2011年度综治与平安建设工作计划1

xx 市 xx 局 2011 年 度 综 治 与 平 安 建 设 工 作 计 划 2011 年 ，我 局 社 会 治 安 综 合 治 理 工 作 的 总 体 要 求 是 ： 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，牢 固 树 立 安 全 发 展 理 念 ，坚 定 信 心 ，有 效 作 为 ，继 续 深 入 开 展 “安 全 生 产 年 ”活 动 ， 进 一 步 深 化 安 全 生 产 “三 项 行 动 ”、“三 项 建 设 ”，全 面 落 实 “一 岗 双 责 ”、企 业 主 体 责 任 ，充 分 发 挥 社 会 治 安 综 合 治 理 的 大 平 台 作 用 ，促 进 全 市 安 全 生 产 形 势 的 持 续 稳 定 好 转 ，在 新 的 起 点 上 为 推 进 xx 经 济 社 会 发 展 做 出 新 的 更 大 的 贡 献 。 一 、指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ，深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，坚 持 安 全 发 展 理 念 ，紧 贴 市 委 、 市 政 府 中 心 工 作 ，坚 持 “安 全 第 一 ，预 防 为 主 、综 合 治 理 ” 的 方 针 ，进 一 步 加 强 安 全 生 产 工 作 的 领 导 ，层 层 落 实 安 全 生 产 综 合 管 理 责 任 制 ，强 化 安 全 执 法 ，保 障 安 全 投 入 ， 加 大 安 全 检 查 和 事 故 隐 患 整 改 力 度 ，广 泛 开 展 宣 传 教 育 培 训 ，继 续 深 入 开 展 专 项 整 治 活 动 ，为 全 市 经 济 建 设 和 社 会 稳 定 保 驾 护 航 。 二 、工 作 目 标 全 面 完 成 市 政 府 和 市 安 委 会 下 达 的 安 全 生 产 工 作 任 务 ，确 保 安 全 生 产 控 制 指 标 的 实 现 ，减 少 一 般 事 故 ，控 制 重 大 事 故 总 量 和 伤 亡 人 数 ，有 效 防 范 遏 制 重 特 大 事 故 ； 完 成 市 综 治 办 布 置 的 各 项 工 作 ，注 重 “三 防 ”建 设 ，进 一 步 提 高 安 全 生 产 总 体 水 平 。 三 、工 作 内 容 （一 ）提 高 安 全 生 产 综 合 监 管 水 平 ，不 断 创 新 监 管 机 制 。针 对 形 势 的 发 展 和 社 会 治 安 出 现 的 新 情 况 、新 特 点 、 新 问 题 、新 挑 战 ，进 一 步 增 强 使 命 感 、责 任 感 和 紧 迫 感 ， 与 时 俱 进 ，主 动 作 为 ，勇 于 创 新 ，切 实 改 变 老 办 法 不 活 、 好 手 段 不 多 、新 措 施 滞 后 的 现 状 ，不 断 推 出 新 的 思 路 ， 新 的 举 措 ，努 力 使 综 治 工 作 更 加 适 应 发 展 要 求 ，充 分 体 现 时 代 性 ，把 握 规 律 性 ，增 强 针 对 性 ，提 高 有 效 性 ，加 大 制 度 保 障 力 度 ，逐 步 建 立 和 完 善 综 治 工 作 各 项 行 之 有 效 的 制 度 ，推 动 综 治 工 作 走 上 规 范 化 、法 制 化 轨 道 。一 是 以 求 真 务 实 的 态 度 、严 谨 细 致 的 作 风 、真 抓 实 干 的 精 神 ，时 刻 保 持 稳 定 为 民 、和 谐 为 民 的 忧 患 意 识 ，认 真 落 实 综 治 领 导 责 任 制 ，保 证 综 治 和 平 安 建 设 的 工 作 有 序 、 有 效 开 展 。二 是 用 好 综 合 监 管 部 门 协 调 指 导 和 监 督 检 查 的 手 段 ，主 动 走 访 沟 通 情 况 ，协 调 督 促 行 业 管 理 部 门 落 实 责 任 ，健 全 工 作 联 动 机 制 ，促 进 齐 抓 共 管 合 力 的 形 成 。 进 一 步 完 善 相 关 联 席 会 议 制 度 ，共 同 研 究 、合 力 解 决 影 响 安 全 生 产 的 重 点 和 难 点 问 题 ，扎 实 推 进 安 全 源 头 的 治 理 。三 是 准 确 工 作 定 位 ，讲 究 方 式 方 法 ，始 终 坚 持 “安 全 第 一 、预 防 为 主 、综 合 治 理 ”的 方 针 ，坚 持 安 全 与 生 产 的 紧 密 结 合 ，坚 持 执 法 与 服 务 并 重 ，坚 持 依 靠 基 层 、依 靠 地 方 政 府 、依 靠 企 业 、依 靠 广 大 群 众 ，坚 持 实 事 求 是 、 不 断 创 新 工 作 机 制 ，坚 持 学 习 研 究 ，讲 究 工 作 方 式 方 法 ， 为 xx 大 建 设 、大 发 展 提 供 安 全 保 障 ，为 经 济 社 会 持 续 快 速 发 展 提 供 安 全 服 务 。 （二 ）突 出 专 项 整 治 和 隐 患 治 理 。一 是 按 照 上 级 部 署 ， 继 续 协 调 督 促 有 关 部 门 抓 好 道 路 交 通 安 全 这 个 重 中 之 重 ，认 真 组 织 开 展 道 路 交 通 动 态 监 管 试 点 ，强 化 部 门 责 任 ，形 成 综 合 治 理 的 合 力 。督 促 有 关 部 门 认 真 抓 好 危 险 路 段 、超 载 超 限 、酒 后 驾 驶 等 专 项 整 治 ，促 进 道 路 交 通 安 全 形 势 的 进 一 步 好 转 。二 是 认 真 抓 好 非 煤 矿 山 安 全 ， 认 真 组 织 开 展 非 煤 矿 山 安 全 大 检 查 ，加 强 尾 矿 库 安 全 监 管 ，大 力 推 进 非 煤 矿 山 安 全 标 准 化 建 设 。督 促 企 业 加 大 安 全 投 入 ，淘 汰 旧 工 艺 旧 设 备 ，采 用 新 技 术 新 工 艺 新 设 备 ，确 保 安 全 生 产 。三 是 加 强 危 险 化 学 品 安 全 监 管 ，会 同 有 关 部 门 认 真 制 定 化 工 行 业 安 全 发 展 规 划 ，加 强 对 危 险 化 学 品 道 路 运 输 的 安 全 监 管 ，严 格 落 实 危 险 化 学 品 发 货 和 装 载 环 节 、运 输 资 质 、车 辆 查 验 、登 记 和 核 准 制 度 ， 严 防 翻 车 、泄 漏 事 故 。四 是 建 立 生 产 安 全 预 警 机 制 ，逐 步 实 现 各 乡 镇 、各 部 门 和 各 企 业 的 救 援 预 案 相 互 衔 接 、 协 调 一 致 、资 源 共 享 。 （三 ）强 化 宣 传 教 育 ，提 高 安 全 意 识 和 安 全 素 质 。强 化 安 全 意 识 、提 高 安 全 素 质 ，突 出 预 防 为 主 、搞 好 超 前 防 范 、做 好 安 全 生 产 工 作 的 基 础 工 程 。一 是 充 分 利 用 “安 全 生 产 月 ”时 机 ，调 动 电 视 网 络 宣 传 法 律 法 规 。二 是 大 力 开 展 经 常 性 群 众 性 宣 传 教 育 活 动 ，大 力 宣 传 党 和 国 家 安 全 生 产 方 针 政 策 、法 律 法 规 和 重 大 举 措 ，宣 传 先 进 典 型 和 经 验 ，促 进 安 全 文 化 的 普 及 和 发 展 。三 是 对 严 重 忽 视 安 全 生 产 ，严 重 违 反 安 全 生 产 法 律 法 规 ，造 成 严 重 后 果 和 重 大 社 会 影 响 的 行 为 予 以 曝 光 。四 是 对 重 点 从 业 人 员 进 行 重 点 培 训 ，继 续 将 生 产 经 营 单 位 负 责 人 、安 全 生 产 管 理 人 员 、危 化 品 生 产 经 营 单 位 从 业 人 员 、特 种 作 业 人 员 和 其 他 从 事 危 险 作 业 的 人 员 作 为 重 点 进 行 有 针 对 性 的 培 训 ，全 面 提 高 各 类 人 员 的 安 全 业 务 素 质 。五 是 抓 好 与 社 会 治 安 、安 全 生 产 有 关 的 法 制 教 育 、道 德 教 育 以 及 重 点 人 群 、流 动 人 口 、公 共 场 所 、特 种 行 业 、易 燃 易 爆 物 品 等 方 面 的 管 理 工 作 ，有 针 对 性 地 开 展 社 会 治 安 重 点 整 治 ，进 一 步 完 善 推 行 多 元 化 纠 纷 解 决 机 制 ，最 大 限 度 地 增 加 和 谐 因 素 ，最 大 限 度 地 减 少 不 和 谐 因 素 ，最 大 限 度 地 减 少 违 法 犯 罪 活 动 的 发 生 。 （四 ）坚 持 严 格 执 法 ，认 真 查 处 生 产 事 故 。强 化 监 管 执 法 ，依 法 严 厉 打 击 安 全 生 产 领 域 非 法 违 法 、违 章 行 为 。 一 是 依 法 加 强 安 全 生 产 的 行 政 执 法 工 作 ，加 大 执 法 力 度 ， 认 真 抓 好 非 煤 矿 山 、危 险 化 学 品 安 全 监 管 ，充 分 发 挥 各 乡 镇 安 监 站 的 作 用 ，提 高 监 督 检 查 覆 盖 率 ，对 各 类 安 全 生 产 违 法 行 为 一 查 到 底 ，绝 不 姑 息 迁 就 ，对 拒 不 履 行 安 全 部 门 监 察 指 令 的 要 加 大 处 罚 力 度 。二 是 严 肃 查 处 各 类 安 全 生 产 事 故 ，对 于 各 类 安 全 事 故 认 真 调 查 处 理 ，原 因 未 查 清 不 放 过 ，责 任 人 员 未 处 理 不 放 过 ，整 改 措 施 未 落 实 不 放 过 ，有 关 人 员 未 受 到 教 育 不 放 过 。三 是 对 存 在 失 职 、渎 职 和 滥 用 职 权 等 行 为 ，或 对 事 故 发 生 负 有 责 任 的 部 门 领 导 以 及 企 业 负 责 人 ，依 照 有 关 法 律 法 规 ，严 肃 追 究 责 任 。四 是 充 分 发 挥 安 委 会 、安 委 办 的 作 用 ，健 全 完 善 相 关 部 门 共 同 参 与 的 联 合 执 法 机 制 ，形 成 监 管 合 力 ， 加 强 协 调 联 动 ，提 高 执 法 效 率 。 （五 ）全 面 推 进 “一 岗 双 责 ”和 企 业 主 体 责 任 落 实 。扎 实 推 进 “一 岗 双 责 ”和 企 业 主 体 责 任 落 实 。一 是 细 化 分 解 目 标 责 任 时 落 实 “一 岗 双 责 ”规 定 ，在 各 项 工 作 推 进 中 贯 彻 “一 岗 双 责 ”规 定 ，在 责 任 事 故 调 查 处 理 中 体 现 “一 岗 双 责 ”规 定 。二 是 加 快 推 进 企 业 主 体 责 任 落 实 步 伐 ，既 要 扩 大 活 动 覆 盖 面 ，更 要 注 重 活 动 质 量 。三 是 运 用 事 故 查 处 推 动 责 任 落 实 ，认 真 抓 好 事 故 调 查 处 理 ，落 实 安 全 生 产 问 责 制 ，发 挥 事 故 查 处 和 责 任 追 究 的 教 育 、警 示 作 用 ，推 动 工 作 开 展 和 责 任 落 实 。 （六 ）提 高 安 全 监 管 检 查 人 员 履 职 能 力 ，促 进 机 关 作 风 转 变 。一 是 增 强 服 务 的 能 动 性 。安 监 工 作 要 把 准 时 代 脉 搏 ，始 终 紧 贴 市 委 、到 政 府 中 心 工 作 ，为 全 市 经 济 建 设 保 驾 护 航 。教 育 引 导 全 局 干 部 职 工 牢 固 树 立 为 社 会 、 为 企 业 、为 群 众 服 务 的 思 想 ，并 落 实 到 具 体 工 作 中 去 。 二 是 努 力 提 高 依 法 行 政 能 力 和 业 务 水 平 。加 强 学 习 ，不 断 更 新 知 识 结 构 ，提 高 业 务 素 质 ，用 好 手 中 权 力 。三 是 加 强 安 监 队 伍 的 作 风 建 设 。积 极 倡 导 忠 于 职