2014年教师工资改革：农村义务教育教师工资

2014年教师工资改革：农村义务教育教师工资 教师工资改革是参加教师招聘考试的考生比较关心的问题，中公教育为大家准备了教 师工资改革最新消息，后期持续更新教师工资改革方案、教师职称工资改革等，请考生关 注。更多相关信息请及时关注甘肃人事考试网。 新机制：农村孩子免交学杂费的 8 年之旅 为进一步完善农村义务教育经费保障机制,近日，中央财政下达了 2014 年农村义务教 育经费保障机制资金 878.97 亿元，在学生人数减少的情况下，仍比 2013 年增加约 50.6 亿 元，增长 6.1%。 事实上，从 2006 年开始的 8 年时间，农村的孩子上学的学杂费不用交了，很多困难家 庭的孩子也终于有学上了。而这背后的“功臣”就是国家实施的一项惠民政策。 2005 年年末国务院印发了关于深化农村义务教育经费保障改革的通知。作为一个新机 制，该政策按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组 织实施”的原则，建立了中央和地方分项目、按比例分担农村义务教育经费保障机制。 中央重点支持中西部，适当兼顾东部部分困难地区。该政策从 2006 年在西部农村中小 学实施，2007 年扩展至全国。 新机制的特点与深意 新机制的特点主要体现在如下几个方面：一是把农村义务教育全面纳入公共财政保障 范围。二是建立了中央和地方分项目、按比例分担的机制。在资金的总体安排上，体现了 “中央拿大头”的原则。三是实行了由省级政府负责统筹落实省以下各级政府应承担的经 费，制定地方各级政府的具体分担办法，完善财政转移支付制度，以保证中央和地方各级 农村义务教育经费保障机制改革资金落实到位。 同时，在部分地区试行建立农村中小学预算编制、资金支付管理等制度，加强对农村 中小学的财务管理，农村中小学“校财局管”，强化监督检查，切实提高了资金使用效益。 “新机制”的实施对于我国义务教育的发展具有里程碑式的意义。经过 2006 年在中西 部部分地区的试点，2007 年的全面推开和调整完善，到 2009 年底，国务院确定的改革目 标比原计划提前一年全部实现。 2010 至 2011 年，连续两次将生均公用经费基准定额标准每年提高 100 元，“一补” 生均标准每年提高 250 元。 2011 年，中西部地区年生均公用经费基准定额达到小学 500 元、初中 700 元，东部地 区年生均达到小学 550 元、初中 750 元，同时，对不足 100 人的农村小学教学点按 100 人 核拨公用经费，较好地满足了农村中小学教学和运转之需;家庭经济困难寄宿生“一补”生 均标准达到每年小学 1000 元、初中 1250 元。 据统计，2006-2013 年，全国财政已累计安排保障机制改革资金(不含教师工资)8950 亿元，其中：中央财政 5050 亿元、地方财政 3900 亿元。中央财政资金从 2006 年的 150 亿 元增长到 2014 年的 878.97 亿元，年均递增 24.7%。 保障机制改革以来，一方面，农村免费义务教育全面实现。全国公共财政预算内农村 义务教育经费占农村义务教育总投入的比重，由税费改革前 1999 年的 67%提高到 2010 年 的 97.05%，实现了义务教育纳入公共财政保障范围的历史性转变。 全国近 1.3 亿名农村学生全部享受免除学杂费和免费教科书政策，中西部地区 1228 万 名家庭经济困难寄宿生获得生活费补助。 2011 年，我国小学净入学率达 99.8%，高于上一年世界平均水平 12 个百分点。初中毛 入学率达 100.1%，高于上一年世界平均水平 20 个百分点。我国 15 岁以上人口和新增劳动 力平均受教育年限分别达到 9 年和 12.7 年，均处于发展中国家前列。 另一方面，农民负担切实减轻。粗略估算，仅 2006-2010 年国家安排的“两免一补” 资金，相当于全国农民减少支出 2300 多亿元，平均每个小学生家庭年减负 250 元、初中生 家庭年减负 390 元。改革成果直接惠及广大农民群众，农村学生家庭负担明显减轻，因贫 失学的学生也因此重返校园。 此外，经费保障水平显著提高。加大了对中小学教师工资经费支持力度，确保教师工 资水平不断提高。 另外，学校收费行为明显规范。农村义务教育各项合理的经费需求全部纳入财政预算 予以保障，从源头上治理了教育乱收费。 新机制不断完善 在新机制实施的过程中，也积累了不少经验。新机制顺利推进的关键环节在于多部门 的密切配合。比如各省、市、县各级政府均成立了改革领导小组，建立了由政府相关领导 任组长，财政、教育、审计、监察等部门密切配合的工作机制。部分省份的党政“一把手” 亲自挂帅，相当多的市、县都将此项改革列为“一把手”工程。 各级政府明确各自责任，积极筹措资金，确保改革资金落实到位。同时，为了使财政 资金得到有效利用，还制定了有关公用经费、校舍维修改造、资金支付管理等多项管理制 度。 (文章来源于网络，仅供参考) 更多教师工资改革消息请访问：甘肃教育信息网 （/?wt.mc_id=bk10507） 按住“ctrl”键单击进入 中公