2011年畜牧兽医行政执法目标责任书

达县畜牧食品局 2011 年依法行政暨畜产品质量安全 责 任 书 2 达县畜牧食品局 2011 年依法行政暨畜产品质量安全责任书 为加强依法行政和畜产品质量安全监管工作，确保全县无畜产品质量安全事故，无行政 诉讼败诉和行政复议撤销案件，特签订本责任书。 一、加强领导 1确定“一把手”负总责，高度重视, 将依法行政和畜产品质量安全工作纳入重要议 事日程，分管领导具体抓，件件有落实。 2领导带头学法守法，依法行政，依法办事，积极组织参与“六五”普法活动，组 织职工学法，参加县法制局、主管部门举办的法制培训或普法宣传活动。 3确定专人负责依法行政和畜产品质量安全工作。 二、规范制度 1完善行政执法程序和制度，制定行政执法监督检查制度、重大行政处罚备案制度， 建立执法过错责任追究制度。 2对行政许可、行政收费等予以公示，各执法单位、乡镇报检点、定点屠宰场各项制 度上墙。 3实行阳光办案制度和“一案三卡”制度，实行收费许可制度和收支两条线制度，实 行行政处罚案件量化制度、案件审理制度和案卷评查制度。 4结合实际，制定行政执法责任制实施方案，分解和细化，落实到人。 三、规范行为 1不得设立行政处罚、收费和行政许可等事项。 2认真履行法定职责，积极办理公民、法人或其它组织的各类申报或申请，不得有 “吃、拿、卡、要”或拒不履行法定职责等违法行为。 3执法单位和被委托执法单位资格合法，执法人员证件齐备。 4执法程序合法、执法依据正确，违法案件查处率、结案率达 100%，投诉案件办结率 达到 100%。实施行政处罚时必须执行四川省畜牧兽医行政处罚自由裁量标准 。 5规范使用行政执法文书，按照一事一案、一案一卷、一卷一档的要求做好组卷和归 档工作。 6自觉开展和接受行政执法监督检查工作。 7各执法单位每年向局法规股报送执法信息 4 条，并按时报送执法工作统计报表。 8积极完成上级法制机构交办的执法任务，无推诿扯皮现象发生。 四、强化行政审批 1坚持行政审批“两集中、两到位”改革，不 得 以 培 训 等 形 式 变 相 审 批 ， 不 得 以 审 批 搞 搭 车 收 费 。 2积极配合参与乡镇便民服务中心建设和行政审批现场勘验工作，在 5 个工作日内完 成代受理件（代办件）递交工作。 3 3建立完善的行政审批（许可对象）档案，加强行政审批后续监管执法工作。定点屠 宰场、规模养殖场及无害化处理场所动物防疫合格证无证查处率达 100%；兽药经营企 业兽药经营许可证无证查处率达 100%；饲料生产、经营企业资质不合格查处率达 100%；种畜禽生产企业资质不合格查处率达 100%；乡村兽医无证从业查处率达 100%。 五、畜禽养殖标准化 1开展养殖环节使用兽药、饲料等投入品和执行休药期等内容的健康养殖培训班。 2搞好动物免疫，全面完成局下达的动物防疫工作目标任务。 3畜禽规模场全部建立规范的养殖档案，畜禽规模养殖场和养殖小区备案率达 100%。 4进一步推进动物标识及疫病可追溯体系建设，加快规模饲养场标识及生产防疫信息 的录入，完善标识及生产防疫信息报送系统，提高动物产品的质量安全。 5加强病死动物的生物安全处理，病死动物生物安全处理率达 100%。 六、检疫程序化 1加强产地检疫工作。达到 “五个 100%”，即规模养殖场进出动物受检率达 100%，报 检点动物受检率达 100%，畜禽交易市场和运输持证率达 100%，病害动物无害化处理率达 100%。 2加强屠宰检疫工作。达到五个 100%，即屠宰动物标识回收率达 100%，屠宰动物受检 率达 100%，病害动物及产品无害化处理率达 100%，出场动物产品持证率达 100%，屠宰动物 证明和记录填写规范率达 100%。 3严格跨省、市引进种用、乳用等动物的检疫审批和监管。 4加强对动物及产品流通环节的监管，上市动物产品持证率达 100%，检疫验讫率或标 志率达 100%，严禁病害、未经检疫的动物产品进入消费环节。 七、投入品监测规范化 1饲料生产企业规范化管理。辖区内不得有非法生产饲料企业，饲料产品中违禁药物 及非法添加物的检出率为 0，产品监督抽检合格率达 95%以上。 2每年至少开展一次饲料质量安全专项整治行动，对饲料生产企业、养殖环节质量安 全的检查不得少于 2 次，对饲料经营企业的检查率达 100%。 3规范和整治饲料经营市场。确保经营环节无“舀舀药” ，无人为添加违禁药物及非法 添加物，不经营无证企业生产的饲料原料，不经营“三无”产品及假冒伪劣饲料。 4开展生猪规模养殖场、屠宰加工厂猪“瘦肉精”快速检测，检测面不得低于该场(厂)生 猪数量的 2-5%。同时，对有外调生猪的屠宰场、肉类加工厂每月开展 2 次“瘦肉精”快速 检测，每次不得少于 10 头。 5加强兽药管理，规范和整顿兽药市场秩序。开展兽药经营市场专项整治，开展兽药 标签和说明书清理，建立健全购销记录，坚决打击经营人用药、违禁兽药的行为，对查出的 假、劣、非 GMP 企业的产品予以销毁并跟踪溯源。 6全面实施兽药 GSP，规范兽药经营企业。认真抓好兽药 GSP 宣传、培训、指导和验 收工作，推进我县兽药 GSP 的全面实施，规范兽药经营市场。 4 7加强例行监测。对饲料生产企业实行全覆盖抽检；完成市局下达的兽药质量和畜产 品兽药残留抽检任务；完成上级兽药产品质量抽检通报中兽药企业的兽药产品的抽检任务。 八、生鲜乳、种畜禽监管日常化 1开展 2 次以上生鲜乳质量安全专项整治行动，每次检查覆盖率达 100%。 2奶牛春秋两季结核病、布病检测率 100%，阳性淘汰率 100%。 3奶牛养殖场有投入品记录、疫病防控记录、生鲜乳生产及销售记录等。 4从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人种畜禽生产经营许 可证持证率达 100%。 5、市场上无以假充真、以次充好、以低充高和未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明 的种畜禽销售。 九、无公害畜产品建设制度化 1按时上报年度无公害畜产品认证计划。 2无公害畜产品产地和产品证书到期复查换证率达到 100%。 3加强无公害畜产品生产单位负责人、技术管理人员的培训；无公害畜产品生产单位 质量管理制度、生产技术措施、操作规程和各项记录记载达到评定细则要求。 十、畜禽及产品产地准出和市场准入创新化 1对全县所有的规模养殖场（小区） 、定点屠宰场（厂、点）的畜禽及产品实行产地准 出。未经检疫合格、使用违禁投入品或休药期未满的畜禽及产品一律不得收购，不得出具检 疫合格证明，不得出场（厂、点） 。 2对南外城区所有的畜禽及产品销售市场的畜禽及产品实行市场准入。未经检疫合格 的畜禽及产品不得入市销售。对同一规模养殖场（小区）和定点屠宰场（厂、