2010年食品安全监管工作总结

亳州市食品药品监督管理局 谯城区分局食品科 2010 年工作总结 亳州市食品药品监督管理局谯城区分局自 2010 年 5 月成立 以来，食品科在市局、分局的正确领导下，深入学习实践科学发 展观，以构建和谐社会、保障公众饮食安全为宗旨，强化日常监 管，完善长效机制，狠抓专项整治，切实履行了监督管理职能。 在分局组建初期，食品科全体同志克服诸多困难，出色的完成各 项监管工作任务。现总结如下： 一、食品安全监管工作稳步推进，成绩斐然 （一）搭台子，建班子，迅速转变角色步入正轨。分局食品科 现有 3 名监管人员，肩负着全区 158 万人民群众的餐饮服务食 品安全之重任。承担着 4000 余家餐饮服务单位的日常监管、餐 饮服务许可的现场核查、2000 余家化妆品生产经营单位、近 1000 家保健食品生产经营单位的日常监管以及繁重的稽查任务。 人员缺乏、设施不足、任务繁重、责任重大，这些都是摆在食品 科同志面前的诸多挑战。由于机构改革，人员岗位的调整，食品 科 3 名同志分别是从办公室、稽查科调整充实的，以前都没有从 事食品监管工作经验。面对诸多困难，食品科全体同志不等不靠， 迅速转变职能，进入角色，逐步适应食品安全监管的新形势。 （二）餐饮服务日常监管、许可现场核查稳步开展。自 5 月中 旬开展食品安全监管工作以来，截至 12 月 7 日，共检查各类餐 饮服务单位 1569 家次，其中大中小学校食堂 162 家次，机关企 事业单位食堂 96 家次，建筑工地食堂 37 家次，大中小饭店餐 2 馆 529 家次，小吃店饮品店 745 家次；接受委托现场核查餐饮服 务许可申请共计 373 家，其中经检查符合颁发餐饮服务许可证 条件的 261 家，不符合餐饮服务许可条件的 112 家，许可率为 70%。区餐饮服务单位点多面广、遍布城乡各个村镇社区街道， 有时为了找到地处偏远的乡村或者地址信息不够明确的餐饮服 务单位，食品科监管人员往往是一路走，一路问，整个行程下来 往往要半天的时间，加之餐饮服务单位与行政机关单位作息时 间的差别，往往餐饮服务日常检查、餐饮服务许可现场核查加班 加点的情况也成了食品监管人员的家常便饭。食品科 5-12 月份 共出动监管执法人员达 1400 多人次，车辆 400 余台次，行程遍 及城乡每一个村镇、街道。 （三）保健食品、化妆品监管工作有序开展。由于与市局食品 科存在职能交叉，分局食品科自成立以来共办理保健食品许可 现场核查仅 6 件，查处市民举报的涉及保健食品、化妆品的举 报 2 起。在“ 中秋” 、“国庆”两节前夕，食品科 专门组织人员对市区 内大型超市、医药连锁店、化妆品专营店进行保健食品、化妆品 专项检查，着重检查产品生产日期、生产厂家、生产批号、厂家 生产许可证资质以及是否存在夸大宣传，是否以保健食品冒充 药品的产品等。从检查结果来看，大部分经营的品种符合有关规 定，由于我国在保健食品、化妆品监管方面的法律法规不足，对 于一部分存在问题的产品，尚没有处理的法律依据。今后，对保 健食品、化妆品的监管还将进一步加强。 （四）积极做好重大活动食品安全保障工作。为保障全区广大 人民群众的饮食安全，促进社会和谐，保持社会 稳定，食品科采 3 取了多项措施，加强了食品安全监管工作。一是认真组织开展学 校食堂食品安全监督检查工作。今年 9 月份，区分局与区教育局、 区卫生局联合开展中小学食堂预防秋季肠道传染病防控工作督 导检查，共检查学校 85 家，重点关注的学校 10 家，出动执法人 员 340 人次。二是认真组织开展建筑工地食堂食品安全监督检 查。区分局联合与区建委共同对谯城区内建筑工地食堂展开食 品安全检查，检查工地 22 家。三是积极做好重大活动食品安全 保障工作。为做好 9 月 9 日“药博会” 食品安全保障工作，分局食 品科组织人员加班加点对城区餐饮服务单位进行拉网式监督检 查，尤其是负责来宾接待的近 20 家餐饮单位进行反复详细检查， 确保来亳人员饮食卫生安全。在整个活动期间，共出动人员 180 人员，检查餐饮服务单位 100 余家。四是认真做好重要来亳贵宾 食品安全保障工作。食品科共负责保障包括省委张宝顺书记来 亳视察、国家开发行行长来亳考察在内的重要来宾食品安全保 障任务 6 次，出动执法人员 12 人次。 （五）认真组织开展餐饮服务食品安全抽检工作。6 月份，根据 省局、市局安排，食品科在市食品药品检验 所的协助下完成了包 括熟肉制品、餐饮具、米线、酱油、非发酵豆制品、生活 饮用水在 内的总计 35 批次。11 月份，完成包括餐饮 具、生活饮用水、煎炸 油、小麦粉、鸡肉、牛肉、蔬菜、米线在内的共 计 50 批次的抽检 任务。 （六）及时处置市民反映的涉及食品安全、保健食品、化妆品 问题的投诉举报。自 5 月份以来，食品科及 时处置了市民对餐饮 服务食品安全、保健食品、化妆品问题的举报 投诉 19 起，其中餐 4 饮服务食品安全举报投诉 17 起，保健食品和化妆品投诉各一起。 均在第一时间出动执法人员进行现场检查和处置，并及时给予 回复。 二、药品药材监管工作圆满完成 （一）积极配合市局和分局药品科开展药品药材稽查工作。截 至 12 月 8 日，食品科配合市局、分局药品科参与 药品药材稽查 案件 11 起，出动执法人员 44 人次，车辆 20 台次。 （二）认真完成市局、分局交办的药品药材监管工作。根据 市局统一部署，6-9 月份，食品科圆满完成了以下工作任务：一是 药械生产经营使用单位安全整治专项行动检查和药品生产经营 企业 GMP、GSP 跟踪检查，共检查药械生 产经营使用单位 28 责 令整改 11 家，立案 7 起，目前已全部办结，罚没款 71978.50 元。 二是认真开展中药材、中药饮片质量专项检查，共检查花戏楼、 张店、魏岗等乡镇及其相关行政村，检查覆盖率达 100%。三是 开展药品药材专项整治督查，共完成 11 个重点乡镇街办及其行 政村，14 个非重点乡镇街办及其行政村的督查工作，检查覆盖 率达 100%。四是认真组织开展打击制售伪劣药品药材和非法加 工饮片专项行动。在区公安分局、区行政执法局的大力配合下， 共检查乡镇及其行政村 15 家。 三、强化餐饮服务行业规范经营，促进文明城市建设 （一）认真整治市人民医院周边小餐馆，为就医患者家属创造 良好的饮食环境。为彻底改善市人民医院周 边环境，规范医院周 边地区的小餐馆经营服务行为，自 5 月份以来，由区文明 办牵头， 在区行政执法局、区工商行政管理局和薛阁街道办的大力支持 5 下，食品科组织人员先后 5 次对市人民医院周边小餐馆进行监 督检查，对无证从事餐饮服务、食品加工未设置在室内以及食品 加工场所不符合卫生标准的经营者给予劝导，并责令限期整改。 通过多次监督检查，市人民医院周边的小餐馆违规经营行为得 以纠正，周边环境有了很大改善。 （二）创建省级文明城市，规范餐饮行业自身发展。为创建省 级文明城市，迎接文明城市验收考评，自 9 月中旬以来，根据市 局和区委、区政府的部署安排，食品科组织 开展为期 2 个月的餐 饮行业整治监督检查。为达到城区餐饮服 务单位许可证持证率 100%的要求，通过摸排，对 300 余家无餐 饮服务许可证而从事 餐饮服务的单位进行重点检查。共分 6 个 检查组，由分局食品科、 市局食品科抽调、汤陵、花戏楼、薛阁等、三个街道 办各抽调人 员组成检查小组深入到各社区、街道进行逐店 检查。对规模小、 设施简陋、环境卫生差，不符合食品安全基本 标准的餐饮服务单 位给予关门停业处理。对于符合基本条件，无法在短期内 办理餐 饮服务许可证的，检查人员当场受理餐饮 服务许可证的申请，并 及时发放临时餐饮服务许可证。截至 11 月初，共 发放临时餐饮 服务许可证 195 张。 四、加强队伍自身建设，提高食品监管工作水平 （一）加强理论知识与业务知识学习，锻造廉洁、高效、业务扎 实的食品监管队伍。食品科自组建以来一直把 队伍建设放在首 要位置，把理论知识和业务能力学习作为 一项重要工作来抓。除 积极参加分局、市局组织的各类学习外，还 抽时间多次赴市卫生 监督所、区卫生防疫站等有关单位交流学 习。内塑素质，外树形 6 象，通过学习，队伍自身建设有了显著提高，食品监管水平上了 一个新台阶。2010 年，食品科有一名同志获得优秀共产党员称 号。共撰写食品监管工作信息 17 篇，其中被省局网站采纳 2 篇， 被亳州晚报采纳 3 篇，被中国亳州网采纳 3 篇。在重大节假 日之前，尤其“药博会 ”举办之际，食品科 积极配合市局食品科在 城区重要路段和“药 博会” 现场开展食品安全法 的宣传普及工 作，当场发放宣传手册 1000 余份，接受群众咨询 60 多人次，播 放视听资料近 400 分钟。通过一系列宣传，进一步增强广大群众 食品安全意识，同时对食品药品监管部门的食品监管职责有了 较深入的了解。 （二）找差距、弥不足，加强学习，促进交流。由于食品科监 管人员接手食品监管工作时间不长，经验 有限，在实际工作中遇 到不少困难。今年 8 月，食品科安排一名同志随同市局赴淮南、 安庆等地参观、学习，通过现场参观示范餐 饮服务企业，翻阅有 关审批案卷资料，及时的了解、借鉴兄弟市局在食品 监管方面的 先进经验和好的做法。10 月，又先后派遣两名同志赴省局参加 餐饮食品、保健食品、化妆品监管方面知识 培训。在分局领导的 带领下，近一年来，食品科的同志排除各种不利因素的干扰，克 服种种困难，解决了一系列工作中的难题 ，使得队伍得到了磨练， 业务水平有了显著提高，树立了良好的食品 药品监管队伍形象。 五、当前工作中存在的问题和明年工作计划 当前，就食品安全监管工作而言，存在的突出问题主要体现 在以下三个方面：一是食品监管点多面广，遍及城乡，任务艰巨， 监管难度大，监管人员少，监管力量严重不足，加之还要承担药 7 品药材政治、食品药品案件的查处和领导交办的其他工作任务， 对全区食品安全的监管力度明显不足。二是执法装备落后，威慑 力不强，监管手段有待进一步加强。三是食品安全监管在层次、 力度和方式有待进一步深化。 “民以食为 天” ，食品安全 监管工作千头 万绪，内容繁杂，涉 及千家万户，关乎每一个公民的生命健康。针对当前工作中存在 的问题，2011 年，食品科将按照市局、分局的工作部署，本着服 务药业经济发展，确保公众饮食安全的管理理念，进一步树立 “团结、务实 、廉洁、高效、争先进位” 的思想意识，加强队伍建设， 强化党风廉政教育，进一步树立良好的食品安全监管形象。一是 认真贯彻落实市局、