2010年度综合检查考核工作情况汇报

2010 年度综合检查考核工作情况汇报 区经济和信息化局 （2010 年 12 月 27 日） 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区经信局领导班子 团结带领全体干部职工，按照全区总体发展战略要求，紧紧围绕 工作中心，坚持以发展为主题，以调整为主线，不断提升理念，开 拓思路，干事创业，圆满完成了各项目标任务，实现了全局各项工 作的全面提升。 一、狠抓党风廉政建设和社会稳定，保障经信事业健康发展 （一）认真落实党风廉政建设责任制。结合反腐倡廉实际，通 过组织学习先进人物的模范事迹，运用反面事例教育党员干部和 工作人员，达到了以案说法、弘扬正气、遏制歪风邪气的警示效果。 狠抓理想、信念、宗旨教育，组织开展了正确的权力观、人生观、 价值观主题教育活动，干部职工的思想觉悟不断提高。建立健全 了廉政学习制度、 财务管理制度等多项规章制度，切实做到强 化教育、强化管理、强化监督。认真执行政务财务公开制度，及时 公开领导干部廉洁自律、各种费用的开支使用、公车使用、干部考 核等情况，自觉接受社会监督。班子成员带头严格遵守廉洁自律 各项规定，坚决抵制各种不良风气，自觉接受监督，自觉做到严于 律己，廉洁从政意识不断深化，在广大干部职工中树立了良好的 形象。认真落实重大案件集体讨论制、首问负责制等制度，严格执 - 2 - 行区经信局工作规程，有效杜绝了“三乱” 和“吃拿卡要报”行为的 发生。扎实开展工程领域问题专项治理工作，针对我区规模以上 工业企业 2008 年以来、投资额在 3000 万元以上的项目进行了集 中排查，并组织企业开展了项目手续的自查自纠工作。加强对节 能减排措施落实的监督检查，围绕淘汰落后、执行能耗限额标准、 能源利用状况报告、固定资产项目节能评估审查等，组织开展了 专项执法监察，节能监管水平逐步提高。发挥好牵头部门作用，以 维护企业权益、优化发展环境、提高企业竞争力为目标，大力开展 源头治理，减轻企业负担工作全面深入推进。 （二）努力维护社会稳定。一是抓好安全生产工作。按照“安全 第一、预防为主、综合治理”的方针，全面 贯彻落实国务院关于进 一步加强企业安全生产工作的通知精神，引导各企业加强安全 管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，安全生 产基础不断夯实。会同有关部门，定期不定期深入企业进行安全 生产大检查活动，认真开展隐患排查治理工作，对当时不能整改 的全部下达限期整改通知书，逐一落实事故隐患责任单位、责 任人和分管领导，切实做好安全生产预防工作，有效地遏制了重 特大事故的发生。二是抓好信访稳定工作。扎实开展“信访基层基 础建设年” 活动，针对 存在的主要问题 和薄弱环节，突出组织体系、 矛盾化解体系和考核体系建设，基础建设工作扎实深入。全面落 实“ 绿 色邮 政” 、“阳光办信”和办信“ 三见 面” 制度，实行了领导接待 日制度，努力做好群众来信来访工作。坚持每月对不安定因素进 行排查，认真落实干部带案下访和敏感时期信访信息日报告、零 - 3 - 报告制度，努力做好军转干部及其他相关上访人员疏导教育工作， 切实把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，没有出现越级上访问题。三是 抓好“平安 单位” 建设创 建工作。实行了局 领导带班制度，成立了 内保委员会，不断强化安全保卫工作的组织领导。通过定期不定 期召开安全工作会议以及悬挂安全生产宣传画、发放学习材料等 形式，干部职工安全防范意识进一步增强。通过安装电子摄像装 置，对重点部位实行监控等措施，治安防范能力进一步提高。 二、提升队伍整体素质，促进经信事业可持续发展 （一）服务水平和质量不断提升。全力推行落实“一线工作法” ， 广大干部职工“沉下去 ”深入企业，强化主 动服务意识，认真落实 项目手续全程代办制和帮扶企业责任制，切实解决了一批影响企 业发展的困难和问题，服务实效不断提升，赢得了企业的信任和 支持。努力解决企业融资困难，中小企业互助基金规模扩大到 1650 万元，已累计为 14 家企业放贷 3930 万元。 “跑上去” 与企业一 起争取支持，今年已为 60 余家企业申报了 30 余类政策资金项目 扶持，其中，通海集团、东方实业、澳纳纺织、富海集团等 12 个项 目扶持资金 178 万元已到位，富海集团获得市首届企业管理奖， 汇海医药等 4 家企业获得 2010 年山东省中小企业科学技术进步 奖，北方实业、欣马酒业等 8 家企业获得市诚信企业称号。 “走出去” 提升思想境界，5 月份，组织 20 余名高层管理人员赴四川大学进 行了培训，并参观考察了部分大企业，进一步开阔了视野，提升了 企业家素质。 （二）政策措施的保障力逐步增强。立足于“学习型” 机关创建， - 4 - 确定 9 名同志，开展了主导产业及节能环保产业、信息化产业、物 流业的专题研究工作，同时，实施了工作亮点培植工程，进一步提 升了业务素质，推进了各项工作的创新开展。精心编纂经济运行 月报和经济信息，宣传政策，研究情况，分析问题，努力为领 导决策、企业发展提供参考。充分利用区经信局政务网站、中国中 小企业山东黄河口网站、黄河三角洲招商信息网站“三大网站” ， 宣传政策，强化指导，在推进企业发展上发挥了积极的作用。深入 企业开展调查研究，组织专人开展了区内重点企业三产剥离、乡 镇企业、物流企业和信息化产业等调研活动，了解情况，解决问题， 提出建议，其中区内重点企业三产剥离可行性分析得到区委主 要领导高度赞扬。 （三）干部职工的凝聚力不断提高。紧紧把握机关文化服务于 经信工作的导向，围绕精神文化、行为文化、管理文化、激励文化、 环境文化五个方面，逐步构建起了以“ 务实创新、奉献服务、和谐 卓越” 的经 信精神和 “责任、荣誉、集体，管理、 创新、服务”的核心 价值观为核心内容的机关文化，凝聚起了全体干部职工的价值观 念和精神取向，机关组织管理水平和工作绩效不断提高。始终坚 持正确的用人导向，努力在工作实践中发现和培养人才，形成了 良好的用人机制和业务梯次人才队伍。今年，对部分中层岗位进 行了公开竞争，6 名年轻干部脱颖而出，走上了股室长岗位，全局 精神面貌焕然一新，内部活力显著增强，工作热情空前高涨。同时， 针对活动多、头绪多、任务重的实际情况，始终坚持各项活动与经 信工作紧密结合、与日常工作相结合的原则，充分调动起干部职 - 5 - 工参与活动的积极性、主动性，全面开展了“从我做起、走向文明” 主题实践活动、“重大 项目攻坚行动” 、“机关效能提升行动”、“ 让 组织放心、让群众满意”主题实践活动、“ 转方式调结构加快推进 黄河三角洲高效生态经济区建设”大讨论活动，确保了各项活动 实效，有力地推动了各项工作的开展。 （四）工作执行力显著加强。对股室和岗位职责重新进行了划 分，进一步修订完善了机关管理制度，规范了机关业务工作流程， 明确了每个岗位的责任目标、每项工作的服务程序以及各种问题 的处理方法，机关管理更加科学规范。继续实行股室和个人“双千 分制” 目标 管理考核 办法，层层签订责 任状，严格目标责任考核， 工作执行的主动性不断增强。强化工作部署，实行了局长周一例 会和股室周工作安排制度；狠抓工作落实，实行了“周一通报、周 三调度、电子显示屏集中展示”的动态 督查机制，做到了“ 事事按 程序，事事有记录，事事可追溯”，提高了工作质量和工作效率。 按照法律法规要求，结合工作实际，对行政许可项目进行了全面 梳理，进一步压缩工作时限，编制了可操作性强的工作流程，方便 了企业和群众，今年以来，均在最短时间内为 8 家企业办理了转 供电审批手续、为 37 家企业出具了节能备案意见、为 3 个项目办 理了技改备案手续以及为 16 家加油站办理了变更和预核准手续。 （五）文明素养全面提升。以“从我做起，走向文明” 主题实践 活动为抓手，深化单位创建活动，引导广大干部职工从我做起，使 用文明用语，多用礼貌用语，为服务对象提供文明便捷的服务环 - 6 - 境，在机关工作中营造了和谐共进的工作氛围，展示了良好的服 务态度和优良的文明素养。注重通过道德教育和道德实践，不断 进行自我约束，自勉自励，干部职工自我修养的自觉性不断提高， 机关干部的思想和行为更加趋于和谐，营造了一个讲道德、树新 风、团结向上的人文环境。组织干部职工参加便民服务、扶贫助残、 爱心一日捐等公益活动，组织开展读书活动、学习讨论、篮球比赛 等文体活动，丰富了职工文化生活，提高了机关干部的人文修养， 增强了团队凝聚力和归属感。 三、打好“六大战役 ”，推动经信事业跨越 发展 （一）抓经济运行调度，打好“运行保障” 攻坚战。强化预警监 测，实行重点调度、重点监控，对 20 户重点企业、重点产品和主 要原材料实行了旬调度制度。强化调度分析，每季度召开规模以 上工业经济运行分析会和乡镇工业经济调度会，及时分析形势， 搞好对策指导。加强煤电油气运等生产要素综合协调，确保了企 业平稳有序运行。111 月份，全区规模以上工业实现总产值 344.2 亿元，增加值 72.8 亿元，实现主营业务收入 346.7 亿元，实现利 税 36 亿元，其中利润 20 亿元，分别同比增长 28.8%、27%、40.2%、53%和 45.2%，总产值、增加值和主营业务收 入增幅位居全市第三位，利税、利润增幅位居全市第二位。主导产 业加速膨胀，111 月份，五大主导产业实现主营业务收入 273.1 亿元，占全区规模以上工业的 79.4%，拉动全区规模以上工业增 长 23 个百分点，其中，石油化工产业实现主营业务收入 103 亿元， 占全区规模以上工业的 30%。骨干企业迅速崛起，111 月份，全 - 7 - 区规模以上工业企业达到 106 家，同比增加 8 家。主营业务收入 过亿元企业达到 52 家，其中主营业务收入过 60 亿元的 1 家，主 营业务收入过 10 亿元的 9 家，5-10 亿元的 4 家，l-5 亿元的 38 家。 工业投入持续加快，111 月份，全区共有在建项目 68 个，计划 总投资 61.5 亿元，已完成投资 39.6 亿元，其中，过亿元以上项目 15 个，已完成投资 21.48 亿元，占全区工业投入的 54.2%。 （二）抓招商引资，打好“项目推进” 攻坚战 。深入实施“重大项 目攻坚行动” ，将招商引资、推进项目建 设作为工作重中之重，认 真落实“四个一” 推进 机制、两审终审制、手 续代办制、区级领导帮 扶和企业特派员等制度，突出产业招商，狠抓专业招商、企业招商 和服务招商，不断提升招商成效，招商引资工作实现了历史性突 破。截至目前，共引进在建、在谈过亿元项目 17 个，富海集团投 资 4.6 亿元的油品质量提升、东营市仕通化工有限公司投资 1.76 亿元的仕通化工三期、中石油昆仑利用有限公司投资 3 亿元的天 然气工程、山东金开石化设备制造有限公司投资 1.6 亿元的石化 设备制造、东营市泰岳石化有限公司投资 12 亿元的油品质量提 升、山东金玺化工有限公司投资 60 亿元的 60 万吨/年离子膜烧碱、 山东沃驰化工有限公司投资 5.2 亿元的环氧氯丙烷等 7 个项目已 开工或投产。其中，金开石化设备从洽谈到落户仅用时 20 余天； 天然气工程项目的实施，将有效解决河安小区居民用气问题；泰 岳石化项目是第一个落户河口高效生态经济产业园区的项目，拉 开了园区发展的序幕。 （三）抓企业自主创新能力提升，打好“创新驱动” 攻坚战。鼓 - 8 - 励支持企业加强技术中心建设，市级企业技术中心达到 6 家，省 级企业技术中心今年实现零的突破。加强技术创新政策的引导力 度，鼓励企业用好首台（套）重大装备鼓励等政策，帮助 15 家企业 列入了省级技术创新项目和重点技术改造导向计划。积极推广通 海集团、汇海医药等企业与高等院校的合作经验，支持区内企业 与高等院校、科研院所建立长期技术合作关系，产学研合作逐步 深化。积极推进富海集团、通海集团省级企业实训基地建设，引导 企业与高校开展人才培养、专业设置以及实训基地为主要形式的 “订单式” 人才培养。 （四）抓信息化建设，打好“一体化发展” 攻坚战。企业层面，围 绕产品研发设计、企业管理、企业技术改造等 7 个环节开展了两 化融合示范，其中富海集团 ERP 资源计划系统等 3 个项目列入 市两化融合典型案例、澳纳纺织供应链管理示范工程列入省信息 化与工业化融合四个一百工程项目，企业信息化水平不断提升。 行业层面，深化信息技术在装备制造、仓储物流等行业的应用，富 海集团运输物联网建设列入了物联网产业发展重大示范项目，产 业整体竞争力不断提升。区域层面，积极开展“两化融合” 试验，传 统工业改造提升步伐不断加快，新型工业化模式正在逐步形成。 信息服务产业稳步向好发展，今年新建 TD 基站 40 个，实现了城 区、镇（街道）的连续覆盖。同时，围绕改善民生，加强统筹规划和 指导协调，深入开展“ 送信息下乡” 等活 动，进一步推动了信息技 术在社会相关领域的应用。 （五）抓节能降耗，打好“绿色发展” 攻坚战 。认真贯彻落实各 - 9 - 级关于节能工作的一系列指示要求，在全区开展了第三、四季度 节能攻坚行动，通过一系列强有力的措施，全面推进节能降耗目 标任务的圆满完成。强化企业主体责任，引导精诚无缝钢管、旭业 化工等企业节能挖潜，狠抓 22 家重点用能企业的节能监管，节能 管理水平不断提高。强力推进淘汰落后产能，共检查用能设备 2000 余台（套），淘汰落后设备 122 台（套）。突出节能重点，全面 实施建筑建材、政府机构、交通、绿色照明、新能源与可再生能源 开发利用、农村等六大节能工程，全社会能耗逐步降低。加快实 施 “1320 循 环 经 济 工 程 ”，努力发展循环经济 ，鑫大地化工的“一 水多用”项 目列入了市 级循环经济产业链条和 2010 年省循环经济 重点项目名单。充分运用国家优惠政策引导企业开展资源综合利 用，延伸产业链条，已认定综合利用企业 4 家，年免税额达 200 万 元。 “十一五” 前四年，全区万元 GDP 能耗累计下降 19.10%，完成