104靳蓉德-浅谈如何提升综合救援能力

浅谈如何提升综合救援能力 靳蓉德 （四川省广元市生产安全应急救援支队，广元 628017 ） 摘 要：矿山 应急救援队正逐步转型为社会的综合型应急救援队伍，应立足服务社会， 全面提升救援队伍综合素质，努力开 创救援工作新局面。本文从抓自身建设、机智指挥、装 备管理、拓展训练、技术交流、心理素质等方面探讨如何锤炼队伍和提升救援综合能力，从 而努力提高应急救援处置能力,切实增强队伍应急救援工作的响应能力，履行好党和人民赋 予救援队伍的神圣职责。 关键词：救援 ； 能力；提升；适应社会新形势 综合应急救援队伍是一支军事化管理组织，主要是处理地质灾害和生产领域中的危险 化学品泄漏、水、火、瓦斯、煤尘、顶板等事故的专业化抢险队伍。近年来，在社会上相 继参加了重大的建筑火灾、森林火灾、化学物品泄漏和爆炸、隧道塌方、水下打捞、地震、 矿山等事故的抢险救灾工作。各级指挥员发扬顽强拼搏和特别能战斗的作风，取得了各类 抢险救灾工作的胜利，受到了政府和社会各界的高度赞扬和认可 1。 近年来，我国生产领域重特大事故的次数和伤亡人数虽然成下降趋势，但重特大事故 时有发生，全国工矿企业每年死亡率约 1 万人左右（参考工矿企业伤亡统计相关资料） ，总 的次数和死亡人数还是相当高的，令人触目惊心，与发达国家相比还有很大差距。在国家 应急救援体系的建设中，救援队伍处于十分重要的地位，在与生产事故作斗争的过程中， 救援队既是最后一道防线，又处在抢险救灾的最前沿，是维系生产安全的钢铁长城，安全 既是社会的保障，又是经济发展的基石，救援队伍素质是否过硬，工作是否得力，直接影 响到全面建设和谐社会宏伟目标的实现。当前形势要求我们须进一步提高对救援工作的认 识，做好救援工作的责任感，使命感和紧迫感。只要坚持与时俱进，开拓创新，提升救援 能力，才能担负起责任所赋予的神圣使命和艰巨认务 2。 1 抓自身建设发展，树立良好职业道德 在服务生产领域中，积极参与事故预防检查和安全管理，及时发现问题，消除隐患， 保证生产的稳定。事实证明，应急救援是安全生产的最后一道防线，要把好这最后一道防 线，就必须加强队伍各项建设，全面提高队伍战斗素质，建设一支政治合格、纪录严明、 技术过硬、作风优良、能打善战的队伍。 救援工作的重要性和特殊性，在于发生灾害事故后，指战员争分夺秒的奋战在环境最 恶劣、条件最困难、身置最危险的抢救一线。这不仅是思想品德作风的考验，也是技术素 质的检验，更是智慧和胆略的体现。没有良好的思想道德、品质和职业道德，没有敬业奉 献的精神，没有救援指战员过硬的技术本领及崇高的责任感和使命感，是很难完成抢险工 作任务的。 因此，必须加强对指战员的思想作风、世界观、人生观、价值观等的教育。时刻牢记 自己的神圣职责是保卫国家财产资源和职工生命安全，这就要在抓队伍建设各项工作中， 迅速掀起讲政治、比思想、比技术、比作风的学习高潮，树立良好的职业道德，提高技术 素质，弘扬团队精神，只有用高尚的思想品德，过硬的技术克服困难，坚定信心，才能夺 取抢险救灾的胜利。 2 2 灵活机智指挥，规范果断救援 各类事故救援的成功与否，关键取决于灵活机智正确的指挥。因此，各级指挥员必须 懂得各类灾害事故的处理原则，现场抢救等专业技能，并能根据现场基本情况和侦察信息 迅速决策，制定完善有效的“救援行动计划”和“安全处理技术措施” ，确保调度、指挥抢 险救灾有效，这就对各级指挥员提出了更高的要求，加强自身的业务理论学习和战术研究， 掌握事故的发生原因、经过及变化规律、人员的分布，掌握企业生产规模、生产工艺、风 向和风量及系统的构成、运输供电排水、避灾路线、有害气体涌出情况、涌水量等基本情 况。 在事故处理中，首先要求在安全地点确定救援基地位置，建立通讯联络，保证指令的 通畅；其次认真计算所需救灾物资的数量，保证供应并落实到位，严禁贻误战机；第三， 分析现场有害气体和其它威胁物变化情况及可能发生的次生灾害，及时调整战术，制定预 防措施，使整个救援过程中“进能攻，退能守”实现安全救援；第四，作为指挥员不但应 具备较高的专业知识和实战经验，而且必须有果断处理突发事故的综合能力和沉着应战、 遇事不乱的良好心理素质；第五，了解掌握国际国内抢险救灾的新动向，加快知识更新， 加强各级指挥员的学习，开展技术交流和研讨，达到机智灵活的指挥，规范果断的救援， 是促进救援能力提升的重要组成部分。 3 加强装备管理和更新提升救援手段 救援装备主要包括交通类、个人保护仪器类、检测仪表、灭火系统工具类，通讯类等。 各种技术装备质量的好坏和先进程度，直接影响到救援工作的成败和进展。 指挥车和救护车是指战员的双腿，没有良好的交通工具，事故发生后，很难在最短时 间内将队伍和装备安全运送到事发现场，很难抓住事故先期的有利战机投入救灾。 个人防护仪器类主要是氧气呼吸器、自救器、备用 2h 呼吸器，它是指战员的第二生命， 而我们指战员与常人的区别除了一定专业技术外，主要是能佩用作战的氧气呼吸器，仪器 合格的技术指标和佩用者的舒适程度，是实现安全救援的前提之一。 各种检测仪器是指战员的眼睛，也是为指挥部提供决策依据的重要数据。在灾变事故 抢险时，各种有害气体的变化、风向风量的变化是无法用肉眼准确辨别的，必须通过准确 快速的检测才能确定环境的安全程度。 灭火装备类和其他工具是战胜灾变事故的有利武器，军人打仗没有武器不行，抢险救 灾没有合格的技术装备不行，有了武器和装备平时不加强管理、保养、维修和演习训练更 不行，战时就不会发挥作用，就不能歼灭“敌人”甚至造成不良后果和扩大事故。 通讯是抢险救灾工作的基础，准确传达各类指令和信息，是实行遥控指挥的保障。建 立救护专业信息网络，了解国内外救护科研成果和发展动向，彻底解决装备陈旧和管理滞 后的状况。 4 强化拓展训练，提高技战术水平 队伍建设和综合素质的提高一部分来自业务学习，另一部分来自实战经验教训的总结， 一支好的队伍不仅靠正确的指挥和先进的技术设备，还要具有良好的身体素质和心理素质， 熟悉的操作技能和面对复杂的应变能力。 良好的身体素质是一切救援工作的基础。因此，必须加强体能训练的力度，长期以来 单调的体能训练使救援指战员感到枯燥乏味，影响队员训练的主动性和积极性，所以要改 善训练方法，拓展训练科目，增强训练的趣味性，技巧性和灵活多样性，建立完善的训练 机制，切实扭转过去体能训练的局面，满足救援工作身体素质先导性。 “有勇无谋乃一介武夫” 、 “身背呼吸器，手拿斧子锯，井下着了火，只会打密闭”是 3 落后的救援写照，要适应现代科技发展的需求，就必须由体力型向智力型的训练方向转化， 要组织队伍进行各类灾害事故的科学模拟演习训练，以增强其适应能力和应变能力，并通 过实战总结经验教训，同时还要开展战术桌面推演的研讨，使各级指挥员掌握事故变化规 律和处理原则，达到提高的目的。 5 加强技术交流和竞赛工作，促进救援能力 各行各业逐步同世界接轨，国际的交流协作与竞争日趋激烈，救援队伍和救援能力， 同样面临严峻的挑战，不加大技术交流协作和竞赛的步伐，不接收他人成功的经验，闭关 自守，是很难快速发展和赶超先进的。搞好救援能力建设必须加强技术交流与协作和竞赛， 最终实现共同进步、共同提高。 首先应利用国家强制对救援队伍资质认定和矿山救护队质量标准化考核规范这一 平台，强化各级指挥员的知识更新和再学习，实现队伍建设管理军事化，训练科学化，装 备现代化的目标。 开展技术练兵和比武竞赛活动，增强地区间的交流，学习先进管理理念和训练方法， 加快队伍建设步伐。 6 增强心理素质，提高抢险应变能力 伟人毛泽东同志说过“武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的是人而不 是物” 。在抢险救援中，人是主体，我们的任何行动都是靠心理支配的，心理素质的好坏直 接影响着救援工作的效率，在一定条件下，甚至决定着工作的成败。救援工作本身就是人 与自然界生与死的较量，特别是当今生产领域的快速发展，国际先进的技术不断引进，难 度增加，规模扩大，所产生的灾害因素会相应增加。 拿破仑增说过：“战场上的胜负，有四分之三取决于精神因素，有四分之一取决于其 他条件” 。救援工作就如同上战场，参战人员的心理因素将直接影响到救援的技术水平的运 用和发挥，也直接关系到任务完成的好与坏、胜与败，曾经有位外国军事观察家，在看过 中国解放军受阅部队以威武的阵势通过天安门城楼时，惊叹道：“中国这支军队已经把军 事素质和心理素质这两把战剑的剑柄牢牢地抓在手里了。 ”这个例子，也可以说明心理素质 的重要性。 以往我们通常采用测评队员的思想素质，业务技术能力、身体素质和指挥员的管理水 平、指挥能力等方面，来衡量救援队伍的整体素质和综合能力，却忽略了对救援指战员的 心理素质的测评和教育。 在医学心理上，把从事危险、刺激等工作而导致的精神压力，威胁人体身心健康的工 作归纳到管理心理学的范畴，有针对性的对救援指战员进行心理教育和心理训练。心理素 质往往不如身体素质、技术能力那么直观，而常常被人忽视。但事实上它同样是衡量一名 优秀救护指战员合格的条件，不但要有强健的体格和熟练的专业技术，还必须具备勇敢、 坚定、顽强、沉着和果断的能力。 实践中，我们可以清楚的看出，一个心理素质强的队员，在危急情况下，能沉着冷静， 临危不乱的去应对危险并战胜它。例如，一个队员在灾区抢险时，突然正常工作的氧气呼 吸器发生故障时，在这种情况下，这名队员首先要保持冷静的心理，立即向本队同志发出 求救信号，然后按照故障排除的程序快速的排除。反则，这个队员的心理素质差，不冷静， 心慌意乱，不知所措，后果将不堪设想。 在进行救援专业心理训练中，除了要加强心理方面的教育外，更主要的是注重实战的 心理训练。比如，要尽量使演习现场环境设置接近于灾情实况，要多出现些类似灾区现场 所带有刺激性的灾变险情，这样就会培养他们在实践中遇到突发灾情，也能保持良好的心 4 理状态，有效的控制自己的情绪，减少恐惧感和各种不良心理障碍，更好培养，磨练队员 的忍耐意志和应变力。 7 以人为本，提高救援安全系数 应急救援以人为本是我们的根本理念，每一起事故发生后，政府都把更快更好地抢救 人的生命放在第一位。全面调动社会力量，形成一方有难、八方支援、万众一心、众志成 城的强大救援力量，保证救援的成功。围绕以人为本这一核心，安全生产和应急管理工作 大幅提升，在安全生产应急救援中的口号是：“不惜一切代价、调动一切资源、争取一切 时间、想尽一切办法、采取一切措施。坚持永不放弃、坚持饱含感情、坚持科学施救、坚 持安全施救” 。在以人为本理念的指导下，安全生产和应急管理工作在夯实基础、不断发展 的征程中大步前进。 救援指战员作为抢险救援的主体，其工作环境是最恶劣、条件最艰难、情况最危险的 第一线，可谓“危机四伏” ，每一个指战员与灾害“零”距离接触。全面落实安全救护原则， 牢牢把握救灾主动权，达到安全救护的目的。 创新管理机制和制度，在工作中，始终把安全作为救援的第一使命、第一投入，指挥 员的第一责任、第一要务，战斗员的第一福利、第一需求，作为全队工作的第一任务、第 一件事，坚持做到一切救援工作以安全为前提、一切装备以安全为首要、一切评标树优以 安全为否决。 尊重人才重视人才，理解人才发现人才，使用人才，管理好人，才能管好事。 合理运用救灾“撤退”战术，在救援中，现场发生突变的情况下，为避免不必要的人 员伤亡，明智的实施战术“撤退” ，以利于再次进攻和取胜。 8 结论 （1）要搞好救援工作，必须认清救援队伍面临的特殊形势，担负的特殊使命，作战的 特殊环境，队伍的特殊要求。要按照政治合格、业务过硬、勇敢坚强、团结协作、纪律严 明、保障有力的标准，坚持政治与业务相结合、理论与实践相结合、体能与技能相结合、 训练与演练相结合，全面提高整体作战水平，建设成为现代化队伍。 （2）先进的装备是积极有效开展事故抢险救援的重要条件，要采取各种方法全力解决 救护资金短缺的问题，加大装备的投入力度，加强设备维护保养，确保设备完好，随时投 入使用。同时要不断加强学习，努力提高驾驭现代化装备的能力，以达到一流的救护效果。 （3）应急救援危险性大、技术性强、时效性强，救援队伍要不断加强应急预案管理、 预警机制管理、技术标准管理、专家指导管理。 （4）目前，随着国家一系列政策的出台和全社会的重视，应急救援工作的重要性进一 步凸显，应急救援队伍正向认识新型化、队伍现代化、装备精良化、管理制度化的方向快 速发展，在新的形势下，不但要努力学习新的知识技能，作为一支特殊性的队伍还要搞好 传帮带工作，决不能让队伍老龄化。 （5）狠抓应急救援队伍质量标准化和救援资质等级认定建设，狠抓人员编制、教育训 练、军事化管理、装备设施建设、预防性安全检查和应急抢险救援。 （6）广泛深入地开展应急救援技术竞赛活动，是加强应急救援工作交流，推动应急救 援技术进步，提升应急救援队战斗力的重要手段。 （7）从严、从难、从实战需要出发，加强队伍日常的教育训练和规范管理，着力提高 应急救援队伍的综合素质，坚持在生产领域预防性安全检查和事故抢险救援中锤炼队伍。 （8）与时俱进，教育指战员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强指战员的 5 政治敏锐性，增强指战员的责任感和紧迫感，建章立制，打造追赶跨越型、服务型的救援 队伍。 总之，从事应急救援工作即光荣又神圣，在实战过程中指战员往往置身于死亡的边缘， 这就要求我们不断提高应急救援处置能力。切实增强队伍应急救援的响应能力，为忠实履 行好党和人民赋予救援队伍的神圣职责而努力奋斗。 参考文献： 1 国家安全生产监督管理总局.矿山救护规程M.北京:煤炭工业出版社,2