2010年中小学安全逃生演练活动总结

2010 年中小学安全逃生演练活动总结 仙桃市教育局 （2011 年 5 月 4 日） 2010 年，在市委、市政府和市应急办的正确领导下，市 教育局坚持“ 以人为 本，积极预防” 的方 针，牢固树立学校安 全“ 责 任重于泰山 ”的思想， 认真履行应 急管理职责，努力增 强全体师生防灾减灾意识，提高广大师生防灾避险和自护自 救能力，组织开展了一系列安全知识宣传教育和安全逃生演 练活动，取得了一定成效。现将有关情况总结如下： 一、加强组织领导，落实管理责任 1、组建工作专班。我们认真领会并落实市应急办的有关 文件精神，专门组织召开会议，安排部署教育系统防灾减灾 宣教活动和安全逃生演练活动。成立了以局长为组长、分管 综治工作的局纪委书记为副组长、机关各科室负责人、各地 各校（园）长为成员的仙桃市教育系统安全逃生演练活动领 导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室（设在局 综治办），由向建军同志兼任办公室主任，负责日常工作。各 地各校也相应地成立了工作专班，组建了专门的活动组织工 作队伍，为各项活动的深入开展提供了组织保障。 2、健全管理制度。印发了仙桃市教育系统紧急突发事 件应急预案、关于进一步加强教育系统重要紧急信息报送 工作的通知、仙桃市教育系统处置突发性和群体性事件调 度方案和仙桃市教育系统安全逃生演练活动实施方案， 进一步明确了适应范围、工作原则及各工作小组的工作职责， 完善了突发事件类别划分、处置突发事件、信息报送等有关 制度，并在全市中小学校贯彻实施。同时，各地各校结合实 际，也制定了消防安全应急预案、安全逃生演练活动实施 方案等相关制度，每学期开展开学安全教育第一课及安全 逃生演练活动已经成为制度，为学校安全工作的顺利开展提 供了强有力的保障。 3、确保责任到人。局党委对安全逃生演练活动实行蹲点 包片负责制，局领导与所包学校同奖同罚；在仙桃市教育局 2010 年度综治维稳信访安全目标管理责任书考评细则中， 明确校长为开展活动的第一责任人，坚持“谁主管、谁负责” 原则，一级抓一级，层层签订责任状 5000 多份，形成了各级 联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。 二、狠抓宣传教育，提升应急能力 1、开展防灾减灾宣传教育。结合新颁布实施的中小学 幼儿园安全管理办法、中小学学生防震避险安全读本，各 地各校充分利用广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下讲话、观看 光盘等多种形式对广大师生进行应急避险常识的宣传，有针 对性地开展防地震、防火灾、防洪水、防空、反暴力劫持等专 题应急避险教育活动，全市各地中小学校共悬挂宣传横幅 346 条，应急避险和防灾减灾宣传图片 2830 张，举办了安全 讲座 152 场，开办防灾减灾宣传专刊共 530 多期。 2、抓好应急管理培训。通过多种形式，对学校安全工作 管理人员进行了应急管理培训，通过有针对性的培训和指导， 进一步增强了学校的应急管理意识，提高了学校应急避险能 力。3 月份，协同消防大队举办了一期消防知识培训班，邀请 市消防中队干警到学校讲解消防知识 15 场次，开办校园消 防安全专刊 450 多期；7 月份，市教育局专门邀请省教育厅高 校学生处领导为全市中小学校长讲授学校安全事故预防和 突发事件应急处置办法； 8 月份，举办系统内安全工作专班 人员应急避险技能培训活动，参与人数达 500 多人；通过对 各类突发事件的种类、特点、应急准备、应急预案、应急处理 措施、善后与恢复等知识的培训，进一步树立了广大师生员 工的责任感，增强了忧患意识，提高了突发事件预防和处置 的能力。 3、组织应急避险演练。为切实加强学校、幼儿园应急 避险教育与演练工作，增强师生的安全意识和避险逃生、自 救互救能力，根据教育部等部委颁布的中小学幼儿园安全 管理办法和市教育局关于切实加强中小学安全保卫工作 的通知以及市政府关于全市进行“9. 18”防空警报试鸣和紧 急避险演练的通知等文件精神，在我市实验二小组织召开 了仙桃市教育系统安全逃生演练现场推进会，邀请了全市各 中小学校长、市政法委、汉江消防支队、安监局、应急办、公 安交警、人防办领导现场观摩，进行了以防空、防火、防震、 反反暴力劫持、交通安全为主要内容的大型安全逃生演练， 参与师生共 56 个班级 3100 名学生，带动全市学校开展了应 急避险教育与演练活动 130 多次，参与师生共 50000 多人次， 极大地丰富了师生的避险逃生知识，提高了师生的避险逃生 能力。演练活动结束后，各地各校对演练活动及时进行总结， 针对演练活动暴露出的问题和不足，制定整改措施，对预案 进行调整、补充和完善。我市实验二小也因工作突出被国家 公安部、教育部评为全国首批消防安全教育示范学校。 三、立足教育实际，争创工作特色 1、应急避险演练成为日常工作。为切实提高广大师生的 应急防范能力，我局要求全市各中小学结合每年 5 月安全教 育管理主题月活动、6 月安全生产活动月和 11 月应急管理宣 传活动月每学期开展一次实地紧急避险安全演练活动。演练 前要制定操作性强的活动方案和应急预案，要科学组织、采 取合理的逃生措施，使学生在最短的时间达到自我保护的目 的。我局将这项活动的开展列入了对各校的安全工作考评中， 并作为常规工作，常抓不懈。 2、建立了规范的安全隐患排查整改台帐。根据仙桃市 教育局 2010 年度综治维稳信访安全目标管理责任书考评细 则，为使全市各校能从制度上保证学校安全管理工作的领 导、责任的落实，强化火灾安全隐患排查整治工作的跟踪问 效和责任追究，有计划、有步骤地消除学校安全隐患，有效 防止学校灾害事故的发生，我们要求全市各校坚持每月对消 防通道和安全出口是否畅通、消防设施是否完好、用火用电 是否违章、消防安全管理是否落实等方面开展火灾隐患自查， 对发现的火灾隐患和消防违法行为立即整改，不能立即改正 的，要制定整改计划，落实整改责任人、整改期限和整改资 金，按计划组织实施。同时，市教育局根据检查情况建立了 学校安全隐患排查整改工作台帐，在很大程度上为应急管理 工作起到了保驾护航的作用，消除了安全隐患，学校“应急” 之时才能真正做到“ 应而有序、急而不乱 ”。 3、强化基础设施建设。紧紧围绕“全民消防、生命至上” 这一主题，要求各地各校深入开展以“提示公众所在场所火 灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线，安全出口的具 体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众 所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设 备器材具体放置位置和使用方法”为主要内容的“ 三提示”宣 传活动，落实消防工作专项资金，加强消防基础设施建设， 在各校各个人员密集场所悬挂安全逃生路线示意图，按要求 配齐配足教学楼、宿舍楼、食堂等重点部位的消防设备，对 已有的消防设施设备要加强维护保养，切实提升本单位抵御 火灾的能力，不断提高广大师生消防安全意识和自防自救能 力。 尽管全系统开展安全逃生演练活动取得了很大成效，但 仍然存在一些问题，如公共安全的资金投入不足、少数学校 安全设施简陋、应急技术装备水平低、应急物资储备不够、 部分学校领导责任意识不强以及对安全逃生演练的意义认 识不够等。这些问题造成了全系统开展安全逃生演练活动步 子小、速度慢，从而也影响了整个应急管理工作的进程。今 年我局将按照“健全机制、 强化管理、突出重点、全员参与” 的 工作思路，改进措施，进一步建立健全学校开展安全逃生演 练工作长效机制，努力构建平安校园。主要从以下几方面着 手： 1、完善安全逃生演练应急预案体系，强化预案管理。依 据中华人民共和国突发事件应对法和各地各校工作实际， 将现制定的各种安全逃生演练预案进行修订完善，增强预案 的科学性、实用性、操作性。建立安全逃生演练预案的评估 管理、动态管理和备案管理办法，形成预案编制、报批、审核 发布、备案、评估、修订的管理机制。 2、强化应急保障能力，提高应急处置效率。要求学校从 教师队伍中挑出综合素质较强的人员组成学校应急救援队 伍，平时要加强对应急救援队伍的培训、训练，不断提高学 校应对灾害事故的处置能力。要求学校积极做好应急资源的 筹备、普查、管理，确保应急救援的需要。 3、提高预测预警能力，做好防范工作。深入开展安全隐 患定期排查工作，逐一建立台账，实行动态监管，全面掌握 安全隐患的种类、数量和分布状况，从源头上预防和减少灾 害事故的发生。建立和完善突发事件的监测、预测、预警体 系，做到早发现、早预警、