2011年政协呼和浩特市第十一届委员会第四次会议工作报告

中国人民政治协商会议呼和浩特市 第十一届委员会常务委员会工作报告 在政协呼和浩特市第十一届委员会第四次会议上 （2011 年 1 月 5 日） 张 彭 慧 各位委员： 我代表中国人民政治协商会议呼和浩特市第十一届委 员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。 一、2010 年工作的回顾 刚刚过去的 2010 年是实施“十一五” 规 划的最后一年。 实施“ 十一五 ”规划五年来，我市 认真贯彻 落实科学发展观， 紧紧抓住西部大开发和自治区成立 60 周年大庆等重要机遇， 在中共呼和浩特市委的领导下，全市各族各界干部群众同心 协力，团结奋斗，着力打造一流首府城市，建设一流首府经 济，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明 建设方面取得了显著成就，全面完成了“ 十一五” 规划确定的 经济、社会发展主要指标，为首府“十二五 ”时期的新发展奠 定了良好的基础。刚刚过去的一年，市政协在市委的正确领 导和市政府及社会各方面的大力支持下，深入贯彻落实中 共中央关于加强人民政协工作的意见和胡锦涛总书记在庆 祝人民政协成立 60 周年大会上的重要讲话精神，认真学习 贯彻全区政协工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表” 重 要思想为指导，以科学发展观统领政协工作，坚持把推动科 学发展作为履行职能的第一要务，把“打造一流首府城市、建 设一流首府经济”作 为履行职能的重要着力点，牢牢把握团 结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议 政职能，在全体政协委员的共同努力下，为推进全市加快经 济发展方式的转变，保持经济平稳较快发展，全面完成“十一 五” 规 划确定的各 项 任务，推进现代化和谐首府建设作出了 新的贡献。 （一）围绕全市工作大局，认真开展政治协商 全委会议着眼于全市经济社会发展全局，围绕市委、市 政府的中心工作和人民群众普遍关注的热点、难点问题，认 真开展总体协商。在市政协十一届三次会议期间，委员们在 深入调查研究的基础上，围绕发展低碳经济和新能源产业、 加快发展现代服务业、加快教育、文化、卫生等社会事业的 发展以及完善城市基础设施、加强城市管理、解决好就业、 住房、环境污染、交通拥堵等问题，建言献策。一些建议受到 市委、市政府及有关部门的高度重视。大力推进首府工业化 进程、合理布局突出特色切实提高首府的农牧业发展水平、 推进首府“ 一核双圈一体化 ”的思考、提升学前教育 发展水平、 加强食品安全检验检测体系建设、完善社区卫生服务体系以 及加强奶源基地建设、加快蔬菜产业发展等委员大会发言引 起与会人员的广泛关注。精心组织市党政领导与各界别委员 代表座谈会。委员代表围绕扶持民营经济发展、利用腐植酸 和工业脱硫废渣改造盐碱地、推进物流业的发展、培育环保 产业、规范非公企业用工行为、非物质文化遗产保护以及加 强农村新型合作医疗工作等内容，与市党政领导面对面座谈， 共商发展大计。会后，市政协将委员们在会议期间协商讨论 的内容归纳整理成 5 大类、69 条建议，及时转送市政府及有 关部门，许多建议通过不同形式得到采纳。 常委会议在把握大局的基础上,精心选取市委和市政府强力 推进、人民群众普遍关注、政协有条件做好的课题，深入开 展专题协商。根据市委、市政府提出的大力发展新能源产业， 着力打造“新能源之都 ”的部署，市政协 把加快新能源产业发 展作为专题协商的一个重点议题。经过广泛、深入的调研， 市政协调研组从 5 个方面提出了具体建议：即加强技术改造 和创新，在打造品牌和寻求技术双重差异化中找到光伏产业 新的发展之路；充分挖掘潜能，规避市场风险，推进风电产业 发展；注重长远生态效益，继续支持生物质能源的发展；加强 智能电网的开发研究，支撑新能源产业发展；加强科技、人才 和投融资体系建设，解决发展瓶颈问题。围绕市委、市政府 提出的加快发展总部经济的思路，组织开展了立足首府优势 发展总部经济的专题调研，提交常委会议进行专题协商。调 研报告从三个方面深入分析了我市发展总部经济的优势和 劣势，建议我市发展总部经济应立足内蒙古，面向全国乃至 世界，逐步把总部经济做大做强。具体从做优做强中国乳业 总部经济、加强首府总部集聚区建设、加强首府城市功能和 服务体系建设、优化发展环境等四个方面作出努力。市委、 市政府相关领导到会听取情况和建议，有关部门负责同志列 席会议，与常委们深入探讨了一些具体问题，就进一步做好 有关工作进行了专题协商，取得了较好的效果。常委会议还 对我市民族文化产业化发展、促进城乡义务教育均衡发展、 加强公共文化服务体系建设、加大成品粮油监管力度等问题 进行了专题协商，协商成果报送市委、市政府后，引起了高 度重视，市委、市政府主要领导对一些报告亲自作出批示， 要求有关部门认真研究，制定出台相应的措施。 主席会议围绕某一方面的工作进行重点协商，专委会积 极开展对口协商。去年市政协就食品卫生安全、社会窗口单 位蒙汉两种语言文字并用等议题进行了重点协商。各专门委 员会通过主席接待委员日活动、专项视察、提案督办等形式， 加强了与市党政部门的对口协商，年内已先后就制定呼包鄂 国家信息化和工业化融合创新实验基地优惠政策、加强我市 成品粮油质量市场流通监督管理、解决外来务工人员子女教 育问题等与有关部门进行对口协商，共同研究探讨解决问题 或改进工作的有效措施，促进了相关工作。其中，关于将腐 植酸新型农用工业园列入呼市重点培育的新产业项目的建 议，与有关部门协商后，向市政府专门提出了书面建议。 （二）努力实践履职为民，积极推进民主监督 去年，市政协以建立制度、规范程序、进一步做好民主 评议政府部门工作为重点，积极开展形式多样的民主监督活 动，努力使监督与协商、监督与支持有机地统一起来。 经市委同意，从 2009 年底到 2010 年初，市政协对市人 口和计划生育委员会、粮食局、司法局进行了民主评议。各 评议小组在充分肯定被评议部门工作成绩的基础上，认真分 析了部门工作中存在的问题和不足，提出了改进工作的具体 建议。被评议部门认真研究市政协的民主评议意见，制定改 进措施，认真改进工作。通过民主评议，达到了推动部门转 变作风、提高效率、改进工作的预期目的。去年，市政协在总 结前两年民主评议政府部门工作的基础上，研究制定了政 协呼和浩特市委员会民主评议工作暂行办法，指导市政协 民主评议工作进一步走向制度化、规范化、程序化。从去年 11 月中旬开始，市政协又对市容局、文化局、民政局的工作 进行了民主评议，在民主评议工作暂行办法的指导下，在 有关部门的支持配合下，民主评议各个环节的工作更加规范、 有序，效果更加明显。 改进社情民意信息工作，引导广大政协委员围绕全市工 作大局，广泛收集、积极反映社会各界的意见和建议，不断 提高反映社情民意信息工作质量，进一步发挥社情民意信息 的作用。一些社情民意信息如加强首府绿色通道树木管护 工作，提高绿色通道土地利用率、进一步加强我市城区商 业店铺“门 前三包” 长 效监管工作、 高度重视我市地沟油 回流餐桌现象、进一步加强全市农村客运安全监管工作、 关于加强我市非机动车管理工作的建议等引起了市委、市 政府的高度重视，市委、市政府领导先后对 7 条社情民意信 息作出批示，要求有关部门认真研究解决。 市政协还组织委员认真参加有关部门组织的执法检查、行风 评议、各类听证会等专项活动。同时注意在经常性工作中加 大民主监督的力度，使民主监督职能得到进一步发挥。 （三）改进调研、视察工作，不断提高参政议政水平 去年市政协明确提出，强化质量意识，树立精品观念， 通过发挥委员专长、集中调研力量、拓展专题调研的深度等 措施，努力打造精品调研，促进建言献策水平的提升。一些 专题调研在深入、广泛调研的基础上，站在区域或全自治区 乃至全国的高度，从不同角度分析了某一方面工作存在的问 题和不足，提出了具有前瞻性和可操作性的意见、建议，引 起了市委、市政府和有关方面的关注。如市政协关于立足首 府优势发展总部经济的调研报告是全市首次系统分析研究 我市发展总部经济的调研报告，受到有关部门的高度重视， 对市政协的这一报告给予较高评价。关于促进我市城乡义 务教育均衡发展的调研报告提出了继续加大投入、改善农 村中小学教师待遇、鼓励城区和农村学校对口帮扶、加快义 务教育标准化学校建设、确保学龄儿童少年全部接受义务教 育等针对性较强的建议。此调研报告引起了市政府的高度重 视，市政府主要领导亲自作出批示，请市政府分管领导和教 育局领导认真研究。 改进委员视察工作方面，主要是从科学制订计划、加强 组织协调、提高视察质量方面下功夫，以增强视察效果。针 对人民群众普遍关注的经济适用住房建设、城市发展规划、 医疗卫生广告审批、城镇就业、无物业小区改造、餐饮业的 健康发展以及引黄入呼工程运行情况等内容，组织委员开展 了专项视察活动，就如何进一步做好这些工作与有关部门进 行了深入探讨，提出了针对性较强的建议，有关部门积极研 究，部分建议已经被采纳。 去年，市政协把围绕我市“十二五” 规划 编制建言献策作 为一项重点工作，年初就作了具体安排。为了便于常委和委 员及时了解规划编制的相关情况，6 月份召开的市政协十一 届十一次常委会议专门邀请市政府就我市“十二五” 规划的编 制工作情况进行了通报，9 月份召开的市政协十一届十二次 常委会议又邀请自治区发展研究中心负责同志就“十二五” 规 划的编制问题作了专题讲座，常委会议还就组织广大委员围 绕我市“十二五 ”规划的 编制建言献策进 行了专门部署。11 月 上旬，市政协召开“十二五” 规划专题议 政会。会议共收到大 会发言材料 30 余份，内容涉及农牧业、工业、服务业以及教 育、文化、卫生、人口计生、城市建设与管理等诸多方面，14 位委员作了大会发言。会后，市政协及时将委员发言材料的 主要内容进行了摘编，报送市委、市政府。呼和浩特日报 还开辟专栏，陆续刊登了政协委员为“十二五” 规划建言献策 的文章。 （四）创新提案工作机制，提高提案办理水平。 坚持把提案工作作为履行职能的全局性工作来抓，创新 提案工作机制，探索提高提案质量、提案办理质量的方法和 途径，继续提高提案办理水平。年内健全和完善了政府领导 领办、政协领导督办、相关部门具体办理的提案办理机制， 并在提案办理的具体环节努力进行创新，推动提案工作取得 新进展。市政协十一届三次会议以来，共收到提案 649 件， 立案 609 件，分别比上年增加 67 件和 70 件。其中仅涉及发 展城市公共交通的提案就有 22 件，其中有些提案已经落实， 对促进我市公交事业发展、方便市民出行起到了积极的作用。 关于少数民族聚居村人畜饮水问题、亟需整顿医疗药品广告 市场、大力推进家政服务产业正规化、解决好城镇低收入家 庭住房困难问题、加强首府农村文化建设等提案，市政府及 有关部门认真研究，积极办理。市政协通过组织开展 18 次专 项调研、专门视察、现场协商督办活动，推动了提案的落实， 促进了相关工作。 （五）继续加强人民政协理论研究和宣传工作，对外联系 交往及其他工作取得新进展 进一步发挥市政协理论研究会的作用，推动全市政协理 论研究工作深入开展。呼和浩特政协的编辑出版水平进一 步提高，推动政协委员和政协工作者深入学习、加强理论研 究、交流工作经验的作用进一步凸显。启动了政协委员风采 编撰工作，共有近 80 名委员入选，目前采编工作已经基本完 成。开展了“ 为呼和浩特 经济转方式调结 构献一计” 有奖征文 活动，共征集到论文 50 多篇，呼和浩特日报、内蒙古商 报开辟专栏刊登。进一步加强宣传工作，全年共在国家、自 治区、市属各新闻媒体发稿 326 篇（次），扩大了市政协的影 响。 发挥文史资料“存史、 资政、团结、育人” 的作用，坚持 “三 亲 ”原则 ，广泛发动 政协委员及社会各界人士，努力 发掘 文史资源，提高文史资料工作的质量。呼和浩特文史资料第 十七辑呼和浩特大事记已完成编辑工作，即将出版。完成 了呼和浩特年鉴2009 卷政协工作部分的撰稿工作。加强对 外联谊交往，共接待市外政协考察团（组）131 批（次）、1113 人。积极参加区域性政协工作联系会、协作会，加强了与兄 弟地市政协的联系。积极配合自治区政协在我市开展调研、 视察等活动，指导召开了两次九旗县区政协联谊会，进一步 密切了与上下级政协的联系。 （六）加强自身建设，不断提升履行职能的科学化水平 通过理论中心组学习会、专题讲座、专题研讨会等形式， 认真学习了中共十七届四中、五中全会精神、胡锦涛总书记 在庆祝人民政协成立 60 周年大会上的讲话精神、全区政协 工作会议精神，努力把学习贯彻讲话、会议精神与加强政协 理论研究结合起来，深入研究探讨了新形势下做好人民政协 工作的理论和实践问题，增强了履职为民、促进发展、服务 大局的自觉性和主动性。引进了中欧商务教育文凭课程，不 仅对部分委员进行了培训，而且还对我市一些经济管理人员 和企业管理人员进行了培训。组织部分委员赴全国政协干部 培训中心参加了第四期地方政协委员干部学习培训，以提高 委员的履职能力和水平。 尊重和保障民主党派和无党派人士的民主权利，坚持定 期向市各民主党派、工商联通报工作制度和市各民主党派、 工商联秘书长列席市政协常委会议制度，积极支持民主党派、 工商联参与政协履行职能的各项活动，进一步发挥他们在政 协组织中的重要作用。积极探索发挥界别作用的新形式，在 市政协的经常性工作中进一步突出界别的特色和优势，切实 发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道 作用。制定了委员履职考评办法，促进委员更好地履行职 责。积极组织开展各种形式的活动，进一步发挥委员的主体 作用。继续加强专委会建设，推动专委会工作在“专” 字上下 功夫，见成效。加强政协机关的思想建设、作风建设、组织建 设和制度建设，推进学习型机关建设，努力提高机关干部的 全局观念、服务意识、政策水平和工作能力，进一步提高为 政协履行职能和委员发挥作用服务的质量，提升政协工作的 科学化水平。 各位委员，过去的一年，市政协的各项工作取得了令人 鼓舞的成绩，呈现出良好的发展态势。这是市委高度重视、 正确领导的结果，是市政府及各有关部门和社会各方面大力 支持、积极配合的结果，也是全市各级政协组织、政协各参 加单位、全体政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此， 我代表市十一届政协常委会，向所有关心、支持政协工作的 各位领导和同志们，向市政协各参加单位、各级政协委员和 各级政协机关的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新形势新 任务的要求和人民政协肩负的责任相比，我们的工作还存在 一些差距和不足。履行职能的制度化、规范化、程序化建设 仍需进一步加强，政协工作的科学化水平需要不断提高；专 题调研、委员视察的形式需要继续创新，内容需要继续丰富 和充实；提案、社情民意信息的质量仍需进一步提高，界别作 用和委员的主体作用仍需进一步发挥。这些都需要我们在开 拓创新中不断探索和总结更加有效的办法和措施。 二、2011 年的工作部署 2011 年是“十二五”规划的启动之年，做好今年的各 项工 作，为“十二五 ”规划的 实施开好头、起好步，具有十分重要的 意义。去年 11 月，自治区党委召开全区政协工作会议，专门 研究部署新形势下政协工作，充分体现了自治区党委对政协 事业的重视和支持，为全区政协事业的发展进一步指明了方 向。在新的一年里，全市各级政协组织和全体政协委员要高 举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中共 十七届五中全会精神，深入贯彻落实中共中央关于加强人 民政协工作的意见和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立 60 周年大会上的重要讲话精神，认真学习贯彻全区政协工作会 议精神，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，紧 紧围绕全市工作大局和党委政府中心任务，积极探索履行职 能的新形式和新途径，努力提高政协工作的科学化水平，力 争在促进经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、推动 和谐首府建设方面取得新的成绩，为建设“两个一流” 首府作 出新的贡献。 （一）深入学习贯彻全区政协工作会议精神，进一步推动 政协事业新发展 去年召开的全区政协工作会议，是自治区党委深入贯彻 落实党的十七大、十七届五中全会精神和胡锦涛总书记在庆 祝人民政协成立 60 周年大会上的重要讲话精神，全面总结 中共中央关于加强人民政协工作的意见和内蒙古党委关 于进一步加强政协工作的决定的经验，进一步加强党对人 民政协的领导，着力推进我区人民政协事业发展的一项重要 举措，必将对推进全区政协事业的新发展发挥重要的影响。 会议充分肯定了全区政协组织在促进科学发展、推进全面建 设小康社会中的重要作用，深刻阐述了做好新时期人民政协 工作的重要意义和重大使命，为全区政协组织更好地履行职 能、发挥作用进一步指出了方向，提出了任务、要求和期望。 全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员，要把 学习贯彻全区政协工作会议精神作为重要的政治任务，以会 议精神为指导，进一步做好履行职能的各项工作，不断提高 政协工作的科学化水平。要深刻理解会议的主要精神，充分 认识加强人民政协工作，是坚持和发展中国特色社会主义的 必然要求；是发展社会主义民主政治的必然要求；是推进党 的执政能力建设的必然要求；是凝聚智慧力量、实现富民强 区的必然要求。要始终坚持走中国特色社会主义政治发展道 路，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，积极为 和谐内蒙古建设献计出力，努力为民族团结进步事业贡献力 量。要以学习贯彻会议精神为契机，进一步加强政协理论研 究和实践探索，深入研究政协工作中面临的理论问题和实际 问题，积极探索提高履行职能实效的新途径、新举措。要大 力宣传全市政协组织履行职能的新成果，宣传政协各参加单 位、广大政协委员议政建言取得的新成绩，进一步扩大人民 政协的影响，为政协事业的发展创造良好的社会氛围，促进 全市政协事业的新发展。 （二）坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务 全市政协组织必须坚持以科学发展观统领各项工作，切 实把推动科学发展作为履行职能的第一要务，努力把推动科 学发展贯穿于履行职能的全过程和政协工作的各个方面。要 把广大政协委员和社会各界人士的积极性、主动性和创造性 引导到推动科学发展上来，更加自觉地服从和服务于全市工 作大局，突出重点、选准角度，量力而行、尽力而为，不断提 高议政建言的水平和实效，努力为推动科学发展建睿智之言、 献务实之策。要充分利用政协的人才优势，切实把工作的着 力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳 定深层次问题的分析上，放在对事关建设“两个一流” 首府、 实施“ 一核双圈一体化” 战略的宏观性、 战略性、前瞻性问题 的思考上，放在对党委政府关注的大事要事和群众关心的热 点难点问题的对策研究上。做到政治协商以推动科学发展为 中心，民主监督以推动科学发展为重点，参政议政以推动科 学发展为主题，始终坚持关注发展、服务发展、促进发展。当 前和今后一个时期，要按照市委的总体部署，围绕扩大投资 需求，保持经济平稳较快发展；推进产业结构调整，构筑现代 产业体系；提升城市发展质量，努力打造一流首府城市；推进 城乡一体化建设，提高城镇化水平；保障和改善民生，提高公 共服务均等化水平；推进社会管理创新，维护首府和谐稳定 等方面的重要问题，深入调研，科学论证，提出言之有据、切 实可行的意见和建议，推动经济社会又好又快发展。 （三）坚持发扬民主、增进团结，促进和谐首府建设 积极探索加强团结合作的新途径，健全协调合作机制， 促进参加人民政协的各民主党派、工商联、各人民团体和无 党派人士之间的团结合作，努力形成一种相互尊重、体谅包 容、畅所欲言、合作共事的民主氛围。要协助党委协调好党 派关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系， 在共同的大目标下，促进社会各界的大团结大联合，积极维 护和巩固有序稳定、团结和谐的社会环境。要密切关注城乡 发展不平衡、公共资源分配不公、困难群众和弱势群体合法 权益有效保障等影响社会和谐的突出问题，积极反映群众的 意愿和呼声，协助党委、政府解决和处理好这些矛盾和问题， 努力使广大人民群众共享改革发展的成果，共享和谐社会。 加强与民族宗教界人士的联系，促进民族团结和宗教和睦， 维护民主团结、生动活泼、稳定和谐的政治局面。充分发挥 人民政协联系各界的桥梁纽带作用，综合运用教育、协商、 疏导等办法，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动 的积极因素，努力把各方面的力量凝聚到党和政府周围，凝 聚到全面建设小康社会的宏伟事业中，为构建和谐首府贡献 力量。 （四）坚持履职为民，高度关注民生民情 要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益， 作为政协一切工作的出发点和落脚点。在履行职能的各项工 作中，牢固树立和不断增强以人为本、履职为民的理念，切 实把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要任 务，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事，多做体察群众情绪、 反映群众诉求、集中群众智慧、维护群众利益的好事。要把 重大民生问题作为政治协商的重点议题，使政治协商成为民 意进入决策程序的重要渠道；把群众反映强烈的热点难点问 题作为民主监督的重要内容，使民主监督成为维护广大群众 利益的有效方式；把改善民生、满足人民群众日益增长的物 质文化需求作为参政议政的重要领域，使参政议政成为促进 群众利益实现的重要途径。要更多地关注贫困地区、困难群 众和弱势群体的生产生活，更多地了解和反映他们的诉求， 尽力帮助他们解决一些实际困难，让改革发展的成果更多更 好地惠及广大群众。 （五）注重“三项职能”的有机结合，全面提升履行职能的 水平 要以加强政治协商为引领，努力探索政治协商、民主监 督、参政议政相互联系、相互渗透、相辅相成的有效举措，促 进三项职能的有机结合，发挥三项职能的整体功能，推动履 行职能水平的全面提升。政治协商要在明确协商内容、丰富 协商形式、规范协商程序等方面继续努力，要注重时效性， 侧重于决策前的协商讨论。民主监督要在继续加强民主评议 政府部门工作的同时，积极探索其他有效形式，并努力在知 情、沟通、反馈等环节健全制度，侧重于对决策的执行情况 进行监督。参政议政要在健全成果转化和跟踪落实机制方面 加强研究和探索，侧重于对决策的建言立论和决策从制定到 执行全过程的参与。进一步做好调研、视察、提案、反映社情 民意等履行职能的基础性、经常性工作，探索各项工作有效 结合、相互促进的新思路、新方法。提案工作一方面要着力 提高提案本身的质量，从源头上保证提案的针对性、实效性 和可操作性，以便于承办单位办理落实。另一方面，要采取 有效举措，创新办理方式，继续提高提案办理质量，切实提 高提案的“ 落实率” 。专题调研要坚持“求精不求多”的原则， 以战略性、前瞻性为主要考量标准，以进入党政决策为参政 目标。社情民意的收集要由被动转向主动，通过积极参与调 研、视察活动和主动向界别、专委会、旗县区政协约稿等形 式，力争在数量和质量两方面实现新的突破。委员视察工作 要注重针对性和时效性，注重参与委员的广泛性和代表性， 以增强视察效果。要加强文史资料队伍建设，多方面挖掘文 史资源，不断提高文史资料工作质量。 （六）积极探索，勇于创新，不断提高政协工作的科学化 水平 一要以科学的理论指导政协工作。要加强政协理论学习 和研究，为政协工作提供更加有力的理论指导。加强理论学 习，是发扬人民政协重视学习的优良传统和作风，是推进政 协工作科学化的有效保障。要在全市政协组织和广大政协委 员中进一步形成勤于学习、善于思考、专于研究、勇于探索 的良好风尚，不断提高理论素养。深入探索新形势下政协工 作的特点和规律，不断推进理论创新、制度创新和工作创新， 使全市政协工作不断体现时代性，把握规律性，富有创造性。 二要以科学的方法推进政协工作。要在继承和发展行之 有效的传统履职方法的基础上，积极探索运用现代管理学、