xx县农业龙头企业管理办法

征求意见函 县机关有关单位、各乡镇人民政府： 根据领导意见，现将XX 县农业农业龙头企业管理办法 （征求意见稿）印发给你们，请认真修改、提出意见。将修改意见 以书面形式于下周一前反馈到县扶贫办综合科，联系电话： 67833695。 XX 县扶贫办 2011 年 9 月 8 日 2 XX 县农业农业龙头企业管理办法 （征求意见 1） 大力培育农业农业龙头企业，不断提升农业产业化经营水 平，是加快发展农业和农村经济，实现农业现代化的必由之路。 根据县委、县政府关于推进农业转型升级促进现代农业发展的 若干意见（试行）（文委发2011 141 号）等文件精神 ，制定本办 法。 一 基本原则 （一）市场导向原则。以国内外市场需求为导向，把产品销路 好、经济效益好、生态效益好、发展前景好并具有一定规模的企 业作为确定县级农业农业龙头企业的前提条件。 （二）比较优势原则。大力培育和发展能体现本地特色和比较 优势的农业龙头企业，把发展无公害食品、绿色食品、有机食品 作为优先发展的对象。 （三）技术支撑原则。把起点高、产品科技含量高的企业，作 为确定县级农业龙头企业的重要因素。 （四）带动效应原则。培育县级农业龙头企业的根本目的是促 进农业增效，农民增收，因此，必须把企业能否在较大范围内对 农业和农户起带动作用作为确定县级农业龙头企业的必备条件。 3 二、县级农业龙头企业的标准和认定 （一）县级农业龙头企业标准 在筛选、确定县级农业龙头企业时，应把握以下基本标准： 1企业类型。在 XX 县辖区内依法登记 注册一年以上、具有 独立法人资格的农产品生产、加工、营销等三种类型的企业。包 括农民专业合作社。 2企业规模。 序号 企业类型 固定资产（万元） 年销售收入（万元） 年利税（万元） 1 加工 300 1000 50 2 营销 500 5000 100 3 生产 50 200 3资产效益。上述四种类型的农业龙头企业，总资产报酬率 应不低于同期银行贷款基准利率的 1.5 倍，资产负债率低于 60%， 产品符合国家及县产业政策，主 要 产 品 获 得 省 无 公 害 产 品 或 市 知 名 产 品 （商 标 ）以 上 称 号 。 4企业信用。不生产、销售假冒伪劣产品，不违法经营，不 拖欠工人工资，银行信用等级在 A 级以上（含 A 级），办理劳动 用工年度书面审查、与员工签订劳动用工合同并备案的、办理职 工养老保险、医疗保险、工伤保险。 5带动辐射能力。企业应与农户建立较稳定的利益联结机 制，加工型企业应有 50%以上的原料来自本地，带动农户 500 户 4 以上；营销型企业带动农户 1000 户以上；生产型企业带动农户 数，粮食蔬菜类 500 户以上，户均年增收 500 元以上；果树、茶 叶 50 户以上，户均年增收 2000 元以上；花卉苗木及畜禽类 20 户以上，户均增收 3000 元以上。 （二）县级农业龙头企业认定 县级农业龙头企业由县农业转型升级工作联席会议认定。 认定程序和办法为： 1申报。申报企业按要求将相关申报材料于每年 9 月底前 报送县各行业主管部门。 2审查。各行业主管部门对企业所报材料的真实性进行审 查，将符合条件的企业申报材料报送县农业转型升级工作联席 会议办公室（简称农转办，设在县农办）。县农业转型升级工作联 席会议办公室组织审查专家组对各企业进行复查，并根据专家 组意见提出建议方案。 3认定。县政府分管副县长召集县农业转型升级工作联席 会各成员单位召开评审会，确定入选企业，经公示无异议后由县 政府发文公布。 三、做大做强县级农业龙头企业的优惠政策 对认定公布的县级农业龙头企业，享受以下优惠政策： 1县政府授牌，并给予一定的奖励； 5 2优先享受各级推进农业转型升级促进现代农业发展的各 项政策。 3推荐申报市级农业龙头企业与省、市扶贫龙头企业。 4县各新闻媒体以优惠价格大力宣传县级农业龙头企业及 其品牌产品。 四 、 监 督 管 理 （一 ）动 态 管 理 。县农转办会 同 有 关 单 位 负 责 对 认 定 的 县 农 业 龙 头 企 业 每 年 考 核 一 次 ，每 两 年 复 评 一 次 。有 下 列 情 形 之 一 的 ，取 消 其 市 “百 龙 工 程 ”农 业 龙 头 企 业 称 号 。 1主 业 外 迁 ； 2企 业 规 模 、资 产 效 益 及 企 业 信 用 连 续 两 年 达 不 到 评 审 标 准 ； 3基 地 减 少 ，带 动 能 力 下 降 50%以 上 ； 4企 业 转 让 。 （二 ）县 农 业 龙 头 企 业 实 行 年 报 统 计 制 度 ，在 每 年 1 月 15 日 前 ，企 业 将 上 年 度 的 统 计 调 查 表 报 农转办。 （三 ）已 认 定 的 县 农 业 龙 头 企 业 变 更 经 营 范 围 、合 并 、分 立 、转 业 等 ，须 向 农转办书面报 告 ，对 其 中 需 要 保 留 县 农 业 龙 头 企 业 称 6 号 的 ，要 重 新 申 请 认 定 ；对 县 农 业 龙 头 企 业 变 更 名 称 、经 营 场 所 的 ， 要 及 时 报 农转办备 案 。 （四 ）申 报 企 业 在 申 请 认 定 过 程 中 隐 瞒 真 实 情 况 、提 供 虚 假 材 料 或 采 取 其 他 欺 骗 手 段 获 取 县 农 业 龙 头 企 业 称 号 的 ，一 经 发 现 ， 取 消 其 县 农 业 龙 头 企 业 称 号 ，并 在 3 年 内 不 得 再 申 请 认 定 。如 该 企 业 同 时 还 是 市 级 以 上 农 业 龙 头 企 业 或 市 级 以 上 持 贫 龙 头 企 业 的 ， 同 时 将 有 关 情 况 向 上 级 反 馈 。 五 附 则 （一 ）本 办 法 自 发 布 之 日 起 实 施 。 （二 ）本 办 法 由 农转办负 责 解 释 。 附 件 ： 1XX 县 农 业 龙 头 企 业 申 请 表 2相 关 证 明 材 料 7 附件 1： XX 县农业龙头企业申请表 企业名称（盖章）： 详细单位 地 址 联系 电话 邮编 电话 手机 法人代表 传真 E-mail 资产总额(万元) 固定资产(万元) 所有者权益(万元) 年销售额(万元) 年产总产值(万元) 利 润(万元) 主要产品产量(吨) 税 收(万元) 基地规模(亩) 带动农户(户) 主要经营产品 县主管部门 意 见 （盖章） 年 月 日 农转办意见 （盖章） 年 月 日 县联席会议 评审意见 （盖章） 8 年 月 日 附件 2： 相关证明材料 1企业营业执照。 2企业税务机关