2009年市委驻竹坡坳村建设扶贫(新的)

2009 年市委驻溆浦县竹坡坳村建设扶贫 工 作 总 结 （2010 年 1 月 19 日） 在怀化市委、市政府的统一部署下，由市国资委、市民 委、市蔬菜办、市无委等 10 个后盾单位组成的对口建设扶贫 工作队，于 2009 年 3 月 18 日进驻溆浦县舒溶溪乡竹坡坳村， 开展了卓有成效的帮扶工作。在挂点领导市委常委、常务副 市长王志群的亲切关怀下，在市委基层办的具体指导下，在 县、乡党委、政府的大力支持下，工作队和村支两委带领村 民群众强基础、兴产业、谋发展，全年建设扶贫工作取得显 著成效。 一、基本情况 竹坡坳村位于舒溶溪乡东大门，距溆浦县城 7.5 公里处， 辖 10 个村民小组，286 户，1021 人，党员 31 人，村干部 5 人。 全村山林面积 5400 亩，耕地面积 892 亩。 二、2009 年所做的主要工作 （一）突出重点破难题，基础条件明显改善 1、村 级 用 水 难 问 题 得 到 切 实 解 决 。一 年 来 ，为 寻 水 源 ， 我 们 在 该 村 凿 岩 洞 10 多 个 ，并 在 有 水 源 的 2 个 岩 洞 加 深 了 30 多 米 ，建 成 蓄 水 池 7 个 ，集 水 池 7 个 ，1 万 8 千 米 的 管 网 铺 2 设 基 本 完 成 ，困 扰 竹 坡 坳 村 千 年 的 吃 水 难 问 题 得 到 了 解 决 。 2、村级交通不断改善。全年争取公路项目资金 60 多万 元，群众自筹 5 万元，硬化村组公路 2.6 公里，拉通毛路 2.5 公里，硬化通户道路 4.4 公里，全村实现了组组通路，解决了 村民出行难、运输难的问题。 3、村级用电难得到有效解决。为了农网改造，工作队做 了大量的争取工作，其过程十分艰难。在市县电力公司大力 支持下，列为溆浦农网改造第二批四个村之一，并安排资金 60 万元,架设电杆 258 根、新线路 54 千米。全村农网改造基 本完成，群众将彻底告别用电难、用电贵的历史。 4、村部建设有效推进。投资近 40 万元，建设村部综合楼。 通过科学选址，怀化设计院设计，工作队和村支两委积极协 调，搞好征地、三通一平、招投标等前期准备工作，一个占地 2000 余平方米，集村部、学校、民兵之家、农民健身、图书馆、 产业办公室于一体的现代化办公场地已基本完工，并对场地 进行了初步绿化和安装路灯 12 个，完工后将成为溆浦全县 村级组织活动中心的亮点。 （二）筑牢堡垒强核心，村级组织保障有力 1、班子建设显著加强。紧紧抓住村支委换届这个契机， 通过海推直选，把群众最信任、能带领导群众发家致富的人 推选到领导岗位上来，使基层组织的战斗力得到提升和加强。 同时，在党员干部中，开展集中学习、个别谈心、召开民主生 活会等，进一步增强村干部执政为民的思想观念。深入开展 3 “我 为 竹坡坳作 贡献 ”、“抓住机遇，加快发展”为主题的系列思 想教育活动，干部作风明显改变。 2、队伍建设积极推进。为提高党员干部的整体素质，经 常组织全村党员干部学习政治理论、法律政策和致富技术， 学习党章、重温入党誓词；帮助提高政治理论水平和带领群 众致富的本能，增强党员的光荣感和使命感，营造讲党性、 讲正气、比贡献的良好氛围。注重在年轻人中发现和培养人 才、发展预备党员 3 人。 3、配套组织建设齐头并进。在加强党员班子建设的同时， 加强了村团支部、妇代会、计生协、关协、民兵营等配套组织 建设，各项工作步入正常化。 4、制度建设不断完善。帮助明确党支部、村委会及其他 村级组织的工作职责，制订了村党支部的学习制度、支部会 议制度、民主生活制度及村务公开等规章制度，有力地促进 了村务制度化和规范化。 （三）全力构建和谐新村，产业建设全面发展 1、着力探索产业开发新路子。先后分别到鹤城杨村、中 方荆坪、靖县考察农家乐、乌葱、杨梅、核桃、养鸡等项目， 为 2010 年经济发展找准路子，今年村里已进行乌葱种植的 试点，并获得了成功。同时，投资 20 余万元的 1000 亩油茶 低改也正在抓紧实施中。在发展养殖业方面，扶持养鸡、养 羊等养殖户 19 户。根据村现有油茶林 3000 亩的实际，把茶 林生态养鸡作为重点扶持产业，为此，工作队聘请县畜牧局 4 退休老干部李本弘为技术指导员，投资 2 万元，无偿提供技 术、设备、药品和鸡苗 3000 只，建立村生态养殖示范基地， 培育了 8 户养鸡示范户，带动全村近 50 户发展养鸡产业，目 前生态鸡生长良好且已上市创收。 2、着力推进农业产业化进程。为打造竹坡坳西瓜品牌， 工作队全力宣传、督促农户开展生态种植, 并投资 6000 多元， 通过工商注册，制作商标 8 万个，贴了“ 竹坡坳牌”西瓜和香 瓜很受消费者欢迎，仅此一项直接为竹坡坳村群众人平增收 近 100 元。同时，还对全村西瓜种植户兑现种子补贴 9000 元,扶 持农户种植西瓜 300 亩。为了增强农产品竞争优势，满足生 态农业发展要求，工作队在村成立了西瓜、油茶、优质水果 三个合作社。入社农户达 160 余户，生产规模达 2000 余亩。 3、着力改善农村生产生活环境。通过宣传引导、参观学 习、政策支持，全年共投资 30 多万元(其中国家资金 20 万元)， 建好沼气池 164 口，沼气使用户达到 57.3%。同时，全村 60% 的农户实施了三改。群众生活环境得到明显改善，人民生活 质量明显提高。在丰富文化生活方面，市无委支持 2 万余元， 在全村 10 个组安装了无线广播，这使竹坡坳村成为全县第 一个安装无线广播的村。 4、着力发展社会事业。一是开展送温暖活动。全年拿出 5000 余元，走访慰问贫困户和特困户 6 户、老党员 2 人，现 役军属 1 户、贫困大学生 1 人、意外事故家庭 2 户，调解群 5 众纠纷和化解历史性上访事件 6 起，在群众中产生了很好的 反响。二是紧抓科技培训。采用“走出去，请进来” 的培训方法， 先后请县能源办技术员来村指导沼气开发，并为村里培养了 2 名沼气技术员，请县畜牧局专家到村讲授养鸡技术；请县发 改局油茶办技术员来村指导油茶开发；组织村组干部到中方 荆坪学习生态农业，到怀化学习种养技术及管理经验。三是 狠抓计生工作。针对竹坡坳村计划生育工作的实际，确定了 以第一支书负总责，妇女主任亲自抓，协会会长、各组组长 为成员的工作班子，每月召开一次计生工作例会，专门研究 和排查计生工作的问题和隐患，由于计生工作抓得实抓得紧， 今年全村违法生育为 0,全年四大手术完成率达 100%，孕检 率达 94%。四是做好宣传推介。积极宣传该村扶贫工作动态、 生态创建、计划生育、安全工作和党的惠民政策，分别给辖 区矿山企业下发了安全生产整顿通知，给过往车辆发放安全 行车宣传单，给村民众发放 800 余张便民联系卡。全年投稿 十几篇，其中怀化日报采用 2 篇，边城晚报 3 篇，怀化红网 4 篇，溆浦红网 5 篇，边城晚报记者、溆浦红网志愿者来村进 行了专门的采访。 （四）统筹兼顾，各项工作整体协调推进 1、对全村 10 个村民小组都实施“村民定岗，自主择岗， 择优配岗，以岗定责” 的认岗领岗活动 ，并通过会议、张贴标 语、无线广播、上门走访、公开信等形式，大力宣传设岗定责 6 的目的、意义和设职的岗位，使村民群众都能找到发挥作用 的岗位。 2、工作队同村干部一起，根据帮扶政策及各项具体要求， 争取主动，协调各项工作，使各项配套改革措施及时有效地 得到落实。 3、加强教育宣传，强化对村民的政治思想教育，发动群 众，利用大好机遇，发扬勤劳致富，自力更生优良作风。在老 百姓得到扶助的同时，激发村民的劳动积极性，增强发家致 富的信心，积极创建平安和谐的竹坡坳村。 4、抓住重点，做到帮扶与培养科技人才同步进行，帮助 困难群众，加强科技知识方面的培训，每户培养一位致富能 手，因地制宜地发展庭院经济，提高农民的经济收入。 三、扶贫取得阶段性成果 1、全年共获得项目和资金约 267 万元的大力支持。 2、投入人工 6200 个，完成和在建项目 28 个。投入 65 万元 2500 个工日修通了 2.5 公里通组公路，计划硬化了 2.6 千米的 3.5 米宽组级公路，硬化村庄道路 4.4 公里，现因受天 气限制仅完成硬化通组公路 600 米的任务和村庄道路 2.4 公 里，下一步将紧抓天气近快完工。投入 60 万元，开展农村电 网改造；投入 40 万元搞好 7 个集中人畜饮水工程，投入 20 余万元用于产业开发；较好地破解了农村“ 行路难、用电难、 饮水难、发展难”四个 难题。 3、全村 31 名党员申领岗位，占全村党员的 100%，有 7 821 名村民群众参加了认岗定责活动，占全村人口的 82%。 4、大力开展“一村多品 ”、“一组一品、一户一产业”等活动， 进一步增强群众责任和荣誉意识，有效形成了长效机制。 5、带领群众积极创建省级生态村，现在报请省环保厅审 批中。 6、引导村民成立西瓜、油茶、特优水果 3 个农民专业合 作社，发展特优水果 700 亩和西瓜 300 亩，油茶低改 1000 亩， 顺利完成“ 两个千亩 ”（西瓜、特优水果 1000 亩、油茶低改 1000 亩）产业目标，使农民真正得到实惠，2009 年，农民人 均比 2008 年增收 1200 元。 7、全面开通村民小组无线广播，建好了村级组织活动中 心、农民健身休闲场所、标准篮球场、16 米宣传墙、农家书屋、 村级小学、民兵之家建垃圾池四个，摆设果皮箱