2013年大型民生调研活动调研课题指南

2013 年大型民生调研活动调研课题指南 一、说 明 （一）2013 年大型民生调研活动课题指南（以下简称指南）根 据党的十八大、中央经济工作会议、河北省第八次党代会及省委二次、 三次全会精神制定。 （二）申报者可参考指南中的选题范围和要点提示自行设计具体 研究课题。 （三）允许申报者在指南选题以外申报自选课题。自选课题设计 须紧扣河北民生实际。 （四）民生调研课题分为：重点课题、一般课题。重点课题为委托课 题，实施重点管理，督导转化；一般课题经专家评审立项，原则上由承 担者负责转化，按要求时间完成。 （五）民生调研课题要把我省当前民生问题存在的突出矛盾、关键 问题、薄弱环节和制约因素作为主攻方向，积极探寻富有针对性、可 行性和可操作性解决问题的工作思路和措施。调研必须联系河北实际， 通过深入实际调查了解真实情况，掌握有价值的数据资料。力争做到 运用典型调查与抽样调查相结合，定性分析与定量分析相结合，即时 研究与预测性研究相结合，实用性研究与理论性研究相结合。 （六）民生调研课题作为河北省社会科学发展研究课题专项，由省 社科联调研活动办公室（科普处）负责课题立项、中期督导和成果评审 的课题管理。申请人应认真组织课题论证，按要求填写河北省社会 科学发展研究课题申请书，在规定时间内报送。 二、课题范围 （一）就业再就业与创业 1完善促进就业的政策体系，为就业再就业以及创业提供有针 对性的政策支持。 要点提示：根据我省产业结构和优化升级需要，在劳务输出、技 能培训、中介服 务等方面需要哪些政策支持；如何提供便捷、有效的 相关配套服务 2高校毕业生、 农村转移劳动力、城 镇就业困难人员、退役军人 等群体就业情况抽样调查 要点提示：高校毕业生就业去向调查；农村劳动力转中的问题调 研；农民工市民化制约因素调查；全省职业培训体系建设调查 3我省“三支一扶”、 “大学生村医”等基层服务项目实施成效调 研。 要点提示：妇女就业帮扶体系建设情况调查；大学生村医实际工 作状况调查 4 促进劳动密集型企业、中小微企业、民营经济、服务业发展， 多渠道创造就业岗位实证研究 要点提示：2013 年度新开辟就业岗位情况调查；灵活就业人员的 就业需求和帮扶机制研究 （二）改善群众生产生活条件 1实施保障性安居工程，加快保障性住房建设对策建议 要点提示：农村危旧房屋改造；城市老旧小区拆迁改造；加快城市 3 保障性住房建设中的问题及对策研究；保障性住房管理中的突出问题 调查 2我省保障性住房建设质量追溯体系建设 3我省保障性住房公平分配管理创新与实际效果调研 4实施农村安全饮水工程质量标准保障机制研究 5加强商品房市场监管和价格监测，稳定市场物价对策研究 6我省集中财力保民生的对策建议 要点提示：各地财政收支矛盾突出，一般性支出如何压缩，民生 投入去向 7完善农村市场体系研究 要点提示：农村消费能力；“万村千乡市场工程”；农超对接 8强农惠农富农政策研究 要点提示：增强农村发展活力；创新农业经营体制；提高务农收益 （三）增加城乡居民收入 1我省深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入政策措施的 实效性研究 要点提示：欠薪问题；多方式收入分配制度；事业单位绩效工资实 施；激励高端人才创业薪酬机制；强化对不合理收入的监管和处置 2提高企业职工劳动报酬的政策保障机制研究 3完善职工工资调整机制，科学提高最低工资标准的政策建议 4推进工资集体协商和集体合同制度，构建和谐稳定劳动关系 的对策研究 5关于“同工同酬”问题的调查及对策 6城乡居民收倍增计划研究 要点提示：如何提高农村居民、城乡贫困民居、企业退休人员、低 收入劳动者等群体的收入 （四）加快城乡社会保障体系建设 1我省扩大社会保险覆盖面的对策建议 要点提示：扩大企业职工社会保险覆盖面；提高职工社会保险实 用效果的建议 2我省实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖的调研 要点提示：社会养老保险制度追踪调查 3开展居家养老、社区养老模式研究 4完善农村“ 大病统筹”的对策建议 5健全城乡居民最低生活保障制度分析研究 6推进我省贫困家庭脱贫对策研究 （五）优先发展教育事业 1我省推进基本公共教育服务均等化对策研究 要点提示：城市择校问题调查；农民工和流动人口子女就地入学 2 教师师德水平与素质教育的关系调查 3 加快发展我省城乡学前教育的对策建议 4我省推进义务教育均衡发展的调研 要点提示：农村学校危房改造；校车；改扩建农村标准幼儿园 5我省提高高中教育普及水平实证研究 5 6大力发展职业教育，培养实用型、技能型人才的典型调查 要点提示：围绕“一产抓特色，二产抓提升，三产抓拓展”加强职 业教育；建立与我省未来产业结构相适应的技能人才培养机制 7提高我省高等教育质量，建设全国知名大学的建议 （六）推进文化建设 1深化文化体制改革，推动我省文化事业大发展大繁荣对策研 究 要点提示：我省具有进入第一方阵潜力的文化发展项目调查；与 进入全国第一方阵的目标相比，我省文化建设中存在的重大制约因素 2完善我省公共文化服务体系研究 要点提示：优化我省公共文化服务体系运行机制；城乡居民基本 文化需求；城市文化设施共享问题 3加快建设省市标志性文化设施的调研 4我省发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城 市的调研 要点提示：推进河北文化走出国门；文化产品出口及海外河北文 化中心建设；文化领军人物；在弘扬传统文化的同时强化以创新为核 心的时代精神 5推进县乡村基础文化设施建设的思路建议 要点提示：城镇化进程中农村基础文化设施建设；新农村建设中 的民俗文化传承问题 6实施文化惠民工程，免费开放公益性文化设施的典型调查 要点提示：文化资源共享工程；网上科技服务、保健卫生、公共网 站服务点、数字图书馆、远程教育；推进农村社会主义核心价值体系 建设在农村启民智、修民德、正民风中的着力点 7我省加大对文化事业、文化产业的投入，推进文化建设研究 要点提示：公益性文化事业与经营性文化产业相互作用 （七）发展卫生事业与保障人民健康 1我省深化医药卫生体制改革实证研究 要点提示：城乡居民大病保险，县级公立医院改革，医疗保障体 系；药价虚高；公共医疗 2 我省完善基层医疗卫生服务网络，提高基本医疗卫生服务均 等化和管理服务水平的政策建议 要点提示：积极推进中医药进社区进机关进学校进社区；大力开 展中医体检项目；邯郸市健康小屋建设调查，我省慢性病康复体系建 设 3我省新型农村合作医疗情况典型调查 要点提示：对“三十强”县域卫生资源开发利用现状的调查；农村 “村医”激励奖补机制；对民间医疗卫生资源开发的调查 4我省广泛开展群众性全民健身活动的典型调查 5推进养老服务体系建设，培育壮大我省老龄服务事业和产业 的对策研究 6有效保护妇女儿童合法权益研究 7我省发展残疾人事业与慈善事业保障机制研究 7 要点提示：社会慈善捐赠事业管理与运行机制 8村卫生室标准化建设情况调查 9提高突发公共卫生事件应急能力调研 （八）加强和创新社会管理 1我省创新社会管理体制、完善社会管理格局的对策建议 要点提示：户籍制度改革；城市管理与小商贩素质问题；县域交通 问题整理；城市立体车库建设；医院预约挂号；政府性债务运行机制； 婚姻家庭问题研究 2我省加强进城务工人员等流动人口和特殊人群服务管理实证 研究 要点提示：春运交通；买票难 3我省规范发展新经济组织和新社会组织研究 4强化信息网络管理，提高对虚拟社会管理水平的对策建议 5我省加快城市社区规范化建设的典型调查 6我省提高农村社会组织化程度的专题调研 （九）维护社会和谐稳定 1我省制定社会稳定指标评价考核体系研究 2完善城乡一体化社会治安防控体系研究 3我省实行重大决策、重大项目社会稳定风险评估的对策建议 4健全应急处突体系，及时妥善有效处理各类突发事件的专题 研究 5我省深化“ 护城河工程”，维护社会和谐稳定的对策建议 要点提示：公民诉求机制；乡村的黑恶势力 （十）食品药品安全 1我省食品安全基本情况调查 2、建立我省食品药品安全监管长效机制建设研究 3我省食品 药品安全质量标准评价与实施效果实证分析 4 建立我省食品药品安全公民监督团的建议 5农产品质量安全体系研究 要点提示：农作物专业化统防统治；食品安全监管体系；食品安全 追溯体系 （十一）区域发展与新型城镇化建设 1深入实施河北沿海地区发展规划，推动港产城协调联动发 展研究 要点提示：加快河北沿海地区发展的难点问题与破解策略 2实施中原经济区规划研究 要点提示：如何与本地相关规划有机衔接，具体落实政策和支持 措施 3首都经济圈发展规划研究 要点提示：总体规划及专项规划研究，如何体现河北的诉求，如 何为国家提供参考依据 4环首都周边地区与首都协同发展研究 5积极推进冀中南经济区建设的对策建议 6我省加速新型城镇化进程研究 9 7我省新型城镇化建设与产业集聚互动研究 8我省在城市规划建设中提高综合承载能力和环境质量的思路 建议 （十二）“三农 ”工作与扶 贫开发 1省市县小康监测指标体系研究 要点提示：全面建成小康社会统计监测指标体系，科学确定指标 目标值；小康社会建设进展，差距原因，对策建议 2我省加强农村基础设施建设研究 要点提示：村庄发展建设规划的现状、存在的问题 3我省加强农村公共服务体系建设研究 要点提示：科技如何与农业生产需求紧密对接；农村经济组织化 的现状、问题 及对策；无集体收入村的公共服务建设发展路径探索；农 超对接 4我省提高农业防灾抗灾能力和粮食综合生产能力研究 5我省健全新型农业社会化服务体系调研 要点提示：“三农”政策在农村落实情况的跟踪；农业科技资源共 享；农村信息化合作社的发展机制；产业联盟 6我省统筹城乡改革试点调研 要点提示：农村“三留守”的生活状况；农村社会救助机制 7我省发展壮大县域经济实证研究 要点提示：加快特色产业发展的路径；对近年来指导农村工作的 方式、方法、手段的反思；改善农村民生长效机制的调研；“三十弱”县 域经济加快发展的对策 8促进环首都欠发达地区、张承坝上地区、燕山太行山片区、黑 龙港流域脱贫致富加快发展的调研；环首都扶贫攻坚示范区测算核实 当地的贫困人口和扶贫对象 9激活提速民营经济对策研究 要点提示：我省民间资本参与建设的领域及投资比例，“新 36 条” 落实状况，障碍民间投资的体制及环境，民营企业担保问题 10我省如何形成土地节约、资源集约、 产业集聚的县域经济发 展新模式 要点提示：县域产业园区的现状、问题及对策研究 11我省幸福乡村建设调查 （十三）环境保护与节能减排 1我省重点水域现状调查 2我省淘汰落后产能对促进节能减排的典型调查 3我省加强重点流域、区域、行 业污染治理实证研究 要点提示：治理农村污染便捷路径探讨；加强农村环境综合整治 4我省