2014年门窗幕墙年会黄圻讲话

坚持稳中求进 促进行业持续健康发展 黄圻主任在 2014 工作会议上的讲话 各位领导、协会各位理事、各会员代表： 今天我们在这里召开了 2014 年全国铝门窗幕墙行业年会。首先， 我代表铝门窗幕墙委员会向参加本次会议的各位领导和海内外嘉宾 表示热烈的欢迎!向为建筑门窗幕墙行业的发展做出贡献的各位同仁 和相关人士表示诚挚的问候和崇高的敬意。今天又是 3.8 妇女节， 也向出席会议的女同胞们表示敬意。 今年是铝门窗幕墙委员成立 20 周年，20 年前我国正值改革开 放的大好时期，我国的铝门窗幕墙作为一个逐渐发展起来的新兴制 造行业，从上纪 80 年代初在北京、广州、深圳等地的涉外工程首次 采用铝合金窗开始，以及随后的北京长城饭店等一批新型玻璃幕墙 工程的开工，拉开了我国的铝合金门窗、建筑幕墙行业全面发展的 序幕。 伴随着改革开放的步伐悄然兴起，围绕着铝合金门窗、建筑幕 墙，逐步形成了一个庞大的新型建筑产业链，包括铝合金门窗、建 筑幕墙、建筑铝型材、门窗五金配件、建筑玻璃、建筑用密封胶、 专用机械及加工设备、门窗用密封件等十万种上下游配套产品。产 业涉及建筑施工、有色金属、化工材料、机械加工、建筑材料等众 多领域，全行业总产值 2 千多亿人民币，不仅规模巨大，行业技术 水平也已经达到了世界一流水平。这一切，我们只用了 20 年走完西 方国家 60 年甚至更长时间走过的路，这在全世界经济发展历程中都 是不多见的。 1994 年 12 月 6 日中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会批 准成立。由建设部公司社团管理办公室签发关于组建铝门窗幕墙 委员会报告的批复【建设管(1994)字第 83 号】。文件批复：同意 成立中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会，该委员会的主要任 务是，研究铝合金门窗幕墙行业的发展方向，举办学习班，开展咨 询服务，协助政府有关部门组织制定本行业的国家标准、行业标准， 进一步推动铝门窗幕墙行业的顺利发展。 铝门窗幕墙委员会成立大会在河南郑州市召开，来自全国、港 澳台，以及世界各地的产品经销商 600 多人出席了会议。当年正执 我国改革开放大好时期，全国各地都在开展基本建设项目，铝门窗 行业和刚刚发展起来的幕墙行业正是我国建筑行业最需要的产品之 一。中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会在建设部和金属结构 协会的领导下，积极主动担当起桥梁、纽带作用。积极推动行业技 术进步，规范行业，引进消化吸收国外先进技术，编制国家及行业 标准，开展工程技术培训。 铝门窗幕墙行业蓬勃发展的 20 年，是伴随着中国改革开放的进 程，与社会经济同步发展，并同样取得了巨大收益。我们驻足回眸， 认真回顾总结行业这 20 年的发展历程，尽管其中经历了一些争论、 反复、甚至徘徊，但是最终行业还是在健康有序地向前发展。科技 创新和谋求发展始终是我们行业的主旋律。今天下午我们还要召开 委员会成立 20 周年庆典大会，共同回顾行业发展的二十年历程。 去年以来，欧美等发达经济体复苏进程缓慢，部分新兴经济体 已经陷入增速下滑的困境中。与此同时，中国经济正处于“调整转 型”的关键期，在各种经济矛盾叠加之下，目前我国还是面临较为 严峻的经济形势。 一季度，春节过后，部分企业反应还可以，大部分铝型材厂定 货充足，开工理想，企业工人的回厂率也相对较好;大部分建筑密封 胶厂订货形式也很充足，厂家纷纷加大原材料采购量。但是，从 5 月下旬开始，由于国家金融政策调整，银行紧缩银根，银行间市场 出现“钱荒”现象。导致上半年多数门窗企业，以及相关配套企业， 连续两个季度出现了不同程度的下滑或停滞。下半年，国家调整政 策，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，保持住了政策定力。初步 扭转了中国经济连续下滑的势头，稳住了局势。按国家统计，三季 度，经济同比增速反弹 0.3 个百分点。同时我的门窗幕墙企业也感 到了国家经济的舒缓，多数企业也完成或基本完成了全年计划。 2013 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改 革的第一年，改革任务重大而艰巨。刚刚结束的全国经济工作会议 强调：明年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五” 规划至关重要。明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十 八届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于 经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定 性，着力激发市场活力，加快转变方式调整结构，切实提高经济发 展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。 一、宏观经济对铝门窗幕墙行业的影响 铝门窗幕墙行业的发展直接受建筑业发展状况的影响，同时受 到宏观经济形势的制约。自 2010 年 1 月 7 日国务院发布关于促进 房地产市场平稳健康发展的通知以来，我国又陆续发布了一系列 针对房地产的调控政策，我国的房地产业经历了史上最严厉的政策 调控。房地产业的政策调控无疑会直接影响到我们建筑门窗幕墙行 业的发展，建筑门窗、幕墙，以及相关的配套产品：如铝合金型材、 建筑玻璃、建筑密封胶、五金配件等企业，多少都受到了不同程度 的影响和波及。这是目前我们行业发展所面临的大环境。 去年年底结束的中央经济工作会议，提出：“努力解决好住房 问题，探索适合国情，符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租 住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。 特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积 率。”大家注意到,在这次会议上没有再提房地产调控，房地产界似 乎又迎来了一丝希望。 业内人士也曾分析：从大的指导方针来看，三中全会已明确提 出发挥市场在资源配置中的决定性作用，未来十年，中国经济的市 场化程度将会显著提高。既然要更多的发挥市场的作用，也即意味 着要减少政策的干预。所以，不管是否提及“房地产调控”这桩事， 都不会再像过去那样，而是更加科学，更加严谨的调控政策。 回顾，过去两年的中央经济工作会议，2011 年提出：坚持调控 不动摇，促使房价合理回归;2012 年又提出：继续坚持房地产调控 政策不动摇。而今年，最终没提房地产调控，是不是预示着 14 年房 地产政策的细微变化。 2013 年，我国经济发展速度明显放缓，这对我国门窗、幕墙企 业以及相关配套企业的不利影响较 2012 年更加明显。总体感觉，企 业更加艰难，工程更加难做，流动资金更加紧张，企业招工更加困 难，经营成本特别是人力成本显著增加。反观 2012 年行业发展态势， 企业还是遵循“稳步发展为前提，在观望中找商机”的总基调。 2007 年开始的全球金融危机，标志着完全以发达经济体为主导 的全球化旧格局已经渐入迟暮，在未来的全球发展中，发展中经济 体和新型经济体渴望发挥更大的作用。由于世界金融危机的持续深 度影响，世界经济更加复杂，经济低迷，各国基本建设投资放缓、 需求萎缩，由于我国参与的海外建设项目工程数量急剧减少，2013 年在海外承接幕墙工程项目的企业大多不太景气，效益下滑，个别 公司出现连续亏损状态。2013 年我国承接国际建筑幕墙工程项目较 2012 年持平，成品门窗出口和幕墙单元板块加工出口的总量较前两 年有较大幅度减少，再加上近几年国外对光伏组件出口、单元板块 幕墙境外出口实施的反倾销和反补贴调查,以及铝型材产品出口的限 制，对我们行业的产品代加工和境外工程施工都有一定的影响和打 击。 二、铝合金门窗幕墙行业现状和发展 2012 年我国铝门窗幕墙行业的发展速度较 2011 年有所放缓， 主要是受宏观经济调控特别是国家对房地产的政策调控的影响。 2012 年，国家实施的财政政策和货币政策，对企业的流动资金影响 颇大;国家继续坚持房地产调控政策不动摇，直接影响到建筑业的发 展，因而也对铝门窗幕墙行业的发展产生了的不利影响。同时在国 际上，由于国际金融危机的影响，门窗幕墙企业出口总额继续下降， 对外承包的工程量也持续萎靡。 去年根据我们委员会的走访调查，2013 年行业形势,大约有三 分之一的企业有增长(大约增长在 10%30%之间);有三分之一的企 业与前年相比，基本持平;有三分之一企业的总产值和利润下滑。这 与去年总结“2012 年企业好坏参半”又有了不同的区别。 从我们了解和调查的情况看，2013 年总体感觉企业来自各方面 的压力更大了，其中包括资金贷款的压力、工程项目来源减少的压 力、务工人员紧缺的压力、工资报酬增大的压力、同行竞争的压力、 产品出口与反倾销的压力等。 虽然去年全行业形势不太有利，但是还是有部分企业保持了持 续增长，有不少企业企业达到了历史最好水平。深圳市方大装饰工 程有限公司销售额同比增长 26%，利税增长 21%;东莞市坚朗五金制 品有限公司销售额达到 20 亿，同比增长 25%。当然，也有部分企业 受房地产政策调控和银行资金的困扰，公司调整了运营结构，采取 了相对保守的营销态度，但是，企业在盈利能力和净现金流方面有 所改善，实际上也体现了在大的经济环境下，企业找出自己出路的 好办法。在此我们认为也是值得在行业内推荐的办法。 去年铝合金门窗行业生产总量基本维持 2012 年的水平，但是为 了响应国家建筑节能政策，隔热铝合金节能门窗的实际应用量较 2012 年有所提高，节能的铝木复合门窗、门窗遮阳系统，性能更优 良、更可靠的各种系统门窗,销售量都有较大幅度增加。其中以铝木 复合窗产品的增幅总量为最大，河北奥润顺达窗业集团去年总产值 达 21.2 亿，同比增长 33%、达到历史最好水平，企业所属的断桥铝 窗、实木窗、铝木复合门窗、塑料窗产量都有所增加;北京嘉寓门窗 股份有限公司销售订单同比曾加 45.7%，销售额增加 25%。浙江瑞明 节能门窗股份有限公司等企业的合同额均有较大幅度提高。 2012 年北京市城镇新建居住建筑率先执行节能 75%的设计标准， 新建建筑门窗节能指标 K 值要达到小于 1.82.0W/K 的标准，新 颁布的门窗节能标准的实施无疑是对我国门窗产品提出了更高的要 求，行业的发展面临严峻考验。去年北京市科委立项，研制符合北 京地区 75%门窗节能指标的产品系列，他们与中国建筑科学研究院 合作，会同北京嘉寓、宏恒基等家门窗企业，摸索了钢、铝、塑、 木各类建筑门窗的节能指标，总结了节能门窗的技术数据，绘制了 标准图集，为下一步在北京地区全面推广节能 75%的门窗做出了贮 备。门窗高性能的节能要求，无疑对铝合金门窗又是致命的，因此， 我们铝门窗行业面临再一次的冲击，我们的企业决不能懈怠，在这 方面塑料、铝木复合窗都有很强的竞争优势,我们应该积极主动研制 高性能门窗。 去年部分夏热冬暖地区和夏热冬冷地区的省份，提出新建建筑 必须使用门窗遮阳，这也是我国夏热冬冷地区首先提出强制使用门 窗遮阳系统。在我国夏热冬暖地区和夏热冬冷地区推广门窗遮阳设 计是有意义的，但是，应对这一政策的相关遮阳产品尚不够丰富， 特别是在高层建筑和公共建筑上使用的门窗遮阳产品，总体工程实 施力度不够，还需要继续完善其产品结构和管理行政实施办法。 前年上海、杭州等地发生的玻璃坠落和玻璃雨事件，社会反响 非常强烈，对我国的建筑玻璃幕墙行业影响颇大。老百姓对玻璃幕 墙产生畏惧，对既有建筑幕墙的潜在危险产生疑虑。各地建设主管 部门、住建部、国务院领导都对此事十分重视，要求加强对玻璃幕 墙工程的质量控制，修订相关标准、出台玻璃幕墙的行政监管办法。 委员会也召集有关企业、专家共同商讨，分析原因，制定解决方案 和措施，大家对玻璃自爆、结构密封胶寿命等提出了很好建议，对 幕墙设计和既有幕墙管理提出了建设性意见。北京、上海等地建设 主管部门严格按照危险性较大的分部分项工程安全管理办法的 要求对幕墙工程进行监督管理，实行幕墙安全专项施工方案的专家 预审制度，加大了对新建幕墙工程的安全性审核。去年仅北京地区 的建筑幕墙工程对危险性较大工程评审派出专家达 80 人次。 近些年我国的门窗系统公司不断产生，并正在逐步走向完善。 旭格、YKK 等国际知名的门窗系统公司在我国已有好的市场口碑和 较好工程业绩。国内门窗系统公司建立时间不长，品牌效应尚未完 全形成。一个好的、优秀的系统公司不仅仅是拥有几套门窗系统， 更重要的事情是要建立、健全一套较完善的管理体系，包括门窗设 计、技术培训、工程施工与验收。最重要的是企业要树立品牌意识， 要将企业打造成有门窗核心技术、产品质量上乘、有良好信誉和品 牌的门窗系统公司，这也许需要几年、十几年或者更长的时间。 去年住建部市场司开始进行建筑门窗、幕墙等设计、施工资质 进行修订，委员会带代表行业参加了有关的修订工作，其中对幕墙 施工资质提出了适当调整注册资金问题，对幕墙设计资质，委员会 提出了把幕墙咨询公司纳入到幕墙设计资质审核范围的意见。 建设部市场司已经决定对施工企业资质管理规定和标准体系进 行修订，取消金属门窗专业施工资质，转为行业自律。这为建筑门 窗行业建立自己的行业资格认证制度提供了一定的空间，也为我们 行业自律、规范企业行为、提供公平公正的市场环境，保证行业的 健康发展提供了手段。中国建筑金属结构协会秘书长办公会已经研 究决定，由协会秘书处牵头，有关钢、铝、塑门窗委员会、质量部 共同成立协会门窗企业资格认证领导小组，制定协会统一的门窗企 业资格认定管理办法、资格标准框架、申报程序、审查办法;协调各 类门窗资格标准条件、认定细则和宣传方案;认真听取理事单位意见， 取得共识;协调有关地方协会，充分发挥地方协会的作用。 今天我在这里还是要再重复企业间的不正当竞争。这已是行业 多年的顽疾，虽然年年说，人人唾弃，但到今天它还很有市场。虽 然我们有招投标法，招投标也应该是一个合理、平等竞争的过程。 我们有些企业，把招投标变成了你死我活的战场。上午招标结束， 下午告状信、黑材料就递上来了，告不成企业就告评委，告不成评 委就告专家。在自己工程范围内闹还不行，网上乱骂，到新闻媒体 上曝光。这种做法败坏了行业风气，损害了企业名声，伤害了个人 名誉。恶性竞争、低价竞争究竟对谁有利?低价竞争的结果是扰乱行 业正常秩序，企业没有了利润，工程难保质量。除此之外，低价竞 争的恶果还会继续蔓延，从业主、施工单位继续转嫁到各类供应商， 引起资金链恶化的连锁反应。相互告状的恶果是什么?损害了群体利 益，降低了自己企业在行业中的威信，破坏了行业间的和谐气氛。 党的十六届四中全会第一次把和谐社会建设放到同经济建设、 政治建设、文化建设并列的突出位置。同样道理，行业发展、行业 进步也要求我们共建和谐社会，公平正义是和谐社会的重要原则， 诚信友爱是和谐社会的道德基础，安定有序是和谐社会的重要标志。 三、建筑玻璃行业现状 去年，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时加大 房地产的调控力度，全社会固定资产投资放缓，对建筑玻璃行业的 拉动明显减弱。玻璃行业下游需求 70%来自房地产行业，20%来自汽 车行业。前些年我国处在建筑行业、汽车行业高速发展时期，平板 玻璃企业增厂、扩产，缺乏理性竞争意识。 受房地产调控影响，201113 年，连续三年平板玻璃需求量下 滑，全行业亏损。2013 年全国已经建成的浮法玻璃生产线达 264 条， 产能处于过剩状态。2013 年玻璃行业产能增长 14.5%，11 月底玻璃 的社会库存同比增长 20%，处于历史同期高位。 2013 年以来已经点火投产的新建生产线 10 条，冷修复产、停 产生产线各 4 条，综合计算年产能 4932 万重箱。 我国是全球最大的平板玻璃生产国和消费国，但是深加工玻璃 使用率仅占 30%左右，与发达国家 50%的占有率比相对较低。近些年， 国家大力发展安全建筑，提倡建筑节能，因此安全玻璃和节能玻璃 的使用量大大增加，特别是一些建设行政法规的推动和实施，使 Low-E 玻璃、安全玻璃、中空玻璃的使用率大幅增加，每年都以 30% 以上的速度递增。 四、建筑铝型材行业现状和发展 去年我国的原铝总产量将达到创纪录的 2195 万吨，同比增长 12.5%，继续处于历史高位，中国铝产量和铝消费量分别占世界总量 的 40%和 45%。挤出型材产量达到 1500 万吨，占全球挤出铝型材总 量的 47%。近十年来，由于我国建筑业的蓬勃发展，带动了建筑铝 型材产业的快速增长。挤出铝型材产量由 2001 年的 172 万吨达到 2012 年的 1400 万吨，复合增长率 20%以上，其中建筑铝型材占到了 挤出铝型材总量的 71%左右，大约 1200 万吨。2013 年我国的建筑铝 型材生产企业都取得了不错的效益，广东坚美铝型材厂去年完成 13 万吨、产值约 46 亿，同比增长 16%;广亚铝型材厂生产铝材 12 万吨、 同比增长 14%;广东华昌铝业生产铝材 14.8 万吨、产值 34 亿、同比 增长 16%。 近些年，企业为了增加竞争力，采取扩大生产规模和新建区域 加工厂的办法。同时随着严寒和寒冷地区门窗建筑节能的落实，北 方地区的铝合金隔热断桥窗的应用，铝型材企业出现了北移现象， 一是已经形成了以山东临朐，和江西安义县的北方地区铝型材产业 基地，另外，部分广东、福建企业在河南、河北等地建立铸棒厂和 型材厂，充分利用当地铝水、铝锭原材料和人力资源，降低成本， 减少运输费用。 在国家建筑节能政策的促进下，节能铝合金门窗及隔热铝型材 的需求越来越大，随着门窗技术水平的全面提高，节能门窗需求量 呈现不断增长的态势。当前，铝型材行业的整体技术水平明显提升， 铝型材厂也不再只满足单纯挤压铝型材，而是力求创新，与时俱进。 同时铝型材厂积极开展“挖潜、降耗、增效”的企业内部改造活动， 广东华昌铝厂、广东坚美铝业率先改造了铝型材成品立体仓库，节 省了大量仓库占地，减少了 80-100 个重体力劳动，出库时间大大缩 短，发货错误率降为千分之一。 几年来，不少铝型材厂积极倡导发展门窗系统公司，它们积极 研发自己的系统节能门窗产品，与五金件企业配合研发门窗通用型 材，创建质量稳定、性能优异的门窗系统，使我国系统门窗产品的 市场占有率逐年提高。广东豪美铝业的贝克洛门窗系统，鞍山鑫隆 铝业的正点门传系统，这些系统公司对整体提升我国的铝合金门窗 的发展是十分有益的，这项工作我们协会觉得值得推广。 下面我要谈谈铝型材行业存在的几个问题： 第一个：执行标准的问题。目前铝型材厂执行的标准低于建筑 门窗标准的要求，造成门窗工程验收不合格。近几年，住建部为了 加强建筑节能工作，提高了铝合金门窗工程相关指标的要求，铝 合金门窗、铝合金门窗工程技术规范、建筑用隔热铝合金 型材、建筑铝合金型材用聚酰胺隔热条等国家标准和规范中 都对建筑节能、门窗安全度方面提出了新的更高的技术要求。目前 多数铝型材企业执行的是 GB5237铝合金建筑型材标准，它们生 产的铝合金门窗型材到了建筑工地，将有可能为不合格的产品，工 程不能予以验收。 第二个：建筑铝合金型材用隔热条的问题。随着我国建筑节能 工作的不断推进，隔热铝合金门窗使用量大大增加。从我们了解的 情况看，隔热条的产品质量问题还比较多。按国家标准规定，铝合 金隔热型材应该使用聚酰胺隔热条，但目前行业实际情况是有相当 一部分铝型材厂使用的隔热条未达到国家标准的要求，甚至我们看 到有些知名的铝型材厂在使用两种质量的隔热条，价格高的铝材使 用合格的隔热条，价格低的铝材使用 PVC 塑料条。这种做法十分危 险，PVC 塑料条的抗拉强度、热老化性能、密度都与聚酰胺隔热条 相差很大，使用 PVC 塑料条制作的隔热铝型材的强度明显降低，门 窗在高温和低温等极端气候下的耐候性能大幅度降低，最终会导致 门窗坠落，后果十分严重。新修订的建筑铝合金型材用聚酰胺隔 热条标准为强制性标准，希望各个门窗厂、铝型材厂都要严格执 行。 五、建筑密封胶行业现状 去年我国建筑密封胶行业总体属于稳步发展，建筑节能政策的 实施使建筑密封胶和中空玻璃密封胶的用量有较大幅度的增长，聚 硫密封胶、丁基胶产品也有较大增幅。初步估计 2013 年各类建筑硅 酮类密封胶用量在 60-70 万吨左右，全行业硅酮密封胶总产量递增 20%左右，杭州之江、郑州中原、广州白云、成都硅宝、广州新展， 广州安泰、山东永安等企业的产量都有 15%20%的增幅，达到了历 史最好水平。去年由于硅酮密封胶原材料国际市场价格继续呈低走 形势，DMC、107 胶等材料价格平稳，也为建筑密封胶企业的发展带 来商机。 近几年很多密封胶生产企业都进行了设备改造，杭州之江、广 州新展、广州安泰、广东建华，广东欧利雅等企业都进行了部分或 整体设备改造，有些使用了双螺杆自动生产线，有些企业进行了部 分改造，增加了静态混合器等设备。经过改造后的自动、半自动设 备，密封胶产量大大提高，产品稳定性能也有所提高。 六、2013 年协会及委员会的主要工作 2012 年 11 月 22 日在北京会议中心顺利召开了中国建筑金属结 构协会第十次会员代表大会，圆满完成了协会第十届理事会换届选 举工作，姚兵同志继续担任中国建筑金属结构协会会长、刘哲同志 担任秘书长