2010年消防工作总结

汀武消（党）201021 号 报 告 2010 年消防工作总结及 2011 年工作思路 一年来，长汀县消防大队在支队党委的正确领导和具体指导 下，牢固树立“立警 为公、执法为民” 的思想， 团结带领全体官兵深 入学习贯彻胡总书记“ 三句话” 总要求，以 “努力建设一支忠诚可靠， 服务人民，竭诚奉献的消防队伍”为目 标，以推进“ 四个能力”和筑 牢“ 防火 墙 ”工程为载 体，以“围绕一条主线、通过两个载体、着力三 项重点、实现两个提升”为总体工作思路，大力推进消防工作责任 制落实、强化消防监管服务举措、深化消防监督执法规范化建设， 全面实施筑牢“防火 墙” 工程，全力预防和遏制重特大尤其是群死 群伤火灾。大队共接警出动 78 起，其中扑救火灾 42 起，抢险救援 和执勤保卫共 36 起；共出动车辆 197 台次，出动人员 580 余人次， 抢救被困人员 52 人，抢救财产价值 418.7 万元。有效保障了社会 稳定发展大局和人民群众安居乐业。特别是成功处置了“827”乌 石巷木屋毗邻区火灾、 “98”客家母亲公祭安保等一系列“急、难、险、 2 重” 任 务，受到了 县 委、县政府的高度肯定。经过艰苦卓绝的努力， 一年来共有一名同志荣立三等功、两名同志受到支队级以上嘉奖、 一名同志荣获省级优秀共青团员、四名同志荣获优秀士兵、一名同 志荣获优秀共产党员，大队在全年执勤岗位练兵中取得了年终考 评第一，全年总评第二的优异成绩。 一、认真抓好班子建设促进队伍发展 （一）抓学习、保本色、强素质，加强班子自身建设。大队始终 把班子建设放在各项工作的首要位置。以“政治坚定、开拓创新、 团结协调、廉政勤政” 为具体要求，扎实 抓好党委班子建设。一是 抓学习，统班子。认真落实党委中心组学习制度、党课制度及每周 学习日制度，强化干部理论素养和决策水平，着力提高党委一班人 判断形势、驾驭局势和领导部队全面建设的能力。二是抓创建，兴 班子。以创一流工作业绩为目标，组织党委班子和成员述职述廉， 定期召开民主生活会、工作报告会、形势分析会，有效地形成了团 结干事业的良好氛围。三是抓制度，强班子。大队从建立健全规章 制度入手，力求工作、学习、生活样样“ 规范化” ，建立并完善竞争 激励机制，激发工作活力，推动各项工作深入开展。通过努力，在 大队形成了“ 互相配合、相互理解，心往一处想，劲往一处使” 的好 氛围，班子的凝聚力、战斗力不断增强，干部队伍的素质和实际工 作能力明显提高。 （二）加强制度建设，充分发扬民主集中制。严格落实总队制定 的大队党委工作八项制度和党支部七项制度，规范了大队党委和 支部的工作，确保党的民主集中制原则的落实，提高党委的决策水 3 平和解决问题的能力，进而确保党的路线、方针、政策在大队得到 坚决贯彻落实。按照民主集中制原则的要求，坚持集体领导与分工 负责相结合，把主要精力集中在谋大事、议大事、抓大事上。认真 执行党委议事规则，凡一切重大问题的决策，都能严格按程序办事， 由党委集体讨论决定。在讨论重大决策和重大问题上，会前充分酝 酿，会上充分发扬民主，认真听取委员们的意见，充分发挥集体的 智慧，力求每个重要意见和建议的采纳。 （三）加强部队党风廉政建设。认真开展廉政文化教育，扎实开 展执法“问 廉制” 建设 ，同时积极向社会各界和官兵征求意 见，深刻 查摆班子党员干部自身存在的问题，认真制定并落实好整改措施， 防微杜渐，坚决防止和纠正党风廉政建设上存在的问题，有效地促 进了部队的全面建设。 二、深化岗位练兵，全力铸就消防部队灭火劲旅 （一）深入开展岗位练兵活动，努力提高部队整体灭火救援实 战能力。大队党委始终把岗位练兵当作提升部队战斗力的有效途 径，建立了“ 党委议训 、主官抓训、全员 参训” 的练兵工作格局，突 出全员额、全岗位、全科目练兵，制定了奖惩制度，大大提高了全 体官兵的训练热情。进一步打造“尖刀 ”和“ 拳头”队伍，以提高部队 战斗力为标准，认真落实从实战需要出发、从难从严训练，深入开 展打造“消防 铁军” 活 动奠定坚实的基础 。同时，加强辖区情况“六 熟悉” 和灭 火救援预 案的制作、修订和演 练。今年大队共制作、修 订灭火救援预案 108 余份，组织灭火救援演习 80 余次，提高了部 队灭火救援实战能力。 4 （二）围绕基本功全力打造消防铁军。为了贯彻落实胡锦涛总 书记提出的努力建设一支“忠诚可靠、服 务人民、竭诚奉献” 的消防 队伍的总要求和中央领导关于打造铁军工作会议精神，全面提升 我队的灭火救援能力，打造消防铁军，大队派出 4 名骨干参加了支 队在高炮基地组织的高强度集训活动和铁军对抗赛。 （三）多方努力，第一时间组建县级综合应急救援队。为及时筹 建长汀县综合应急救援大队，大队党委周密计划、认真部署、很抓 落实，并多方努力，力保各项组建工作有序进行。分别于 6 月 13 号向政府行文，7 月 26 日县政府分管副县长签阅，7 月 30 日报林 旭县长审阅，最终于 8 月 5 日正式挂牌。 三、狠抓政治教育，确保部队稳定发展 (一) 积极学习、领会党的各级全会精神，武装头脑、指导实践， 并落实到日常消防工作中去。今年我党胜利召开了十七届四中全 会、省委也胜利召开了八届九中全会。长汀大队党委主动学习、积 极领会，以“ 全会” 的先 进思想武装头脑 ，并以“全会”的精神为指导， 以科学发展观为统领，深入贯彻落实胡锦涛总书记“三句话” 总要 求，充分发挥基层党委班子的核心作用和基层党支部的战斗堡垒 作用，以班子带骨干，以骨干带队伍，以创新的工作方法扎实开展 以防火和灭火救援为中心的各项消防工作。 (二) 以专题教育为契机，从源头上打牢官兵的奉献意识。一是 在支队下发 2010 年度干部理论学习计划的基 础上，自我丰富、扎 实推进，力求使干部队伍的整体素质有所提高。大 队在“干部理论 学习” 活动 的开展中，充分整合社会教育 资 源，采取“ 请进来、走出 5 去” 的学 习 教育模式，在深入党建教育基地、大型企事业单位参观 学习的同时，还聘请长汀党校高级教授来到警营，为广大官兵讲解、 授课。二是以践行为主，深入开展胡锦涛总书记“三句话” 总要求主 题教育活动。活动期间，大队将实践放在第一位，提出了“学习宋 文博，践行三句话”的活动开展口号。并展开了“大讨论，大演讲， 大践行”的多 样活动 模式，夯实官兵献身思想。大队还主动向“ 践行 三句话”活 动开展较 好的单位学习，先后开展了：教育课件交流、短 信口号征集、红色歌曲大家唱、先进典型评选、消防员之歌征集、 摄影和书画创作等一系列实践活动不断深化教育成果。 （三）是深入开展坚定理想信念锤炼坚强党性模范遵纪守法纪 律作风专项教育整顿活动。 “党性作风 教育整 顿” 伊始，大队就十二 分的重视，并结合自身方案认真落实教育活 动各个环节的工作，深 入学习了上级的教育精神，通过开展理论 学习、自查自纠等活动， 并结合交流谈心、重点帮扶、自查自纠、民主生活会等形式，从不 同岗位实际出发，围绕理想信念、消防执法、工作作 风、生活作风 等重点，把“ 查、改、建” 作为关键环节，切 实做到做到“扎扎实实抓 学习，实实在在查问题、认认真真促整改”，通过学习教育，坚决做 到 “四个始 终坚持、四个 绝不容忍”，经过 作风整顿，队伍党性和 纪律信念有了更牢固的体现。四是结合长 汀实际全力开展八闽特 色文化教育活动。大队结合长汀当地客家 红土地文化特色，不断丰 富教育内容，通过开展形式多样、内容丰富、主 题鲜明的活动，增 加官兵对驻地的感性认识，筑牢了“立足 驻 地、服务海西、热爱人 民、无私奉献” 的思想基础。特别是通过 学唱具有 长汀特色的山歌 6 “客家母亲 ”和邀请中国 书法家理事韩步惠 进入消防部队进行书画 培训、专题讲座等，不仅陶冶了官兵情操，丰富警营文化生活也从 根本上提升了官兵的热爱驻地、现实驻地的信念。 (四) 进一步加强经常性思想工作。一是多协同、立体化，扎实 开展各项教育工作。大队在扎实开展专题教育的基础上，严格按照 支队下发的政治学习计划，认真抓好基础教育。同时做好随机教育， 抓住一切有利时机进行政治教育，鼓励官兵发扬顽强拼搏、服务人 民的精神，形成基础教育与专题教育、随机教育有机结合，保证教 育落实到位。二是努力拓宽渠道，搞活、搞好文化生活。今年以来， 长汀大队克服，文化娱乐器材硬件薄弱的不利因素，努力拓宽渠道， 一方面不断完善文化基础设施，另一方面从探索警营文化新方法 入手，采取警地联动的文化模式，同长汀二中、长汀职专、长汀财 政局等共建单位一道，整合资源、军民共建，以“共建晚会” 、“共学 知识” 等一系列方式来提升官兵的业余警 营文化品质。其中，长汀 大队全体战士依托县职业中专，申请了国家中级职业认定资格，并 进行了专班专学。三是依托心理疏导小组，保持官兵心理健康。从 09 年起大队就依托汀州医院心理辅导中心和中队心理咨询师骨干 队伍，组建了大队心理疏导小组。之后，通过日常的细心观察，和 定期组织心理测试、心理健康讲座、心理行为训练等，完善每位官 兵的心理档案，及时发现问题及时解决问题，力求保持高压力工作 状态下的官兵心理健康化，有效的提高了官兵心理素质，进而提升 了战力。 四、以构筑社会消防安全“防火墙”建设工程为主线，着力 7 夯实消防监督基础工作 （一）健全消防安全责任体系。根据消防法确定的消防工作 原则，结合社会治安综合治理消防工作检查考核工作，推动政府建 立健全消防工作责任目标单列考评制度，落实消防安全委员会、政 府消防工作联席会议制度，建立健全消防规划编制实施、消防宣传 教育、消防安全检查、重大火灾隐患整改、多种形式消防队伍建设 等责任体系。以中央综治办和公安部联合下发的消防工作检查考 核标准为契机，发挥消防工作联席会议平台的作用，推动政府把 消防工作纳入政府及其部门任期目标、绩效考核和社会综合治理 检查考核。年初以来，政府召集各消防联席会议成员先后召开了冬 防工作部署会、重大火灾隐患挂牌督办、消防联席会议和构筑“防 火墙” 工程考核 验收工作督察 动员部署会等会议。 (二) 强化消防服务工作，推进社会单位落实消防安全主体责任。 我大队积极融入海峡西岸经济区建设大局，切实做好辖区重点建 设项目的消防服务，督促已承诺的消防监督执法便民措施的落实， 加强消防服务窗口建设，公开消防服务制度。进一步规范消防行政 许可行为，落实限时办结企业厂房建筑审核、重点项目消防服务绿 卡等服务承诺，缩短审批时限，提高办事效率，不断提升消防执法 和服务经济社会发展的能力。同时，大队提请政府督促园区管委会 依托企业安全生产主体责任体系建设，将劳动密集型企业纳入标 准化管理标准体系，推进社会管理创新，提升消防安全管理水平， 提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育 能力等“四个能力 ”的建 设水平。 8 （三）健全机制，扎实推进新农村建设消防工作。大队坚持以新 农村消防工作试点为平台，我大队从实际出发不断加强消防工作。 紧紧抓住基本组织、基本制度、基本队伍、基本设施、基本教育等 “五个基本建 设” ，提 请政府制定切实可行的工作推 进方案，有计划 分步骤地组织实施，积极开展新农村建设消防工作试点。积极督促 汀州镇、河田镇和濯田镇等重点乡镇落实“四项责任” ，协助各乡镇 成立消防服务中心，协助乡镇组织成立了一批农村试点单位，如大 同镇红星村、汀州镇南门社区、策武和谐小区、新桥金苑小区等。 扎实推进多种形式消防队伍基本建立，农民消防安全意识普遍增 强，农村消防安全条件明显改善。 （四）扎实开展各类专项整治，严格执法行动。今年来大队按照 上级部署先后开展了今冬明春防火工作、 “海西平安” 系列行动、 “三 合一” 场所消防安全专项整治、 “九小场 所” 和夹层商业店铺消防安 全专项整治、消防设施专项治理和火灾隐患整治专项行动等各类 整治行动。在全县各部门、各单位的积极配合下，大队及时召开专 题 会议，精心安排，周密部署，对消防控制室、高层地下建筑、公众 聚集场所、中小学校舍等场所进行专项整治，狠抓制度措施的落实， 督促火灾隐患的整改，对预防火灾事故的发生做了大量的工作，最 大限度遏制了火灾的发生。在整治过程中，大队积极组织公安、文 化、工商、安办等各部门，开展各类隐患排查整治工作，逐一排查， 完善场所基本情况台帐。年初以来，县政府领导批示 3 次，带队组 织 5 次，大队共检查各类单位 171 家，发出责令改正通知书 27 份， 消除火灾隐患 136 处，实施行政处罚 11 起，罚款 18 万元，临时查 9 封 4 家隐患单位。大队还结合本地实际情况，制定工作方案，细化 工作要求，明确工作措施。县人民政府办公室下发了关于进一步 加强今冬明春防火安全工作的紧急通知、 关于做好春节、元宵期 间消防安全工作的通知，县公安局下发了关于进一步落实公安 部“12.8”电视电话会议精神迅速开展冬季防火安全检查的紧急通 知，为吸取连城“2.25”尚岛咖啡餐厅火灾事故教训，县政府下发 了关于迅速开展“三合一 ”场所消防安全 专项整治活动的通知、 长汀县火灾隐患排查整治专项行动实施方案的通知和县公安局 下发了关于迅速开展“九小场所” 和夹层 商业店铺消防安全专项 整治活动的通知，并在长汀政务网发布了消防监督抽查通告。 （五）开展执法自查，强化执法规范化，提升消防监督“四个水 平”。 结合全市行政执法卷宗抽查，大队组织全体监督员对一季度 以来的执法卷宗进行自查、自评活动，切实推进执法规范化建设， 健全执法制度，规范执法程序，完善执法档案。为确保各重大节日 期间的消防安全，查处消防违法行为，预防和遏制重特大火灾事故 的发生，大队进一步加强和规范了消防监督抽查的组织和实施工 作。制定了长汀县 2010 年消防监督抽查实施方案，分三个阶段 开展消防监督抽查工作，以人员密集场所为重点，突出节日和重大 活动期间错时监督抽查。在每个阶段结束适时向社会公布抽查结 果和情况，确保辖区消防安全。 五、大力开展新消防法实施一周年暨构筑“防火墙”工 程主题活动，营造消防宣传浓厚氛围 （一）营造消防安全大检查和火灾隐患专项整治工作的良好氛 10 围。我大队充分利用广播电视媒体，以消防宣传“五进” 为载体，发 动全社共同参与消防工作：邀请新闻中心及时跟踪曝光消防安全 检查情况；大队深入公众聚集场所开展消防安全知识讲座 26 次， 万余群众接受消防安全教育；组织全县 80 家公众聚集场所负责人 召开培训会议，播放火灾警示录像光碟。 （二）开展新消防法实施一周年暨构筑“防火墙”工程大型主 题活动和“11.9”消防日宣传活动。大队于 4 月 29 日上午在三元阁 广场举办一场大型新消防法主题宣传活动。活动内容主要包括： 开设新消防法宣传咨询服务、由消防志愿者沿街分发新消防法 宣传资料及宣传画册 1000 余册，播放消防公益广告、消防车辆装 备展示等；深入辖区各街道、乡镇等地开展新消防法宣传活动， 向社区居民、农村群众、企业职工、学校学生广泛宣传新消防法 内容；依托媒体资源，播放新消防法宣传广告；动员相关单位，悬 挂新消防法宣传标语；利用移动短信平台向社会人士发送消防 宣传短信 5000 余条；利用电子广告、LED 告示牌等输出宣传标语。 大队于 11 月 8 日在河田镇开展以“全民消防、生命至上” 为主 题的大型主题宣传活动，在河田一中、二中成功举行了灭火疏散演 练，得到学校师生的好评。 六、积极争取经费，规范后勤管理，后勤保障能力逐步提高 一是坚持党委理财。统筹安排开支计划，坚持每月向党委汇报 经费收支情况，及时做好请示报告，为领导提供科学的决策依据， 确保了大队后勤工作健康有序开展。二是积极争取经费，努力提高 11 后勤保障能力。大队党委积极向县委县政府和财政局汇报消防工 作和部队建设情况以及消防经费不足所面临的困难，努力争取地 方党委政府和有关部门的支持，今年财政批复的消防业务经费达 到 77.5 万元，并积极争取抢险救援车购置款和个人防护配备款等 专项经费 80 余万元。同时，大队积极争取企事业单位和社会各界 对消防工作的支持，拓宽经费来源渠道，提高经费保障能力，实现 预算外经费 49 万元，有效解决消防工作和部队建设经费不足的 “瓶 颈 ”问题 。三是合理使用 经费。大队 党委在经费使用方面，严格 经费审批程序和票据、印章管理以及伙食管理，落实会计核算中心 制度。并坚持统筹规划，合理安排，把有限的经费用在部队建设的 刀刃上，圆满完成个人防护装备建设、消防站新建、工程建设和官 兵人身意外保险等工作，并购置了部分铁人攻坚组装备，有效提高 部队战斗力。四是严格制度规定，后勤管理逐步规范。根据部队正 规化建设的要求，大队坚持以制度管后勤，不断规范后勤管理工作， 严格经费开支审批程序、票据和印章管理以及伙食管理等，落实会 计核算中心制度。五是加强卫生防疫工作。为官兵组织体检，建立 健康档案。 七、存在的问题和不足 今年以来大队消防工作取得了一定的成绩，但仍然还存在一 些问题，主要表现在： 一是乡镇消防基础设施建设比较薄弱，消防规划和公共消防 设施建设成效不明显，大多数乡镇未完成市政消火栓建设。 二是队伍训练水平有待提高，尤其是适应性训练、协同作战训 12 练水平还不能达到当前消防“铁军” 的标 准。 三是大队新消防站建设资金缺口较大，未能在预期内实现搬 迁； 四是攻坚组器材装备和打造铁军器材装备购置款缺口大，多 次向政府汇报需纳入年度财政预算问题难度较大。 八、2011 年消防工作思路 指导思想：2011 年消防工作坚持以科学发展观为指导，以胡 总书记“忠诚可靠、竭诚奉献、服务人民”