全市共有专业技术人员 23300 多人，教育卫生专业 占 70.6，农林水牧占 11.2，而工业企业的专业技术人员仅占 8，尤其是食品加工、酿造、发酵等专业人才更是奇缺。 二、加快工业企业发展的建议 （一）推动各项扶持政策的有效落实。认真贯彻落实国家、省 上促进中小企业发展的相关法规政策，建立健全促进中小企业发 展的长效工作机制，严格执行收费项目公示制度，全面清理整顿 涉及中小企业的收费，进一步减轻企业负担。 （二）加大对中小企业的财税扶持力度。建立并逐步扩大地方 财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建议省上加大中小 企业发展专项资金扶持力度，引导、支持企业调整生产结构，加快 技术改造步伐，促进企业转型升级、集聚发展。 （三）提高中小企业的公共服务水平。加快实施中小企业公共 服务平台网络建设工程，支持市、县（区）统筹建设资源共享、服务 协同的公共服务网络平台，建立健全服务规范、服务评价和激励 机制，调动和优化配置服务资源，增强政策咨询、创业创新、知识 产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务 指导、信息化服务等各类服务功能，积极为小型微型企业提供质 优价惠的服务。 （四）多渠道解决融资难问题。一是拓展中小企业直接融资渠 道，放宽小企业债券融资条件。二是完善服务小型微型企业的融 资担保体系，加大对融资担保机构的分类指导，鼓励非银行金融 机构主动开