08年依法行政工作总结

依法行政工作总结 县发展和改革局 （2011 年 12 月） 今年以来，我局在县委、县政府和依法治县领导小组的 领导下及县法制办的工作安排，结合单位工作实际，以提高 干部群众的法律素质，依法管理，依法决策的意识和能力， 努力实现由提高发改工作者法律意识向提高法律素质的转 变为目标；对各项发改事业的管理，实现由注重依靠行政手 段向注重运用法律手段管理转变，全面提高发改局学法、用 法和依法行政水平，现将依法行政工作总结报告如下。 一、加大重视力度，依法行政工作取得新成效 依法治国是社会主义现代化建设的重要目标之一。加强 社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要的任 务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育，不断提 高全体干部职工的法律素质。依法行政工作的全面实施及普 法活动的广泛开展，标志着我县法制建设事业又进入了一个 新的发展阶段。过来，我局注重学习中央、省州、县有关依法 行政工作的文件，自觉领会文件的精神实质，理清发发改局 依法行政工作思路，充分认识依法行政工作的重要性和紧迫 性，把依法行政工作作为发改工作中的一个重要组成部分， 作为一项经常性工作来抓。及时成立了发改局依法行政工作 领导小组，党组书记局长向宏银亲自担任组长，副局长余俊、 2 彭光红任副组长，成员包括办公室主任、各股室长和学法骨 干等人，局法制办公室具体负责学习的组织安排，建立和施 行法制宣传教育工作责任制，局党组、依法治理领导小组每 年召开两次以上专题会议，总结经验得失，研究部署以后普 法工作，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布 以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使 依法行政工作适应新的发展形势。 二、加大工作力度，狠抓领导干部学法用法 按照今年初全县法制工作会议精神，结合工作重点，我 局进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。一是以全 国“ 五五 ”普法 统编教材 公务员法律知 识读本为基本内容， 结合部门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法 制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善党组 中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法律 制度、学法考试(测试)和登记制度，增强领导干部学法效果。 先后学习了中华人民共和国宪法、国务院关于投资体制 改革的决定、公务员依法行政读本、公务员行政许可法 读本、公民道德建设实施纲要等几十部公共法和相关业 务法规。二是积极组织参加县普法办举办的领导干部学法测 试工作。为了保证测试工作切实收到应有的效果，每一次我 们都要开会统一安排，要求大家认真答题。 今年，根据县依法治理领导小组每月一法的工作安排和 发改战线开展法制宣传教育的第五个五年规划，结合本局的 3 实际情况，制定出了 2011 年度法制宣传教育工作计划，并根 据计划安排，全面落实学习内容。为有效提高干部职工学法、 用法的自觉性，在干部职工中开展了讲法、学法活动，既相 关科室的相关人员对自己所负责的业务，给全局干部上法律 知识课，大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情， 收到良好的宣传教育效果。 三、拓宽思路，形式多样，不断增强发改工作宣传效 果 今年以来我局不仅教育自己的干部职工积极学法、用法， 依法行政，而且还中华人民人和国招标投标法、国务院关 于投资体制改革的决定等发改部门法规进行宣传。 一是举办企业、法人及有关项目主管部门集中学法、用 法探讨活动，得到广大业主的好评； 二是通过悬挂宣传横幅，发放宣传册等形式，进行依法 行政宣传； 三是邀请专业人员举办法制讲座。今年 9 月份，发改战 线举办了党员干部夏季培训班，培训班上，局领导纷纷作了 党的理论知识讲课，使战线所有干部深受教育，提高我局工 作人员的业务能力。 四、推进依法行政 ，全面实行承诺服务 为认真贯彻十七大及其各种全会精神，深入践行科学发 展观，深入推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正把 人民群众的实事办好、好事办实，把各级党委、政府的各项 4 方针政策贯彻落实到群众中去，优质高效地搞好各项管理服 务工作，我们提出“依法行政、规范服务、创一流工作，树文 明形象，做人民满意的公务员”。采取多项措施，向社会公开 办事程序，接受社会各界监督。并明确审批事项一般不超过 20 天，能当场办结的当场办结，政策咨询一般当即答复，特 殊情况 3 天内答复。同时，对局办公室、项目办、以工代赈办 等依法办事窗口进行了大力整改，并做到了“四个一” 、“四个 不” （“四个一 ”就是一个微笑、一句话、一个问候、一杯茶；“四 个不”就是不推委、不拖沓、不耍态度、不卡压）。通过工作作 风整改，机关面貌大为改观，依法行政水平进一步提高。 五、加大依法行政工作力度，不断推进保靖发展 1、抓改革、优服务，机关办事效率明显提高。一是强调 计划统筹，做到全县一盘棋。2011 年以来，我局认真落实国 务院关于投资体制改革的决定，坚持在国家宏观调控下，充 分发挥市场配置资源的基础性作用，进一步规范政府投资行 为，加强政府投资管理，提高投资决策的科学化、民主化水 平；进一步放宽投资领域，拓宽融资渠道，确立企业在投资活 动中的主体地位，落实企业投资自主权。二是明确权限，规 范审批。全面落实项目审批、核准、备案制度，进一步理顺经 济局同我局对工业项目审批、核准、备案的关系，按照上级 要求，合理确定权限，简化了程序，方便了企业，提高了办事 效率，得到了广大业主的好评。同时，为了方便业主，我局积 极向省州发改委汇报，对凡上级没有明确要求要到省州审批、 5 核准、备案的项目和相关招投标手续，我们争取到省州同意 就地办理，为业主办事减少成本，节约时间，提高了效率，方 便了群众，促进了项目建设，深受广大群众好评。三是坚持 政务公开，提高工作透明度。我局将项目建设基本程序通过 媒体和挂牌形式向社会公布，并制定项目审批、核准、备案 操作规则图，明确了项目建设具体操作要求，使业主一目了 然，同时，我们还规定只要符合政策要求的项目，必须当即 办理，并设立意见箱和举报箱，全面接受社会、媒体监督。 2、抓管理、重效益，重点项目建设成效显著。质量是项 目的生命，管理是确保项目顺利建设的必要、重要手段。四 年来，我局高度重视项目投资效益，本着对国家资金负责、 对工程项目负责、对人民生命财产保障负责的思想，坚持严 格执行基本建设程序和相关制度，坚决依法行政，并在项目 建设与管理中做到“ 三个凡是、三个一律 ”：凡是不符合政策 和环保要求的一律不予审批立项，安排基本建设计划；凡是 未落实项目法人和有资质施工单位的一律不予开工建设；凡 是未履行招投标程序的一律不予安排或拨付资金。同时，强 化计划管理、招投标管理和稽察管理，坚持按上级安排项目 计划建设不调整、坚持按基本建设程序审批不走样、坚持按 设计标准建设项目不擅改、坚持按设计质量要求不放松，注 重项目全过程管理、阶段性验收和重要环节监管，坚决杜绝 豆腐渣工程，确保建设项目安全和效益。为 了 确 保 工 作 到 位 ， 几 年 来 ，我 局 采 取 了 一 系 列 举 措 ，狠 抓 项 目 建 设 ，一 是 出 台 了 6 规 模 内 政 府 性 投 资 项 目 招 投 标 补 充 规 定 ，二 是 清 理 县 内 招 投 标 组 织 机 构 与 管 理 职 责 ；三 是 将 重 点 建 设 项 目 纳 入 政 府 目 标 管 理 ；四 是 坚 持 一 月 调 度 一 次 项 目 进 度 、一 季 分 析 一 次 项 目 情 况 、半 年 总 结 一 次 项 目 工 作 ；五 是 定 期 不 定 期 对 项 目 进 行 综 合 稽 察 。 3、狠抓规划编制，推动项目前期工作上台阶。今年来， 在有关部门的大力支持和配合下，我局牵头组织，完成了保 靖县国民经济和社会发展第十二个五年规划及交通、水利、 电力等专项规划编制工作。为我县项目建设实现可持续发展 奠定了