2014陕西省公务员考试时政新闻-全面认识gdp：合理的经济增长率一定要有

2014 陕西省公务员考试时政新闻-全面认识 GDP：合理的经济增长率一定要有 陕西公务员考试交流群：202018014 前文回顾 2 月 10 日本版刊发“全面认识 GDP”系列报道第一篇不要简单以 GDP 论英雄。 报道认为，从理论上说，GDP 指标有自身缺陷，不能完全反映经济活动的总量，不能准确反映经济活动的质量和效 益，不能准确反映经济结构，不能准确反映社会分配和民生改善，不能准确反映经济增长对资源环境造成的负面影响， 因此，我们不能把 GDP 增长简单等同于发展。从现实看，搞 GDP 崇拜不利于市场在资源配置中起决定性作用，不利于 转方式、调结构，不利于改善民生，不利于节约资源、保护环境，不仅有害，而且不可持续。从未来考量，我国潜在 增长率下降势成必然，再去刻意追求高速度不切实际。 报道认为，GDP 不是万能的。我们要重视 GDP，但不能唯 GDP；我们不能告别 GDP，但要告别 GDP 崇拜。 从理论上看 GDP 在统计上无可替代。发展不等于增长，但发展必须以增长为基础 美国著名经济学家曼昆在经济学原理中引用了罗伯特肯尼迪 1968 年竞选总统时激烈批判 GDP（国内生产总 值）的言论： “GDP 并没有考虑到我们孩子的健康、他们的教育质量，或者他们游戏的快乐。它也没有包括我们的诗歌之美或者 婚姻的稳定” 对这段话，曼昆做出了同样精彩的评论：“GDP 没有衡量我们孩子的健康，但 GDP 高的国家负担得起孩子更加好的 医疗保健。GDP 没有衡量孩子们的教育质量，但 GDP 高的国家负担得起更好的教育制度。GDP 没有衡量我们的诗歌之美， 但 GDP 高的国家可以教育更多公民阅读和欣赏诗歌。” GDP 不是万能的，但没有 GDP 也是不行的。 GDP 这一概念最早由美国经济学家西蒙史密斯库兹涅茨 1934 年给美国国会的报告中正式提出，指在一定时期 内，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值。“GDP 是社会总产品价值扣除中间投入价值后的 余额，也就是当期新创造财富的价值总量。”国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说。 国际上曾有两大国民经济核算体系：苏联、东欧等计划经济国家采用物质产品平衡表体系（MPS），西方市场经济 国家则采用国民账户体系（SNA），前者的核心指标是工农业总产值，后者的核心指标是 GDP。受苏联影响，我国曾长 期使用工农业总产值指标。“与 GDP 相比，工农业总产值只计算所有产出的总值，不反映新增价值，只计算一二产业 产值，不反映第三产业状况，缺陷是很明显的。”国家发改委研究员林兆木说。 GDP 指标也存在自身缺陷。自 20 世纪 70 年代以来，有学者和机构先后提出了净经济福利、国内生产净值、可持续 经济福利指数、人类发展指数、绿色 GDP 等衡量发展状况的新指标。“客观地说，这些指标在统计经济总量方面都不 如 GDP 显得更为简洁明了、更容易进行历史和横向比较，因而也都无法取代 GDP。目前，世界上 180 多个国家和地区都 普遍采用 GDP 指标，它仍然是衡量生产力发展、财富增加的国际通用指标。”林兆木说。 GDP 在统计上无可替代，从经济学角度看则是重要基础。 GDP 反映经济增长。发展不等于增长，但发展必须以增长为基础。发展除了经济增长，还包括经济结构的优化、质 量效益的提升、社会福利的改善等，这些都离不开物质财富的积累。可以说，有增长不一定有发展，但有发展一定要 有增长。 比如，虽然 GDP 增长与改善民生可能并不同步，但 GDP 增长往往能为改善民生提供条件。“保持合理的 GDP 增速， 宏观上有利于政府拿出更多财力投向民生领域；微观上通过生产活动形成居民个人收入，有利于个人财富进一步积累。 ”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说。 数据显示，人均 GDP 与人均收入水平之间呈现出“水涨船高”的关系。从 2002 年到 2012 年，我国人均 GDP 由 1135 美元增长到 6100 美元；同期城乡居民人均收入也分别从 7500 元和 2500 元，增长到 24565 元和 7917 元。 从发展阶段看 “三个没有变”意味着发展仍然是解决我国所有问题的关键 党的十八大报告指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化 需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。 “三个没有变”，意味着发展仍是解决我国所有问题的关键和基础，意味着我们仍然要牢牢坚持以经济建设为中 心，合理的经济增长率一定是要有的。 立足于社会主义初级阶段基本国情，必须牢牢扭住发展这个“牛鼻子”。 重庆市解放碑商业区高楼林立、商贾云集，夜幕下霓虹闪烁。而在距此不到 200 公里的重庆武隆县贫困村，对大 多数村民来说，每月几元的电费也是一笔不小的开支。 改革开放 30 多年来，我国的面貌发生了历史性变化，但还没有从根本上摆脱不发达状态，仍然带有社会主义初级 阶段的明显特征：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾 和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在；人民生 活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量；协调 发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协 调发展任务艰巨“我们所达到的小康还是低水平、不全面、很不平衡的小康，中国仍处于并将长期处于社会主义 初级阶段，仍需保持 GDP 合理增长。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。 立足于发展生产力、解放生产力，满足人民日益增长的物质文化需要，也必须牢牢扭住发展这个“牛鼻子”。 我们不能“硬发展”，但发展是硬道理。我国已经是全球制造业大国和世界加工厂，然而，产品附加值低、资源 消耗大、生态代价高，等等，成为发展中的主要掣肘。与此同时，商品质量、食品安全等领域问题多发，文化产业落 后，也不适应人民奔向更美好生活的新需求。为了改善人民生活、增进人民福祉，就必须在“供给端”下功夫，不断 创造出更加丰厚的物质财富和精神财富，这同样离不开一定的经济增长率。 立足于增强综合国力、提升国际地位，同样需要牢牢扭住发展这个“牛鼻子”。 我国经济总量已位列世界第二，但代表一国富裕程度的人均 GDP 在全球有统计数据的 180 多个国家和地区中只排 在第八十位以后，不仅与发达国家相比有很大差距，也落后于一些新兴经济体。“作为世界上最大的发展中国家，中 国只有保持一定的经济增长率，不断壮大实力，才能进一步提高在国际事务中的话语权和影响力。”侯永志说。 从经济现实看 要实现 GDP 比 2010 年翻一番的目标，经济增速就不能低于一定的“底线”。不唯 GDP，不是不要 GDP 当前，中国经济正处于转方式、调结构的关键时期。从国内外实践看，经济运行出现一定波动，有客观必然性。 宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间：其“下限”就是稳增长、保就业，“上 限”就是防范通货膨胀。 要确保 2020 年全面建成小康社会，实现 GDP 比 2010 年翻一番的目标，经济增速就不能低于一定的“底线”。没 有一定的增速，很难把经济工作搞好。 这是保就业的需要。据有关方面测算，目前我国 GDP 每增长 1 个百分点，大概能创造 130 万甚至 150 万个左右的 就业岗位。现阶段我国保就业、将城镇失业率控制在 5%左右，GDP 增速就不能低于 7.2%。 这是调结构的需要。张立群认为，只有 GDP 增速保持在 7%8%之间，工业化和城镇化才能快速推进，人力、资金、 技术才能得到充分保障；另一方面，有利于各方面用更多的精力来调整结构，消化过剩产能，加强节能环保，提高发 展质量，保护生态环境，为可持续发展留出足够空间。 这是促稳定的需要。如果经济活跃度过低，会带来企业订单下降、开工不足、裁减员工、投资减少。此外，还可 能引发金融风险。交通银行首席经济学家连平说，2013 年我国银行不良资产率出现反弹，接近 1%的水平。根据测算， 如果 2014 年经济运行平稳，GDP 增速保持在 7.5%，银行不良资产率将保持在 1%1.2%之间；如果宏观经济走势向下， 则可能会突破 1.5%。所以，应当坚持底线思维，牢牢把握主动权。 这也是增信心的需要。“经济一旦失速，进入惯性下滑轨道，信心缺失与经济下滑就会形成恶性循环，经济基本 面将受到巨大