2011年党风廉政建设自检自查报告

永平县文化体育广播电视旅游局 2011 年党风廉政建设自检自查报告 根据 中共永平 县 委 办 公室 2011年党 风 廉政建 设 和反腐 败 工作主要任 务 分解的通知 （党 办发 201113 号）及 中共永平 县 纪 委关于印 发 永平 县 推 进 廉政 风险 重点 环节 防范管理工作 实 施方案 的通知 （永 纪发 20112 号）的相关要求， 现 将党 风 廉政 建 设 自 检 自 查 情况 报 告如下： 一、加强组织领导 为 确保 预 防腐 败 各 项 要求落到 实处 ，我局把开展党 风 廉政 建 设风险 防范管理作 为 一 项 重大政治任 务 ，列入重要 议 事日程， 加 强组织领导 ，成立 “廉政 风险 防范管理工作 领导 小 组 ”，由局 长 任 组长 ，支部 书记 、副局 长为 副 组长 ，各股室、事 业单 位 负责 人 为 成 员 ，领导 小 组 下 设办 公室，由 赵应 星兼任 办 公室主任， 统 筹 负责 各 阶 段工作的落 实 和材料的收集、 汇总 及上 报 工作。 二、进行动员部署 5 月 9 日，我局召开了全局干部 职 工大会， 进 行推 进 廉政 风 险 重点 环节 防范管理工作的安排 动员 部署。会上学 习传 达了省、 州党 风 廉政建 设 工作会 议 文件精神，下 发 了 永平 县 文化体育广 播 电视 旅游局开展廉政 风险 防范管理工作的 实 施方案 ，明确了 廉政 风险 防范管理工作的本 质 内涵、指 导 思想、基本目 标 、主要 内容和方法步 骤 ，对 廉政 风险 防范工作 进 行了 动员 部署和周密 2 安排，引 导 党 员 干部，特 别 是 领导 干部，要 带头 牢固立廉政 风险 意 识 ，严 格落 实 党 风 廉政建 设责 任制，自 觉 参与到廉政 风险 防 范管理工作中来努力 营 造工作氛 围 ，切 实 抓好工作落 实 ，扎 实 推 动 反腐倡廉工作。 三、我局 2011年度党风廉政建设责任落实情况 （一）局班子、 领导 干部履行 “一 岗 双 责 ”情况 今年以来，局班子 领导 切 实 把党 风 廉政建 设 工作放在重中 之重，把反腐倡廉工作融入全局各部 门 工作中，与 经济 社会 发 展同部署，同落 实 ，同 检查 ，同考核， 进 一步 强 化 责 任意 识 ，强 化 表率作用，有效推 进 全局党 风 廉政建 设 和反腐 败 各 项 工作深入 开展。 1.强 化 责 任意 识 ，切 实 抓好党 风 廉政建 设 。 一是抓好制度建 设 。局党支部召开民主生活会，集中学 习 ， 强 化遵守 党章 、地方党委工作条例 等党内 规 章条例意 识 ，健 全民主集中制，完善 议 事 规则 ，规 范民主科学决策程序。年初及 时调 整充 实领导组 ，制定党 风 廉政建 设责 任 书 ，细 化分解各 项 任 务 。定期召开形 势 分析会、情况通 报 会、落 实 反 馈 会、工作碰 头 会等，及 时 研究、 协调 、检查 、部署党 风 廉政建 设 与反腐 败 的 各 项 工作。及 时 召开党支部会 议 ，对 事关全局 发 展的重大 项 目、 重大决策、重大 举 措等， 进 行集体民主科学决策。 带头执 行干部 公 车 使用管理等制度 规 定，大力支持 纪检监 察、 执纪执 法部 门 开展工作，着力构建好党委 统 一 领导 、党政 齐 抓共管、 纪 委 组织 3 协调 、部 门 各 负 其 责 、群众支持参与的 领导 体制和工作机制。 二是抓好思想教育。切 实 抓好局党支部和中心 组 的理 论 学 习 ，组织 全体党 员 学好 党章 ，大力弘 扬 理 论联 系 实际 的学 风 ， 坚 持勤 奋 学 习 ，建 设 学 习 型 组织 。始 终 注重抓好 “一把手 ”教育工 程， 时 常 强调 廉 洁 自律的重要性，教育大家牢 记 “两个 务 必 ”。大 力倡 导 廉政文化建 设 ，组织 收看了 电 影 杨 善洲 ，倡 导 开展形 式多 样 、内容丰富的宣 传 教育活 动 ，形成持久 浓 厚的廉政文化 氛 围 。 三是抓好作 风 建 设 。从促 进 科学 发 展、构建和 谐 社会、提高 党的 执 政能力和保持党的先 进 性的高度， 认识 抓好 领导 干部作 风 建 设 的重要性，常抓不懈， 树 好榜 样 。深入基 层 ，了解民意，掌 握民情， 调 研第一手情况， 现场办 公解决了公共文化建 设项 目、 惠民工程、 为 民 办实 事 项 目等一批 热 点 难 点 问题 。坚 持心系群 众，在思想感情上 贴 近群众，下大力气解决好群众反映 强 烈的 突出 问题 ，切 实 关心困 难 群众生 产 生活， 办顺应 民意、化解民 忧 、 为 民 谋 利的 实 事， 纠 正 损 害群众利益不正之 风 工作，及 时处 理 群众来信来 访 。全年共 处 理群众来信来 访 5 件，有效促 进 了全 局干部改 进 作 风 ，提高了服 务发 展的效率。 2.强 化表率作用， 严 格 执 行廉 洁 自律各 项规 定。 一是管好自己。 坚 持勤 奋 学 习 ，真抓 实 干，廉 洁 从政，加 强 党性修养和煅 炼 ，自 觉 遵守党的 纪 律和国家法律法 规 ，严 格 执 行廉 洁 从政的各 项规 定， 带头 落 实 党内 监 督条例 ，带头执 行 4 四 项纪 律八 项 要求 和 五条禁令 ，始 终 做到慎待 权 力，在衣 食住行方面不搞特殊化。 二是管好班子成 员 。始 终坚 持党的民主集中制原 则 ，凡是 要求 别 人做到的，自己率先做到，以自己的模范行 为 ，影响和 带 动 班子成 员严 格 执 行廉政准 则 ，顾 全大局，令行禁止， 维护 中央 和上 级 党委的 权 威。 三是管好 岗 位工作人 员 。教育他 们 培养良好的政治品格， 懂得自尊自 爱 ，遵章守 纪 。一年来没有 发 生 违 法、 违纪 和 违规 的 现 象。 3.强 化措施 一是深入学 习贯彻 中 纪 委七次全会和胡 锦 涛 总书记讲话 精 神，按照 “八个方面良好 风 气 ”要求，切 实 抓好 领导 干部作 风 建 设 ， 为 全面 贯彻 落 实 科学 发 展 观 ，构建社会主 义 和 谐 社会， 实现经 济 社会又好又快 发 展提供 坚强 有力的政治保 证 。二是在干部 选 拔任用工作方面，加 强对 干部 选 任工作的 监 督，形成更加公开、 更加公平、更加公正的用人 导 向， 为发 展提供 组织 保障。三是加 强领导 干部党性修养和廉 洁 自律教育，增 强带头严 格 执 行党 纪 法 规 和各 项 制度的自 觉 性， 针对 各个敏感 时 段， 强 化教育和督 查 。四是 进 一步抓好反腐倡廉工作体制机制 创 新，深化 对 “权 、 钱 、人 ”管理体制的改革，加 强对 制度 执 行情况的 监 督 检查 ，以 加 强 事前防范 为 重点， 强 化事中、事后 监 督。 （二）反腐倡廉重点工作任 务 落 实 情况 5 反腐倡廉工作，事关人心向背和党的生死存亡。我局始 终 把反腐倡廉工作作 为 一 项 重大政治任 务 ，贯彻标 本兼治、 综 合 治理、 惩 防并 举 、注重 预 防的反腐倡廉方 针 ，把反腐倡廉 贯 穿于 各 项 工作的始 终 。 1.以完善 惩 治和 预 防腐 败 体系 为 重点加 强 反腐倡廉建 设 ， 注重 预 防和制度建 设 ，从源 头 防治腐 败 。为 深入 贯彻 落 实县 委、 政府 关于 2011年党 风 廉政建 设 和反腐 败 工作的 实 施意 见 ，县 政府分管 领导签订 了 党 风 廉政建 设责 任 书 ，局分管 领导 又和 股室 负责 人，股室 负责 人和 岗 位工作人 员 ，层层签订 党 风 廉政 建 设责 任状。 强 化 对 党 员 干部的学 习 教育，以制度加 强规 范引 导 和 监 督，在局内开展廉 洁 自律和 纠 正不正之 风 工作，从源 头 杜 绝 腐 败 。 2.全面落 实 党 风 廉政建 设责 任制，完善 领导 体制和工作机 制，形成 动 手一起抓廉政建 设 的局面。成立以局 长 任 组长 ，支部 书记为 副 组长 的反腐倡廉建 设领导 小 组 。制作展板 3 块 ，发 放 宣 传单 200 份； 认 真 执 行 “5 个 严 禁 17 个不准和 5 个一律 ”的 纪 律要求， 严肃换 届 纪 律； 认 真开展自 查 自 纠 ，无私 设 “小金 库 ”、 无公款出国旅游和超 标 配 备 公 务 用 车问题 ；严 格 执 行公 务 接待、 差旅 费 管理有关 规 定，精 简 公文和会 议 ，压缩 开支，减少行政成 本，提高 办 事效率。 3.认 真 执 行 中 华 人民共和国人民政府信息公开条例 。一 是 认 真 组织 党 员 干部 传 达学 习 全 县 党 务 政 务 公开工作会 议 精神， 6 并 进 行 专题 研究，着重把 统 一思想放在首位。二是成立以局 长 为组长 ，局 领导 班子成 员 和有关股室 负责 人 组 成的党 务 政 务 公 开工作 领导 小 组 ，同 时 ，建立了党 务 政 务 公开 责 任制，由局 长负 总责 ；党 务 政 务 公开工作 办 公室 对 公开的程序是否到位，内容是 否全面真 实负 具体 责 任。三是按照 “规 范、 实 用、明了、方便 ”的 原 则 ，建立了党 务 政 务 公开 栏 ，重新制作并在机关 显 著位置 悬 挂党 务 政 务 公开 栏 ，公开文体广 电 旅游部 门 工作 职 能 职责 ，局 领导 姓名、 职务 、分管工作及 联 系 电话 ，机关股室 设 置、分管工 作及 联 系方式等；并开通了党 务 政 务 公开工作网站和 热线电话 ， 在 县 人民政府 门户 网站上 设 立政 务 公开 栏 目，开通便民服 务热 线 ,热线电话为 ：6521910，为 群众提供 优质 、快捷、高效的服 务 。 四是政 务 服 务 事 项办 理 过 程全公开。 对 由文体广 电 旅游部 门 承 办 的 审 核、 审 批和服 务 事 项 ，一律 实 行政策公开、 办 事程序公开、 办 事 结 果公开。 继续实 行首 问负责 、服 务 承 诺 、限 时办结 和失 职 责 任追究制度，切 实转变 机关工作作 风 ，提高 办 事 质 量和 办 事 效率， 热 情 为 基 层 和广大群众服 务 。精 简审 批事 项 ，减少 审 批 环 节 ，规 范 审 批行 为 ，缩 短 审 批 时 限，一般事 项 不超 过 5 个工作日。 五是在内部 监 督方面， 实 行首 办责 任制、 责 任追究制、考勤 奖惩 制等相关配套制度，切 实 做到 奖 勤 罚懒 ，奖优罚 劣， 奖惩 分明。 外部 监 督方面，聘 请 人大代表、政 协 委 员 、服 务对 象 为监 督 员 ， 对 全 县 文体广 电 旅游系 统进 行全方位、立体化 监 督。广泛征求 社会各方面的意 见 和建 议 ，机关 设 立意 见 箱，向社会公开投 诉 7 电话 ，对 于 发现 和反映的 问题 ，一 经 核 实 ，严肃处 理， 绝 不姑息。 （三）局 领导 干部廉 洁 自律情况 1.局党支部 结 合自身工作特点，采取集中学 习 与自学相 结 合，理 论 学 习 与参 观 考察相 结 合等多种形式，在党 员 干部中形 成 浓 厚的学 习 氛 围 。多次 组织 干部 围绕厉 行 节俭 、“8个 严 禁 ”、违 规 收受礼金等方面 组织 学 习 、检查 ，要求从 领导 干部做起，通 过 组织 找、自己 查 、同志帮的形式，找出 组织 与个人存在的 问题 和 不足， 进 一步增 强 各 级领导 干部及党 员 遵守 廉 洁 准 则 规 定的 自 觉 性。 2.严 格 执 行公 务 用 车 使用管理， 单 位 车辆严 格 执 行 专门车 辆 管理制度， 严 禁 领导 干部公 车 私用，公 车 私 驾 ，杜 绝 了 违规 配 备车辆 及向下属 单 位 转 嫁、 摊 派各种 费 用。 3.严 格 执 行 “小金 库 ”专项 治理。在治理 过 程中， 单 位各 级领 导 及 财务 人 员对 “小金 库 ”存在的危害性有了深刻的 认识 ，进 一 步增 强 了 执 行 财经 法律法 规 及有关 规 章制度的意 识 。经检查 ， 未 发现 我 单 位及下属 单 位存在 “小金 库 ”等情况。 4.严 格 执 行 厉 行 节约 相关 规 定。杜 绝 了 领导 干部用公款大 吃大喝， 进 行高消 费娱乐 活 动 ，或者以参加会 议 、学 习 、培 训 期 间 用公款相互宴 请 和 请 客送礼，明确 纪 律要求及相关 规 章制度。 5.加 强 干部管理。 严 格 执 行 组织 人事 纪 律，不利用 职权谋 取 不正当利益； 严 格 执 行个人有关事 项报 告制度，如 实报 告个人及 家庭以及婚姻 变 化情况；建立健全了各 项规 章制度，加 强 督 查 与 跟踪， 实 行用制度管人的良好格局。 (四 )对 信 访 和 查办 案件工作 领导 的情况 8 自文体广 电 旅游局成立以来， 对 加 强 文化体育、广播 电视 和旅游工作，在今年的 县 “两会 ”上， 县 人大代表和政 协 委 员 提出 了一些宝 贵 意 见 和建 议 。涉及文体广 电 旅游局 办 理的，有要求 “停止宝台木 莲 冠以 女人之花 的名称 ”，受理 县 政府 办 要求 转办 的情况反映有 3条，即要求 县 广播 发 射台降低广播音量的，有要 求取 缔电 子游 戏厅 的， 还 有有 线电视 收 费 的 问题 。县 文体广 电 旅游局按照 领导 班子成 员 的 职责 ，确定具体 办 理 责 任人和 办 理 时 限， 对 上述意 见 建 议 和情况反映 进 行了任 务 分配，按照限 时 办结 的有关要求，及 时进 行了 办 理，通 过统计处 理 结 果的反 馈 ， 满 意率 为 100%。 2011年至今，无有关文化体育广播 电视 旅游工作方面 处 理 不当而造成的越 级 集体上 访 事件 发 生；本 单 位也无 违 反党 纪 政 纪 的案件 发 生。 （五） 责 任追究制和考核 结 果运用的落 实 情况 1.以 责 任考核促 进责 任落 实 。 组织严 密的 责 任制考核，是促 进 党 风 廉政建 设责 任制落 实 的有力 举 措，也是局党支部工作之所在。 实 行 压 力 传递 ，层层 落 实 ，是抓好我局党 风 廉政建 设 的有效途径。 2011年，局党支部分 批 对领导 班子、 领导 干部和各股所站 负责 人 进 行党 风 廉政建 设 责 任制落 实 情况考核， 这对 我局工作作 风转变 和效能提高都具 有重要意 义 。一是在考核中受启 发 。今年文广旅游局落 实 党 风 廉政建 设责 任制， 领导组对领导 干部和股所 负责 人 进 行落 实责 任制考核， 严 密的考核程序，广泛的民主参与， 对 全局干部 职 工 触 动 很大，感受 颇 深，也 为 局党支部抓党 风 廉政建 设 提供了有 9 益的启 发 。二是 创 新方法。考核内容事先告知，按照 实 行党 风 廉 政建 设责 任制 规 定的要求，提出党 风 廉政建 设 的工作重点，依 据 单 位任 务 性 质 的不同有所 侧 重，分 别 要求，并以会 议 、座 谈 等 方式 强 化 贯彻 ，使 领导 干部和各股所心中有数，准确把握。三是 以考核促 进 相互学 习 。利用参与考核，达到各 单 位 间 互相了解 工作开展情况，达到横向交流、学 习 提高的目的。 2.以 结 果运用增 强责 任意 识 。 一是 带 入年度考核。当年接受 责 任制考核的 单 位年度目 标 考核 时 不再 进 行党 风 廉政建 设 方面的考核， 责 任制考核 结 果直 接 带 入年度考核，作 为 参照。二是挂 钩 个人利益。党 风 廉政建 设 责 任制落 实 情况作 为 目 标 管理的重要 评 价因素， 责 任制考核的 得分情况直接与 领导 班子和 领导 干部个人的 业绩评 价、 奖惩 挂 钩 ，体 现 了 责 任制考核的 严肃 性。三是 树 立先 进 典型。按照考核 结 果， 结 合民主推荐，在 责 任制考核中群众 认 可的 给 予 评优 。考 核 结 果的充分运用 产 生良好效 应 ，也有力促 进 了 责 任制的落 实 。 （六） 廉政 风险 防范管理工作情况 党 员 干部是廉政 风险 防范管理工作的主体，在每名干部自 己 查 找 风险 点的基 础 上， 坚 持全 员 参与，突出重点。突出 领导 班 子及成 员 、科 级 干部以及重要部 门 、关 键岗 位的工作人 员 。着力 抓好重点部位、重点 对 象和重点 环节 的廉政 风险 防范管理工作。 党政 领导 班子成 员 及各部 门 按照党 风 廉政建 设责 任制的要求， 坚 持分 级 管理、分 级负责 的原 则 ，党政主要 领导负总责 、亲 自抓， 分管 领导 具体抓，切 实 履行 “一 岗 双 责 ”，带头查 找廉政 风险 ，带 10 头 制定和落 实 防控措施， 签订 廉政 风险 防范承 诺书 ，带头 抓 好自身和管 辖 范 围 内的廉政 风险 防范管理。 局召开 领导 小 组 会 针对领导 班子、股室、 单 位 查 找出的廉 政 风险 点 进 行 专题 研究，遵循就高不就低的原 则 ，确定廉政 风 险类 型， 对查 找 风险 点 进 行 风险评 估。 设 定三条 评 估 线 :涉嫌犯 罪的 风险 点 为 一 级 ，涉嫌 处 分的 风险 点 为 二 级 ，一般 风险为 三 级 。明确 监 管 权 限和 监 管 责 任， 经严 格 审 核把关和登 记汇总 后， 在公示 栏 内 进 行了公示，其具体做法如下： 1.2011年 5 月 9 日，我局召集全体党 员 干部 职 工， 认 真 组 织传 达学 习 了 永平 县 推 进 廉政 风险 重点 环节 防范管理 实 施方 案 ，使大家 进 一步明确了加 强 廉政建 设 ，从源 头 防治腐 败 的重 要性、必要性和 紧 迫性。 2.我局根据行 业岗 位特点，确定了 县 文化 馆 、县 新 闻 中心、 宝台山景区管理所三个窗口 单 位 为 推 进 廉政 风险 重点 环节 防范 管理工作的重点 单 位（股室），着眼于以重点 带 全面，推 进 整个 系 统风险 防范管理工作。 3.认 真制定方案，文体广 电 旅游局、文化 馆 、局新 闻 中心和 宝台山景区管理所均 结 合自身 实际 ，分 别 制定了 推 进 廉政 风险 重点 环节 防范管理 实 施方案 ，使 风险 防范管理工作健康有序 进 行。 4.查 找 风险 并确定等 级 2011年 5 月 12 日至 7 月 22 日，局本部、文化 馆