15-山东“十一五”农业机械化教育培训工作总结

规范管理 突出重点 努力探索农机化教育培训新模式 山东省农机办 近年来，我们按照农业部的总体部署，把教育培训作为推进 农机化又好又快发展的一项基础性工作来抓，在全省组织开展 了农机化教育培训大行动。“十一五” 以来， 全省农机系统年均培 训各类人员都保持在 40 万人以上，其中年均培训拖拉机驾驶员 8 万人，汽车驾驶员 1 万人，农村劳动力农机就业技能培训 4 万 人。以农机化学校为主体的农机教育培训机构已逐步成为农机 驾驶员、农村劳动力就业转移和农机实用新技术的培训基地。工 作中，主要采取了以下措施： 一、规范管理，努力夯实教育培训基础 根据新形势对农机化教育培训工作提出的新要求，我们从 实际出发，制定了农机化学校规范化建设管理办法、 农机驾驶 培训管理办法、 教学人员管理办法等一系列制度，对基础设施 建设、教师队伍配备和教学管理等作出了详细规定。在现实工作 中，注重严格按照标准，加强检查评估，将农机化学校划分为 3 个等次，每三年进行一次评估，实行动态管理。一是符合基本要 求的确定为规范化学校，二是基础设施好、教学能力强、培训规 模大的确定为示范学校，三是各方面工作都比较突出、能在全省 起带头作用的确定为重点学校。对在教学场所、教练用车、师资 2 配备、教材使用、教学大纲、培训记录、培训合格证发放等 9 个 方面达不到要求的学校，限期进行整改，整改不力的予以降级或 取消命名。规范化建设活动的开展，起到了较好的导向作用，农 机化学校的建设和发展都出现了可喜的变化，各级对教育培训 的投入明显加大，学校的硬件设施明显增强，师资队伍素质明显 改善，教学能力明显提升。 “十一五” 期间 ，全省共投入农机办学资 金 1640 多万元，翻新学校 25 所，扩建教学场所 53 个，新增农机 教练车 122 台。全省 128 所农机化学校固定资产达到 1.8 亿元， 专职教师 1347 人，其中大专以上学历的 943 人，大专以上学历 教学人员比例由 “十五”末的 47.8%提高到现在的 70%。全省有 66 所农机化学校被确定为“阳光工程”培训基地，5 所学校开展了 汽车驾驶培训，还有 7 所学校与大专院校联合开展了成人教育。 今年我们又组织力量对全省农机化学校进行了新一轮的检查评 估，共有 112 所学校达到了规范化建设要求，其中重点学校 5 所， 示范学校 35 所，规范化学校 72 所。此外，我们还坚持举办农机 教学观摩竞赛活动，每两年一届，每次侧重一个主题，先由各市 进行初赛选拔，省里统一组织决赛，对获胜人员除颁发奖励证书 外，还授予优秀农机教师称号，并将其教学课件在全省推广。 二、突出重点，深入开展农机化教育培训大行动 坚持把教育培训与农机化重点工作紧密结合起来，紧紧围 绕农机化发展的需要，认真履行职责，突出农机特色，扎扎实实 的搞好教育培训工作。“十一五” 以来，我 们着重抓了五个方面的 3 培训。 一是围绕促进粮食生产，积极开展玉米机收、保护性耕作机 械化技术培训。在全省深入开展了 “大培 训、大推广、大普及” 活 动，通过层层举办培训班、层层召开现场演示观摩会、层层建立 示范基地实施辐射带动，让玉米机收和保护性耕作技术“进村、 入户、上炕头”，为加快 发展起到了重要的推动作用。2009 年全 省玉米联合收获机发展到 4.02 万台，免耕播种机 14.57 万台，玉 米机收率达 53%，小麦免耕播种面积突破 600 万亩。 二是围绕解决“短板”，积极开展经济作物机械化技术培训。 针对经济作物机械化发展滞后的问题，近年来，我们逐步把工作 的重心转向经济作物机械化，调整了教学计划和课程设置，使花 生、薯类等大宗经济作物机具的操作使用知识“进教材、进教程、 进课堂”，着力 让农 民机手了解机具原理，掌握操作要领，熟练进 行应用。 三是围绕提高农机“三率”，积极开展农机驾驶技术培训。农 机驾驶员持证率不高是农机管理上的一个老大难问题，为此，我 们充分发挥农机化学校和农机驾驶培训机构的作用，采取集中 与分散相结合的办法，多形式举办培训班，多渠道实施送教下乡。 2009 年全省新培训农机驾驶员 12.38 万名，培训和考核发证数 量是 2008 年的 1.4 倍，全省农机驾驶员的持证率较上年提高了 近 4 个百分点。 四是围绕促进劳动力转移，积极开展农机就业技能培训。坚 4 持把职业技能培训作为农机化教育培训工作创新的突破口，全 力进行推动。 “十一五 ”期间，全省每年完成 职业技能培训 4 万多 人。同时，加强了农机职业技能鉴定机构建设，全系统设立技能 鉴定工作站 16 个，每年完成职业技能鉴定人数都保持在 3 万人 左右。经过技能培训的农民，职业意识、职业素质、职业技能明 显提高，月工资与未培训的相比一般都高出 100150 元。 五是围绕实施购机补贴政策，积极开展新购机农民培训。随 着农机购置补贴力度的不断加大，补贴的范围越来越广，补贴的 机具种类越来越多，受益的农户数量大幅度增加。购机农民当中， 48%以上的 农户是第一次购买农业机械。为了让农民群众真正做 到“ 买 得起、用得住、有效益” ，我们针对购 机农民的不同特点，把 农机化学校的教师和农机生产、维修企业的技术人员组合在一 起，联合开展培训。2009 年全省共培训新购机农民 3.8 万人，基 本实现了新购机补贴农户的全覆盖。经过现场培训和技术指导， 绝大多数新购机农民做到了当年享受补贴、当年投入使用，当年 受益。 三、创新模式，不断提高农机培训服务水平 根据农村经济发展和农民的需求，注重引导各地在培训模 式上进行探索和创新，形成了一些贴近农民、群众乐于接受的培 训模式。 一是“组合式”培训。积极争取财政、农业、劳动等部门的支 持，将农机驾驶员培训、职业技能培训与“ 阳光工程” 培训有机结 5 合起来，实施“一训 三证” ，即农民经过 一次培训，就能学习掌握 多项技能，在自愿的前提下，经过考试、考核可同时获得农机驾 驶证、职业技能鉴定证和阳光工程农机培训证。2009 年全省承担 了 1.28 万人的阳光工程农机培训任务，在国家补贴的基础上，省 里每人又追加补贴 210 元。参训农民在取得阳光工程农机培训 证的同时，申领了农机驾驶证的占 76%，申领了中初级农机职业 技能鉴定证的占 14%。 二是“订单式”培训。根据劳动力市场变化和企业用工的需 求，组织农机化学校与企业签订培训合同，对农村劳动力开展机 械加工、电气焊、电工、金属喷涂等 10 多个工种的岗前培训，并 按照“ 培训 、考核、鉴 定、输出” 一体化的流程 进行管理，达到企业 用工要求后再输出上岗。2009 年全省农机教育培训机构通过订 单培训，为 360 多家企业定向输送各类专门人才 1.7 万人。 三是“对接式”培训。结合实施强县带动和对口扶持战略，组 织东西部地区、发达与欠发达地区的农机化学校进行资源组合， 本着平等自愿、合作共赢的原则，实施“ 西输东接” 、“强弱对接”， 将西部的劳动力输送给东部，将欠发达地区的劳动力输送到发 达地区，生源由输出地组织，输入地进行培训安置。近几年，全 省通过“对 接式” 培训 每年转移农村劳动 力