打造菏泽市开发区生物医药产业园

打造菏泽经济开发区生物医药产业园 生物医药产业是全球最具生命力和影响力的高端产业之一，已经 成为世界各个强国和大国战略性产业竞争的焦点。我国历来重视医药 产业的发展，把生物产业列为战略性新兴产业，并把生物医药列为生 物产业最重要的组成部分。菏泽经济开发区生物医药产业园以满足入 园企业需求为核心，全力打造五大产业，集聚整合产业要素，搭建生 物医药公共服务平台，为入园企业提供全方位的综合服务。 一、生物医药产业园的建设背景 （一）国际医药产业发展态势 1.全球医药产业呈现持续快速发展的态势。 2.发酵药物为支撑，基因工程药物为先导，天然药物为补充的医药产业 发展格局，短期内不会发生根本性变化。 3.世界医药产业的集中度越来越高，北美已经成为世界医药产业中心， 跨国制药集团主宰着全球医药产业。 4.新药研发继续呈现“三高一长” 特征，新药研发的难度越来越大，投入 增加而新药出现的数量持续下降。 5.生物技术已成为影响和带动全球医药产业发展的核心技术， 生物技 术竞争的焦点集中指向医药和健康产品制造技术。 6.发达国家医药制造业和研发服务外包业向发展中国家转移的趋势仍将 持续，并集中指向医药产业发展条件较好的地区。 （二）国内医药产业发展特点 2 1.我国医药产业步入快速增长时期，发酵药物和中药是我国医药产业发 展的两大支柱。 2.基因工程药物代表着国内未来医药产业的发展方向，医药产业竞争将 主要集中在基因工程制药技术和抗体药物上。 3.原料药是现阶段我国医药产业的优势产品，发展壮大制剂药物，延长 产业链是医药产业发展的基本趋势。 4.天然药物、保健品和医疗器械需求快速增长，将迎来新的发展高潮。 5. 一大批“药都” 、 “药谷” 、 “药城”和医药产业园区不断涌现，医药制造 业集群化竞争日趋激烈。 二、生物医药产业园的建设思路 （一）突出五大产业集群的发展 围绕生物医药产业的跨越发展，大力推进创新链与产业链的融合， 加快突破一批影响产业发展的技术瓶颈，实施一批重大产业项目，创 造新的市场需求，打造产业集群，建设生产基底，加快技术创新，大 力提升骨干企业核心竞争力，促进产业又快又好发展。大力发展生物 技术，带动现代中药、化学原料药、生物制剂、诊断试剂、医疗器械 五大产业集群的发展，积极构建在关键环节上拥有自主知识产权的产 业链。 现代中药：以菏泽步长制药等企业为骨干，以中药现代化为契机， 大力提升我市中药发展潜力，积极开发重点中药品种和植物药，加强 中药品牌建设。大力开展中药生产工艺创新，促进现代生产技术与传 统生产工艺的融合。积极推广新技术、新工艺在中成药研发和生产中 3 的应用，不断提高中药提取、提纯水平、走中药现代化之路。 生物制药：重点发展以治疗性抗体为代表的靶向性治疗药物，开 发形成一批防治肿瘤、心血管疾病和自身免疫性疾病等重大疾病的化 学药替代新药；大力发展以重组疫苗为重点的新型疫苗，努力研制一 批防控烈性传染病的关键药品；加快发展核酸药物，着力培育一批治 疗重大疑难疾病的创新药物。 化学原料药物：针对重大常见疾病的防治需求，加强我区有优势 的肿瘤一线治疗药物、心脑血管疾病处方药、抗生素等大品种药物的 市场开发和规模扩大，重点加快与国家基本药物制度建设相关的药物 大品种改造，加强小分子药物设计筛选、药效及安全性评价、药代动 力学等关键技术攻关，突破药物合成、结晶纯化、剂型工艺等产业化 技术。 诊断试剂：围绕重大疾病诊疗和食品安全检测需求，加强生命科 学、信息生物技术和现代制剂技术跨学科、跨领域的技术与产业合作， 大力开发低成本分子生物学诊断试剂、免疫诊断试剂、生化诊断酶试 剂、分子影像诊断试剂、高通量神武芯片等产品，加快发展病原微生 物以及有毒有害化学物检测相关试剂，推动新型肿瘤标志物、毒理生 物芯片、单克隆抗体试剂等自主产品尽快扩大规模。 医疗器械：重点围绕血液病、心脏病、神经修复、皮肤移植、组 织工程材料等临床治疗和产业发展需要，积极发展干细胞、器官再造、 外科整形、生物替代材料等高技术医用生物产品，加快开发拥有自主 技术和品牌的临床常用医用材料。 4 （二）集中打造七个公共服务平台 建设专属化生物医药园区，必须构建以公共服务平台为主体的产 业支援体系，实现区域专业人才、市场、资金、技术、信息、设备等 要素条件的共建共享，有效降低企业成本和风险，提高集群中企业的 核心竞争力。公共服务平台对中小规模企业的发展至关重要，开发区 生物医药产业园将打造生物医药分析检测服务、生物医药研发技术服 务、生物医药成果转化服务、生物医药信息服务、市场流通、生物医 药投融资服务、生物医药综合服务七大子平台，提供孵化器、信息、 培训、研究开发、融资担保、政府行政审批等便捷式服务，平台立足 山东、面向全国，按照开放、联合、共享的机制，坚持“高境界、高标 准、高效率、高效益”的要求，展示供方的资源和服务信息以及需方的 需求信息，采取在线对接，线下服务的方式为供需双方提供服务。 分析检测平台：菏泽开发区生物医药分析检测平台依托菏泽市食 品药品检验中心、山东省鲁南药物研究院、北京道中道制药抗肿瘤药 物实验室、北京天道利源 DNA 检验试剂实验室、李胜华教授纳米抗体 药物实验室、兰州生物研究所多糖蛋白结合疫苗实验室、南华大学梅 毒实验室、侯云德院士病毒实验室等单位组建，旨在整合生物医药仪 器设备资源，提高设备的利用率，为生物医药企业研发提供开放、共 享的仪器设备和分析检测服务。如菏泽市食品药品检验中心拥有液-质 联用仪、气- 质联用仪、气相色谱仪等大中型仪器设备 200 余台（套） 。 截止 2012 年底，中心有药品检验能力资质 155 项；医疗器械检验能力 资质 43 项；化妆品检验能力资质 208 项，食品检验资质 341 项；保健 5 食品检验资质 42 项；餐饮具检验资质 61 项；洁净室检验资质 2 项。 药品全项检验能力达到 88%，2013 年新增加检验能力资质 127 项。在 未来 3-5 年的时间里，菏泽市食品药品检验中心将打造成鲁苏豫皖四 省交界食品药品检验和药物研发高地，成为医药企业的孵化器，为食 品药品安全监管工作提供强有力的技术支撑，有力推动菏泽医药产业 发展。 新药研发平台：菏泽开发区生物医药新药研发平台涵盖了新药从 研发到产品上市所必须的安全性评价、中试生产等服务。中试生产包 括生物医药产业化中试平台和生物诊断试剂等，其中生物医药产业化 中试平台可实现细菌疫苗、病毒疫苗、抗体药物、基因工程大分子等 生物技术产品的产业化，为生物制药企业提供全面的、优先的、优惠 的新药研发服务。 信息服务平台：菏泽开发区生物医药信息服务平台依托高新技术 创业中心、鲁南药物研究院、天大化工研究院等单位组建，旨在通过 整合生物医药相关数据、文献等信息资源为生物医药企业提供涵盖生 物医药产业链各个环节所需要的科技文献、专利成果等数据信息，并 提供科技查新、文献查询、专利查询、设备查询、设备共享、专家咨 询、最新研究动态、专项规划等情报咨询服务。平台通过技术攻关， 实现在平台网站同时登陆多个数据库和共享多个信息中心资源，具有 专业化信息全、获取快和集中服务的优点。 成果转化平台：开发区生物医药成果转化平台依托山东鲁南药物 研究院等组建，平台旨在整合资源，为全市生物医药企业提供共享的 6 技术到成果、成果到产品、产品到商品的成果转化和产业化服务。平 台发布和收集相关专业信息，提供科技成果的鉴定、登记、成果评估、 技术产权交易、成果孵化、资金引入、入园服务等成果转化的专业化 服务。为广大中小生物医药企业建立多种沟通和展示渠道，大力促进 成果转化、推动产业技术进步和加快发展。 市场流通平台：开发区生物医药市场流通平台依托国际医药中远 期现货电子交易所、中国疫苗总公司疫苗销售项目组建。国际医药中 远期现货电子交易中心旨在建立全国第一家真正意义上的医药产品中、 远期现货电子交易中心，并配套建设金融交易中心，建立一个全方位 的、价格自动生成、公开公平交易，方便快捷，面向全国、国际医药 市场，置于政府职能部门监管下的的医药产品、研发专利高速流通的 国际交易平台。使得全国的医药产品以最简捷的流程、最低廉的交易 成本、最高效地进行交易与流通，以促进其医药产业经济高速发展。 投资融资平台：开发区生物医药投融资服务平台依托高新技术创 业中心（孵化器）等组建。平台设立融资担保、投资、服务三大中心， 为企业提供全面的投融资及相关服务。促进企业项目与资金的及时、 有效对接，缩短融资时间，降低融资成本，提高融资效率。解决企业 初创、研发、发展等过程中的资金及管理服务需求，积极推进培育企 业上市。 综合服务平台：开发区生物医药综合服务平台依托高新区技术创 新服务中心（孵化器）等专业服务机构，为全市生物医药企业提供各 种政商（包括创业咨询和辅导、高新技术企业认证、项目申报、工商、 7 税务、财务管理、法律事务和人才引进等专业化服务）对接服务，搭 建企业与政府对接的桥梁。 （三）完善支撑条件的建设 人才支撑条件建设：人才是科技创新的基础，是第一创新资源， 要围绕重点发展产业和项目，千方百计、挖空心思引进学科带头人和 高层次创新人才，积极培养创新团队。对企业引进的技术带头人，由 受益财政给予一定数额的经费奖励；围绕提升执政能力，继续开展干 部培训工作，培养造就一支能够担当重任、奋发有为、开拓进取的领 导干部队伍和廉洁勤政、务实高效、高素质专业化的公务员队伍；围 绕提升经营管理能力，轮训规模以上企业的高层经营管理人才，培养 造就一支市场拓展能力和社会责任感强的企业家和职业经理人队伍； 围绕提升自主创新能力，培养造就一支在全市有影响力、比较优势明 显的学科带头人和专业技术领军人才队伍；围绕提升实践能力，实施 高技能人才培训工程，培养造就一支掌握高超技能和前沿技术的高技 能人才队伍；健全以品德、能力和业绩为重点的选拔任用、评价和激 励机制，逐步形成促进各类人才干事创业和发展的长效机制，营造吸 引凝聚人才的良好环境。加快构建统一开放的人才市场体系，建立健 全专业人才和技能人才的职业资格制度，进一步完善人才开发的投入 机制，切实发挥人才投入效益。 基础保障设施建设：完善基础保障设施建设是发展大局的需要， 为企业营造一个好的投资环境才能达到双方共赢。我们要从以下几个 方面入手：建设便捷畅通的道路交通设施；建设雨污分流制排水和双 8 源供水设施；建设多元联供的园区能源设施；建设高速快捷的信息网 络设施；建设绿色清洁的生态环境。 菏泽经济开发区生物医药产业园围绕打造高端生物医药产业为核 心目标，突出现代中药、化学原料药、生物制剂