1、突出抓好四个方面 切实加强自身建设

突出抓好四个方面 切实加强自身建设 袁观清 湖南纪检监察动态2006 年第 15 期 新的形势和任务对纪检监察工作提出了新的更高的要求。纪检监察机关要跟上时代发展， 肩负光荣使命，提高执纪能力，必须大力加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干 部生活作风建设，特别要在思想政治建设、职业道德建设、工作作风建设和业务能力建设 等四个方面狠下功夫。 HTH 一、思想政治建设主要是“三个增强” HTK 1、增强政治理论素养。HTFCX1一是要有坚定的理想信念。CX理想信 念是思想和行动的“总开关” 、 “总闸门” ，它支配和影响一个人的所思所想，所言所行。理 想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。国外的人信教，我们不信教，我 们信的是马列主义、共产主义，这是从大的方面讲的。从小的方面讲，我们每个人都要在 思想上有个寄托，有个正确的信念，有个比较切合实际的理想和奋斗目标。CX1 二是要有正确的价值观念。CX每名纪检监察干部都要时刻想一想“人生为什么，入党 做什么，掌权干什么”这个问题，对什么行为是社会所期望的，什么行为是社会所唾弃的； 应该爱什么，恨什么；什么是美的，什么是好的；什么是丑的，是坏的；什么是可接受的， 什么是不可接受的；什么是正义的，什么是非正义的，要有一个正确的价值判断。 CX1三是要有科学的方法论。CX 纪检监察干部当久了，见到的阴暗面多了，在思想上会自觉不自觉地滋生社会厌恶感，这 就更需要我们历史地、发展地、客观地、全面地看待问题、分析问题和解决问题，说话、 办事千万不要简单化、表面化、绝对化。 HTK 2、增强宗旨意识。HTF封建士大夫尚且“一枝一叶总关情” ，作为新时期纪检监 察干部，更必须有强烈的宗旨意识。CX1一是对人民群众要有正确的态度。CX HTK 把群众当主人。 HTF 人民群众是社会的主人、国家的主人，纪检监察干部是 公仆，是人民的勤务员。HTK把群众当父母。 HTF人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是纳税人，没有人民群众交纳的税收， 我们拿什么养家糊口?HTK把群众当老师。HTF人民群众中藏龙卧虎，能力比我们 强、水平比我们高的多的是，我们要甘当小学生，虚心求教，不耻下问。HTK把群众 当裁判。HTF群众的心里有一杆秤，群众的眼睛是雪亮的，我们是优是劣，是廉是贪， 群众最清楚。HTK把群众当亲人。 HTF党来自人民，植根于人民。我们惩处腐败 的力量从哪里来？是来自人民群众。没有人民群众像亲人一样的支持和拥护，我们本领再 高，能力再强，也是一事无成。CX1二是对人民群众要有深厚的感情。CX HTK 要常怀感恩之心。 HTF“党和人民是鱼水之情 ”， 我们对人民的养育之恩，啥时候也不能忘。HTK要常怀真诚之心。 HTF群众有苦， 自己心里难甜；群众有难，自己心里难安；群众有冤，自己心里难平。HTK要常怀包 容之心。HTF对群众一时不理解、不支持，必须用一颗平常心去对待，去理解。 CX1三是要自觉为人民群众服务。CX作为一名纪检监察干部，或多或少拥有一定 的执纪执法权，就意味着你有了为群众服务的资格和机会，必须以查办案件取信于民，以 纠风治乱还利于民，以信访稳定还安于民，以加强监督和发展民主还权于民，把维护群众 利益贯穿于纪检监察工作的全过程，当好群众的贴心人。 HTK 3、增强人格力量。HTFCX1一是真诚。CX做人最要紧的是一个“诚” 字， “精诚所至，金石为开” 。只有诚恳待人，才能获得真心回报。同时还要诚实做人，这 是人格魅力的集中展现。就是要言行一致，表里如一。如果你的下级感到你可以信赖，你 的上级对你放心，你的同事感到你可交，与你志同道合，那你与真诚也就不远了。 CX1二是正直。CX正则“品”端，一个人只有正直才能光明磊落。做人要正直， 首先要是非分明。什么是对，什么是错，什么是荣，什么是辱，坚持什么，反对什么，心 里要有本账。二要胸怀坦荡。对自己要严格要求，不谋私、不贪利、不挑起是非；对他人 要真实坦率，光明磊落，不阳奉阴违；处理事情坚持公平正义，不偏听偏信。CX1三 是友善。CX做人何以友善?首先要心存善念。人生在世，一事当前，要设身处地，将 心比心，多为别人着想，不分高低贵贱，一视同仁，平等相待。二要对人友好。做人做事， 要与人为善，多看他人的长处，多想他人的难处，多记他人的好处；与人相处，不说长道 短，搬弄是非；善于团结与自己不一致的人，对反对自己的人也要友好。三要助人为乐。 真心实意做好事、帮助人，既锦上添花，更雪中送炭。CX1四是谦虚。CX中国有 句古话：谦受益，满招损。毛主席有句名言：“谦虚使人进步，骄傲使人落后” ，倡导党的 领导干部务必做到“谦虚谨慎” 。谦虚做人，对待自己要有正确的估价，这是谦虚做人的基 础。人最难看透、最难把握的是自己。正确估价，就要一分为二地认识自己，实事求是地 估量自己，客观现实地对待自己。对待他人要虚心诚恳，善于取长补短；对待工作要始终 保持一种蓬勃向上的精神，面对大好形势，尤须居安思危，思则有备，备则无患。 CX1五是诚信。CX“君子修身，善莫大于诚信。 ”这是古人对诚信的认知。 “真诚 换真心，诚信变真金” ，这是现代人对诚信的理解。真诚赢得的是一种信赖，诚信赢得的是 一种信誉。诚信出竞争力，诚信出生产力，诚信出公信力。纪检监察干部要言必行，行必 果，不喊空口号，不搞花架子。 HTH 二、职业道德建设表现为“四个特征” HTK 1、忠诚可靠。HTF人各有所事，便应各有所忠。纪检监察干部最首要最核心的就 是对党忠心，对群众贴心，特别坚定，特别过硬，特别可靠。CX1 一要“做党的忠诚卫士” 。CX在政治信仰上，要坚定崇高的理想信念，在任何时候任 何情况下都始终做到不犹疑、不含糊、不动摇；在政治立场上，就是要忠于党、忠于人民、 忠于中国特色社会主义事业；在岗位职责上，就是要坚决捍卫党章，维护党的纪律，保证 党的路线方针政策的贯彻执行。CX1二要当“当群众的贴心人” 。CX在宗旨观念 上，要坚持立党为公、执政为民，组织协调有关部门对损害群众利益的突出问题开展专项 治理，在工作作风上，就是要做到求真务实、真抓实干，深入调查研究，了解民情、体察 民意，办实事、求实效；在行为操守上，就是要做到严于律己、公正清廉，模范遵守社会 公德、为政之德和家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。 HTK 2、实事求是。HTF不管什么人，什么职业，几乎所有的美德都离不开实事求是。 离开了实事求是，一切美德荡然无存。CX1一要掌握实情。CX要深入调查研究， 了解真实情况，尊重客观事实，防止主观臆断和偏听偏信，不能随意取舍，凭个人好恶、 亲疏远近来影响执纪办案。CX1 二要把握政策。CX在全面客观地掌握事实的基础上把握政策，决不弄虚作假或隐瞒事 实真相。构成问题的事实不放过，不构成问题的事实不任意拔高。CX1三要准确定案。 CX对于违纪违法案件，要看出发点、看手段、看效果、看原因、看当时政策，认真分 析违纪违法行为的构成要件，审查违纪违法行为造成的后果，正确把握故意和过失的主观 意图，严格区分违纪与非违纪、违纪与违法、罪与非罪的界限。CX1四要具体情况具 体分析。CX对历史遗留问题的处理，要考虑到当时的社会环境与政策规定，不能简单 地以现在的法纪法规去处理当时的问题，也不能放过那些蓄意钻政策空子、谋取非法利益 的腐败分子。 HTK 3、刚直不阿。HTF无欲则刚，无私则直。有了刚直，才能“出淤泥而不染，濯清 莲而不妖” 。CX1一要无私无畏。CX要发扬大无畏的革命精神，面对腐败分子和 各种腐败行为，理直气壮、旗帜鲜明地开展斗争。要防止和克服患得患失、缩手缩脚。要 不唯上，不唯权，不怕得罪人，不怕打击报复。CX1二要敢于碰硬。CX“三思方 举步，百折不回头” 。碰到干扰、存在阻力、直面威胁的时候，要敢字当头，勇于斗争。所 谓“魔高一尺，道高一丈” ，我们强，违法乱纪的就弱；我们硬，违法乱纪的就软。只有敢 于动真碰硬，才能履职尽责，干好工作，树立威信、赢得尊重。CX1三要公正严明。 CX在大是大非面前，要敢于坚持真理，修正错误，不计较个人得失，不讲亲疏，不畏 权势，大公无私，光明磊落。对于原则问题看准了就要坚持到底。当然，我们讲公正严明， 坚持原则的时候，要注意方式方法，那种“得理不饶人”的做法是不可取的。 HTK 4、清正廉洁。HTF古人云：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从” 。纪检 监察干部必须正人先正己、修身先修廉。CX1一要尚廉。CX要“淡泊名利，宁静 志远” ，远离奢华、拒绝腐败。要甘于奉献，经得起金钱的诱惑，耐得住清贫，做到富贵不 能淫，贫贱不能移。CX1二要守廉。CX带头遵守党纪政纪。带头践行“八荣八耻” ，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，任何时刻、任何情况下都坚守拒腐防变的思想 道德防线和党纪国法防线。CX1三要倡廉。CX纪检监察干部既要洁身自好，又要 管好自己的家属子女，倡导廉洁之风。尤其是注意约束业余活动，平时交往有节有度，不 应该从事的业外事务就不能去做，不应该接受的宴请、礼物就不能受，不应该拿的报酬就 不能拿，不应该去的场合就不能去。 HTH 三、工作作风建设概括为“三条要求” HTK 1、爱岗敬业肯干事。HTF“热爱是最好的老师” ，必须干一行，爱一行。不爱岗 就会下岗，不敬业就会失业！在目前的情况下，搞纪检监察工作，难是难点，累是累些， 但既然干了，就要干好，再难也要干好。CX1一要守责。CX事在人为，人在精神。 我们能不能干成事，首先取决于有没有事业心和责任感，其次才是能力和水平。有事业心， 有责任感，能力和水平差一点，有可能干成事；有能力，有水平，没有事业心和责任感， 肯定干不成事。搞纪检监察工作， “监督” 、 “执纪” 、 “保护” 、 “服务” ，每一项都是组织 赋予的重要职责，必须有一种事业心和责任感，扎扎实实把份内的事做好。CX1二要 用心。CX世上无难事，只怕有心人。用力只能完成事情，有时候会事倍功半；用心才 会做好事情，有时候会事半功倍。每名同志都要少一些浮躁、多一些思考，少一些盲干、 多一些巧干，少琢磨人、多琢磨事，真正把心思花在工作上； 要坚持高起点、高标准、严要求，以最低的成本、最小的代价，获取最多的回报、最佳的 效果。纪检监察工作虽默默无闻，但小岗位能出大事业，平凡的工作可以创造不平凡的业 绩。CX1三要用情。CX纪检监察机关是清水衙门，工作任务重、得罪人，干部不 好当，没有实权部门牛气，也没有经济部门实惠，甚至还有风险，有的人不愿意干，干久 了就产生厌倦感，总想换个岗位、换个环境，这是人之常情。但无论哪个岗位，总得有人 去干；无论哪个职业，都有它的价值所在。我们进入这支队伍不容易，组织信任，把我们 放在这个岗位，提供了这个舞台，我们就要珍惜岗位，珍惜机会，珍惜平台，沉下身子， 静下心来，一心一意抓工作。如果比待遇，比实惠，我们和那些贫困地区的群众、单位比 比，和那些下岗失业的人比比，我们这份工作，真是够可以的了，没有理由再怨天尤人， 没有理由不倍加珍惜，没有理由不爱岗敬业，带着感恩之情去工作！ HTK 2、真抓实干干成事。HTF 实干就是能力，落实就是水平，现在缺乏的不是标新立异的思路，不是夸夸其谈的口号， 而是真抓实干的精神。CX1一要知实情。CX要掌握第一手资料，了解老百姓最盼 望、最迫切需要解决的问题；要掌握工作动态，查一查已部署的工作哪些没有落实，原因 何在，查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么，有无针对性强的解决办 法。 CX1二要讲实话。CX反腐倡廉掺不得假，对于纪检监察干部而言，讲实话是一个 最起码的要求。如果讲大话、空话、套话、假话，不仅群众反对，自己难堪，工作也无法 开展。CX1三要办实事。CX一千打纲领，不如一个具体行动。纪检监察工作必须 从实际出发、从一个个细节抓起，身体力行，不当“甩手官” ，力戒官僚主义、形式主义。 具体要做到“八个不让” ，即：不让纪检监察工作在我手中延误、不让纪检监察任务在我手 里积压、不让错案在我手里出现、不让违纪在我身上发生、不让领导为我的岗位担心、不 让同志对我表现不满、不让人民群众因我受到冷落、不让纪检监察队伍因我受到影响。 CX1四要求实效。CX检验纪检监察工作有没有实效，主要是看是否有利于构建惩 防腐败体系，是否有利于“以优良的党风带政风促民风” 、是否有利于维护公平正义的社会 秩序，凡是不符合这些标准的，架子再庞大，声势再喧嚣，外表再花哨，也奢谈实效。 HTK 3、敢抓敢管不怕事。HTF 社会生活是十分复杂的，办事找人的多、找人办事的多、说情干预的多。这就更需要纪检 监察干部敢抓敢管。 CX1一要有正气。CX审计署长李金华自比国家财产的“看门狗” ，不管哪个部委 的问题都认真去查。很多人担心他成孤家寡人，他说了两句话， “无所谓；无所求。 ”这就 是讲正气。在与不良习气、不健康思想、错误行为作斗争时，要旗帜鲜明、态度坚决，决 不拿原则作交易；要通过执纪执法，维护正义，弘扬正气。CX1二要有朝气。CX 纪检监察干部经常见到的是阴暗面，很多事情并不以个人意志为转移。如果没有一种蓬勃 朝气，就会磨掉棱角，逐渐丧失锐气，变得消沉，得过且过，成为“老好先生” ，这样不仅 自己会碌碌无为，工作也会受到影响。一个合格的纪检监察干部，对工作和生活，应该有 积极进取的心态，敢于面对矛盾，富有勃勃朝气；要敢于在关键时刻挺身而出，力排众议， 不人云亦云。CX1三是要有骨气。CX查处违纪违法案件遇到的阻力很大，这就要 先问问自己做得对不对。只要做得对，就要咬住真理不放松。如果是按党纪法规和政策办 事的，上有党组织撑腰，下有老百姓拥护，心里坦然，还怕什么？办案遇到阻力、压力并 不奇怪。关键是要敢于顶住压力、冲破阻力，该教育的教育、该查处的查处，这是职责所 在，我们问心无愧。 HTH 四、业务能力建设主要是“四种能力” HTK 1、服务大局能力。HTF纪检监察工作是党的工作的重要组成部分，围绕中心、服 务大局是纪检监察机关开展工作的根本原则。CX1一要了解大局。CX纪检监察干 部必须是“经济通” 、 “多面手” 、 “活字典” ，如果我们对全市经济社会的发展形势不熟悉， 不了解经济工作，不知道市场规则，不明白政府运作规律，在其他领域就没有发言权，监 CX督就只能是“隔靴搔痒” ，为大局服务只能是一句空话。CX1二要胸怀大局。 CX要立足本职，胸怀全局，跳出纪检看纪检，站在全局看本职工作，自觉在大局下考 虑问题、谋划工作。CX1三要服从大局。CX发展是第一要务，是主线，反腐倡廉 工作是重要保障，是副线，要服从于主线。我们所制定的各项制度、规定和措施，所开展 的每一项工作，都要把促进发展的绩效作为检验工作成效的重要标准。CX1四要服务 大局。CX主要是必须从严肃查处影响和干扰经济发展环境的违法案件，为经济建设提 供宽松的发展环境。 HTK 2、监督检查能力。HTF 搞好监督检查，既是纪检监察干部职责所在，也是能力体现。CX1一要摆正位置，当 好“监督员” 。CX我们的主要职责是监督检查，应该集中主要精力抓监督工作。如果 自己去当“运动员” ，或者去履行“裁判员”职责，一方面揽在身上的活太多太滥，没有精 力去搞好监督；另一方面作为监督者的纪检监察干部本身就参与进去了，就不能够站在公 平公正的立场上去监督， “监督员”的职责肯定履行不好。CX1二要增强敏锐性，善于 发现问题。CX要努力炼就一双“火眼金睛” ，紧紧盯住易于滋生腐败的重点环节和重 点部位，善于见微知著、明察秋毫，及时发现问题苗头，特别要加强对解决重点、热点、 难点问题的监督检查。CX1三要强化督查，抓好督促落实。CX对根据群众举报进 行核实须整改的问题，对在专项检查中发现的问题，对在巡视中发现的问题，对在责任制 考核中发现的问题，都要分门别类地跟踪督办，指导和督促有关部门单位整改落实到位。 HTK 3、组织协调能力。HTF反腐倡廉工作涉及部门多，领域广，工作量非常大，事情 要靠大家来做，俗话说“众人拾柴火焰高” ，纪检CX监察干部必须学会借力用力，善 于组织协调。CX1民主集中制是根本原则。CX纪检监察机关发挥组织协调作用， 必须在党委的统一领导下，充分运用好党风廉政责任制这个抓手，不能乱指挥、乱调度。 既要加强协商和沟通，广泛听取职能部门的意见和建议，集思广益，形成共识；又要善于 组织，合理安排，努力整合各方面的力量，形成反腐倡廉的合力。既要大胆牵头，积极协 调；又不包办代替，越位错位。CX1两个武器是基本依据。CX一是建立健全教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲