2010年度党风廉政建设责任制工作情况汇报

2010 年度党风廉政建设责任制工作情况汇报 县行政服务中心管委办 2010 年我中心在县委、县政府的直接领导下，围绕优化 投资环境、创建政务窗口形象的工作目标，以党风廉政、勤政 建设为重点，不断完善自身的运行机制和约束机制，使党风廉 政建设成为中心的亮点。现根据南廉发20101 号文件精神， 将有关工作情况汇报如下： 一、健全组织，强化领导，明确责任。 一是及时调整、充实中心党风廉政建设领导小组，鉴于中 心窗口工作人员的变动，我们及时对领导组成员进行调整，中 心管委办主任、党总支书记任领导小组组长，各科室负责人、 部分窗口负责人为成员。领导小组实行定期例会制度，及时传 达有关党风廉政建设会议精神，制定工作计划，研究解决工作 中存在的问题。二是任务落实、责任到人。对本单位党风廉政 建设和反腐败工作任务进行分解落实，制定了县行政服务中 心 2010 年党风廉政建设工作计划和措施、 县行政服务中心 党风廉政建设工作任务分解表，做到了层层分解、层层负责、 步调一致、抓好落实。三是把党风廉政建设纳入月度和年度考 核，对存在“ 吃、拿、卡、要 ”现象而被投 诉的，实行考核一票否 决。 二、注重学习，坚定党性，积极开展创先争优活动。 2 一是加强党性学习和廉政教育。我们根据中心“朝九晚五” 工作制及窗口服务的特点，合理制定了学习计划，先后组织广 大党员认真学习了中国共产党党章， 廉政准则和胡锦涛总 书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要 讲话和相关文件，要求每个党员做到学习有笔记、有心得。通 过学习不断增强广大党员的宗旨意识、服务意识、廉政意识和 效率意识，切实做到为民、务实、清廉。二是积极开展党员承 诺活动。中心所有 42 名党员都结合自身岗位特点，向党支部 递交切实可行的承诺，并对外公示，接受群众监督，受到一致 好评。三是开展“优 秀党员服务岗” 评比活 动，自 7 月份开始， 每两个月在中心大厅开展一次共产党员“ 共产党员优质服务 岗” 评选 活 动，对那些在 岗位服务态度好，服务质量高，表率作 用大的党员授予“共 产党员优质服务岗 ”荣誉称号，并纳入年 度考评。通过这些活动，党组织的战斗堡垒作用增强了，党员 的模范作用大了，也促进了中心的各项工作，服务环境进一步 优化。 三、健全廉政工作制度，充分发挥领导干部带头作用。 一是加强中心制度建设。随着中心电子监察系统的使用 和“ 两个集中” 工作的深化， 2005 年以前形成的一系列管理制 度已经不能适应当前工作需要。为此，今年我们先后着手修订 完善了南陵县行政服务中心考勤制度、 南陵县行政服务中 心服务窗口与工作人员的考核办法、 南陵县行政服务中心服 3 务窗口考核实施细则、 南陵县行政服务中心窗口工作人员考 核实施细则等一系列规章制度，特别是将廉政工作作为管理 考核制度的重要内容，实行一票否决制，使中心规范化管理和 廉政建设有了制度上的保证。二是党政领导班子做到了廉政 工作有计划、有措施、有检查、有要求，经常性的开展班子成 员党风廉政建设自查活动，强化班子成员在反腐倡廉中的抗 变能力和战斗堡垒作用。三是实行了副科级以上领导干部个 人和家庭重大事项报告制度，严禁领导班子成员公款钓鱼、赌 博、公车私用等行为，认真执行领导干部廉洁从政“三不” 规定， 认真落实“禁酒” 、“禁赌”、 “禁止炒房”等规定，认真落实县管领 导干部责任追究实施办法。今年以来我中心领导班子无一人 受党纪、政纪处分，群众和工作人员对中心领导干部廉洁自律 一致给予好评。四是建立廉政教育谈话制度。按照立足教育， 着眼防范，主动监督，关口前移的要求，实行定期与党员干部 和窗口负责人谈话制度，主动与他们沟通思想，交换意见，研 究问题。五是严格中心采购和招待费管理，制定了公务招待和 采购制度，实行招待费报销“三单合一” ，对招待费每半年公布 一次。六是实行民主集中制，对一些重大事项及人员选聘实行 集体讨论、决定，不搞“一言堂” 。 四、强化措施，落实完成党风廉政建设工作任务。 一是实行行政审批阳光操作，进一步完善和落实办事“八 公开” 和“ 五件 办理”制度，把办理行政许可和行政审批事项的 4 程序、申报材料、收费标准、办结时限等，通过项目告知单和 中心网站等形式一次性告知服务对象。特别是收费项目的收 费标准，我们以文件和公示栏的形式向各部门和社会公示，从 而有效地杜绝了暗箱操作和不廉政行为，极大地方便了群众 办事，提高办事的透明度。二是深化行政审批“两个集中” 工作， 推进政府部门职能转变改革。年初，我们结合新一轮机构改革， 积极与县编办联系协调做好前期摸底工作，针对各窗口单位 审批项目数、年办件量和审批环节繁简等特点，编制相关情况 信息一览表，提出各窗口单位“三定” 方案有关 职能归并的初 步意见进行会商。根据“批管分离” 的原 则，对所有具有审批职 能的部门的“三定” 方案，要求做到明确所有审批职能只归并 到一个科室，其他科室职责不得涉及有审批职能的内容和规 定；审批职能科室确定适量人员编制。原则上此次机构改革调 整后，审批项目多、年办件量大的单位都单独设立了行政审批 科。目前，县编办批复县直 19 个单位设立行政审批科，其余 15 个单位行政审批职能都归并到一个综合性科室，实行专人 负责审批。特别是根据县委、县政府主要领导的指示，县分管 领导亲自抓、亲自管，对农委（林业局）和建委实行了以“大科 制、扁平化”为主要内容的行政改革，再造了审批工作流程，目 前，农委（林业局）和城建委改革已取得了阶段性的成果。三是 进一步增强中心服务功能，着力提高中心管理水平和服务效 能。根据新一轮机构调整和中心工作实际，我们重新设置了窗 5 口，确定 36 个单位 486 个项目入驻中心，设置独设服务窗口 24 个，综合窗口 2 个（12 个单位纳入综合窗口），咨询导办台 1 个，分中心 2 个。服务窗口设置上体现功能配置和一条龙服 务的原则，原则上一楼大厅以房、地产管理和基本建设项目审 批为主，二楼大厅以车辆证照办理和企业设立审批为主。在日 常管理中，进一步规范审批行为，提高审批服务效能。今年我 们进一步完善了电子监察系统，加强了对超时件和前后置项 目审批的监管，进一步优化办事流程，缩短办事时间，实行了 延时服务和特事特办制度，推进审批专用章进驻窗口工作，努 力提高即办件比例，提高办事效率。四是加强审批项目动态管 理，深化强镇扩权工作。今年我县政府机构改革后有关部门行 政审批职能进行了调整，我们积极会同县法制办对所涉及的 商务局、经信委等五个部门共 136 个行政审批项目进行了认 真清理，依据部门调整后的职能，进行重新确认公布。特别是 对上级文件明确取消的项目，一律不准在中心运行，今年我们 先后撤销审批项目 26 项。对强镇扩权下放到乡镇的 17 个项 目，积极做好协调衔接工作，对项目运作情况进行跟踪督查， 确保项目下放到位、运作良好。五是加强农村基本公共服务体 系建设，健全为民服务全程代理机制。全县八个镇都建立了规 范化的镇政务中心办公大厅，157 个村都建立了为民服务全程 代理工作站，设置了专门接待室和便民设施。我们将事关群众 生产生活需要的各类申请事项尽量纳入（行政审批类事项全 6 部纳入）镇村服务平台代办理范围，对暂不能纳入的事项，也 积极做好协调指导服务。目前，我县各镇入驻镇政务服务中心 的项目达 40 多项，涉及十几个工作部门（其中确保三个以上 部门实行常驻窗口全日制办公）。各镇常驻镇中心人员不少于 4 人，确保了镇政务大厅的正常运转。六是实行多维监督，积 极开展民主评