xx区健康教育与健康促进“两个行动”项目

XX 区健康教育与健康促进“两个行动” 项目实施方案 一、背景 健康教育与健康促进是解决当代主要公共卫生问题十 分重要的手段和策略。近三十年来在我国有很大的发展，越 来越得到各级政府、卫生行政部门的重视，随着健康教育与 健康促进各项工作开展得不断深入，在预防控制疾控和促进 人民的健康方面发挥了重要作用。 为贯彻落实中共中央国务院关于深化医药卫生体制改 革的指导意见中规定的健康教育和健康促进工作任务，落 实国民经济和社会发展“十二五” 规划 纲要中提出的“普及 健康教育，实行国民健康行动计划，全面推行公共场所禁烟” 的工作要求，提升我区居民健康素养水平，推进健康教育步 伐，结合我区实际，提出了 XX 区健康教育与健康促进“两个 行动” 项目 健康素养促 进行动和健康康复促进行动。 健康素养促进行动是针对当前健康促进工作中基础薄 弱、服务能力不足、缺乏统筹协调等问题，本着“整合资源、 综合协调” 的原则，根据福建省 全民健康素养促进行动规划 （2014-2020 年）以及健康中国行全民健康素养促进活 动福建省实施方案（2013-2016）的文件精神，深入推进“健康 中国行全民健康素养促进活动”。 健康康复促进行动主要是针对各大重点疾病和重点领 域如艾滋病、结核病、麻风病、碘缺乏病、鼠疫、慢性非传染 性疾病等的健康教育工作。具体实施方案如下： 二、项目目标 （一）普及健康素养基本知识与技能，围绕重点卫生计生 工作开展健康教育活动，加强健康教育和健康促进能力建设， 逐步提高我区居民健康素养水平； （二）开展健康素养监测和烟草流行监测，提高监测和运 用数据的能力，为制定健康教育和烟草控制相关政策提供科 学依据。 （三）完成10所无烟学校（单位）的创建，发挥无烟单位的 示范带头作用，加强控烟宣传和健康教育，逐步降低吸烟率， 把控烟工作落到实处。 （四）通过普及艾滋病、结核病、麻风病等重点疾病和慢 性非传染性疾病的防治知识，提高居民自我防病意识和能力。 三、项目覆盖 项目涉及全区，即一个镇（东孚）两个街道（XX 街道、 新阳街道） 。 四、项目执行时间 2015年1月1日-2015年12月31日 五、项目内容 （一）健康素养促进行动 1.健康巡讲 组织开展健康巡讲活动，充分利用我区健康教育讲师团 的师资力量（见附件1）。巡讲内容以科学就医和烟草控制为 主题，可结合我区实际情况，已健康养生、慢性病防治和优 生优育为主，同时按照季节变化增加手足口、流感等流行性 传染病的内容。开展大型健康素养巡讲至少2次，总参加人数 至少1000人次；定期开展健康教育讲座，全年不少于12次，人 次数每场不得少于50人。 2.宣传栏一体化管理 截止目前全区各个村居都有固定宣传栏，并且全区 38 个村居中，有 20 个安置了统一规格的大健康教育宣传栏。项 目执行期间内将辖区内所有村（居）更换统一规格的大宣传 栏，实行全区健康教育宣传栏统一规范管理制度（详见附件 2） 3.XX 健康生活报 本着积极倡导和大力实践科学的健康理念，营造健康的 生活方式塑造良好的舆论环境，提高全民健康水平，传播正 确科普健康知识，继续发行XX 健康生活报，发行量每期4 万份，每年6期。 4.公益健康科普写作大赛 利用XX 健康生活 报平台，联合教育局举办我区首次 公益健康科普写作大赛。 （详见附件3） 5.居民素养监测和烟草监测调查 严格按照按照省、市健康素养监测方案的要求，开展培 训、随机抽样、现场调查、质量控制、资料收集和整理上报等 监测工作，全区至少完成600份调查问卷，按时保质保量完成 监测工作。并于九月底参与厦门市烟草流行监测调查。 6.创建无吸烟单位（学校） 联合教育局开展“无吸烟学校 ”和“无吸烟单位”的评审工 作（见附件4），加强创建工作的培训与督导，至少完成10所 “无吸烟学校 ”和“无吸烟单位”的验收任 务。 （二）健康康复促进行动 1.艾滋病健康促进 在医务人员中至少开展 1 次反歧视宣传活动，覆盖 80% 以上医务人员；在县级电视台上等定期播放核心信息；利用 手机短信等新型传媒开展宣传；公共场所放置宣传材料；利 用“ 世界艾滋病日” 组织 大型宣传活动。 乡镇、街道及居委会、 村委会设立宣传栏、标语等，每个村至少有 1 条固定标语或 公益广告牌。 2.结核病健康促进 制作结核病健康教育材料，与相关部门合作，采用适宜 形式和手段，开展健康教育工作。提高公众防治结核病知晓 率，加强“ 世界防治 结核病日” 集中宣传 活动。 3.麻风病健康促进 制作麻风病健康教育宣传材料，与多部门合作，采用适 宜形式和手段，开展健康工作。组织开展“ 世界防治麻风病日” 宣传活动。提高全社会对麻风病的认识，消除恐惧和歧视， 促进麻风病的早期发现与治疗。要求对公众随机访谈和问卷 调查，麻风病核心知识知晓率达 80%，对麻风病人的密切接 触者随机访谈或问卷调查核心知识知晓率达 95%。 4.鼠疫健康促进 针对城市平房区和野外施工工地工作人员，开展鼠疫防 治知识普及活动，通过多种形式的健康教育活动，提高目标 人群的鼠疫防控知识水平。 5.慢性非传染性疾病健康促进 制作慢性非传染性疾病健康教育宣传材料，与多部门合 作，采用适宜形式和手段，开展健康工作。组织开展“世界高 血日” 、“联 合国糖尿病日 ”、“全国爱牙日 ”、“世界肝炎日”等宣传 日活动。提高全社会对慢性病的认识，消除恐惧，促进慢性 的早期发现与治疗。 6.目标人群重点卫生防病知识调查 每年都要通过对至少 3 类人群（城市居民、农村居民、学 校学生、企业职工）的调查了解我省目标人群重点卫生防病 （乙型肝炎、结核病、艾滋病、血吸虫病、重型精神病、高血压、 糖尿病、口腔疾病等）知识知晓率情况，为普及重点疾病防治 知识，保障我区居民健康提供参考依据。每类人群至少 100 份问卷。 六、项目管理 （一）组织管理 1.项目工作小组 为保证项目顺利实施，成立“两个行动” 项目工作小组： 组 长：褚庭娟 区卫生局局长 副组长：叶 曦 区疾病预防控制中心主任 成 员：钟博文 区疾病预防控制中心副主任 陈国进 东孚卫生院院长 蔡明慰 新阳社区卫生服务中心主任 林登科 石塘社区卫生服务中心主任 杨辉煌 XX 社区 卫生服务中心主任 方 启 区卫生局科员 陈月珍 区疾病预防控制中心健教科科长 张榕榕 区疾病预防控制中心健教科医师 2.明确职责分工 省级组织项目专家指导组，制订工作计划和实施方案， 组织开展项目监督指导和评估。省疾病预防控制中心为健康 素养促进行动项目提供技术支持，配合省卫生计生委对项目 开展情况进行监督指导和评估。 市健康教育所负责本地区项目组织实施和监督管理工 作。要按照项目任务和考核要求，加强统筹协调，精心组织 实施，加强监督管理，切实落实项目工作。 区健康教育疾控中心是项目实施的主要技术支持单位， 负责协助卫生计生行政部门制定项目实施方案，进行人员培 训，组织实施项目具体任务，对下级机构进行项目技术指导， 收集、整理、上报、分析相关数据，配合卫生计生行政部门开 展项目监督评估。要充分发挥统筹协调作用，会同疾病预防 控制机构共同完成项目任务。 （二）资金管理 加强项目资金的使用和管理工作，保证项目资金及时足 额到位，统筹安排各类别项目任务和活动，提高资金使用效 益,探索长效工作机制，推动项目的可持续发展。区财政配套 经费14万元，市健康素养促进项目专项经费 （三）信息管理 重视项目信息管理，确定专人负责收集、整理项目实施 所有相关资料，按照健康巡讲、宣传栏一体化管理、公益科 普写作、控烟工作等分门别类进行整理，做好立卷和归档工 作，要能够真实详细的反映各项工作开展情况。 （四）督导考核 根据省市项目实施要求，建立有效的督查指导机制。项 目启动后，督导频率每半年一次，并根据进度时时安排督导 检查。督导内容包括宣传栏使用情况、控烟工作、素养项目、 宣传活动等，工作完成时要进行验收，并做好督导、验收情 况收集。 附件1-1 科学就医宣传要点 附件1-2 健康教育讲座活动记录表 附件1-3 健康教育讲师团讲师名单 附件2 健康教育宣传栏一体化管理制度 附件3 健康科普首次写作大赛通知 附件4 厦门市创建“无吸烟学校” 、“无吸烟单位” 考核办法 XX 区疾病预防控制中心 2015 年 03 月 30 日 附件 1-1 科学就医宣传要点 一、科学就医是指合理利用医疗卫生资源，选择适宜、 适度的医疗卫生服务，有效防治疾病、维护健康。 二、遵从分级诊疗，提倡“小病在社区、大病去医院、 康复回社区” ，避免盲目去大医院就诊。 三、定期健康体检，做到早发现、早诊断、早治疗。 四、鼓励预约挂号，分时段、按流程就诊。 五、就医时需携带有效身份证件、既往病历及各项检查 资料，如实陈述病情，严格遵从医嘱。 六、出现发热或腹泻症状，应首先到医疗卫生机构专门 设置的发热或肠道门诊就医。 七、紧急情况拨打 120 急救电话，咨询医疗卫生信息可 拨打 12320 卫生热线。 八、文明有序就医，严格遵守医疗机构的相关规定，共 同维护良好的就医环境。 九、参加适宜的医疗保险，了解保障内容，减轻疾病带 来的经济负担。 十、医学所能解决的健康问题是有限的，公众应正确理 解医学的局限性，理性对待诊疗结果。 附件 1-2 健康教育讲座活动记录表 日期 讲课地点 主题内容 授课教师 是否为区健康教育讲师团讲师 是 否 参加人数 参加人员 培 训 情 况 小 结 讲 座 照 片 附件 1-3 健康教育讲师团名单 姓名 专业 职称 单位 联系电话 简介（个人擅长的领域或课题） 方便的授课时间 黄位香 妇产科 临床 主任医 师 厦门大学附属第 一医院课题涉及面广，综合性强，擅长于饮食与健康、孕产妇营养、中医保健等。 每周二 宋海曲 糖尿病 主任医 师 厦门大学附属第 一医院内分泌糖 尿病科糖尿病的相关预防保健知识 下午或周末时间 唐 蓉 心血管内科学 主任医 师 厦门大学附属第 一医院高血压、冠心病、心力衰竭的预防保健知识 下午或周末时间 万晓群 心血管内科学 副主任 医师 厦门大学附属第 一医院高血压、冠心病、心力衰竭的预防保健知识 下午或周末时间 郑 欣 营养与 食品卫 生学 营养医 师 厦门大学附属第 一医院糖尿病、高血压等慢性疾病的营养饮食治疗 下午或周末时间 万文蓉 中医针 灸 主任医 师 厦门市中医院中医经络养生、中医体质调养及慢性呼吸系统疾病的治疗等。 除周一上午开会，周二、六门诊时间外其他时间。 林永鸿 中医内科 副主任 医师 厦门市博爱康复 中心中医养生保健，预防医学，优生优育，慢性 病的预防保健，残疾儿童的康复教育，残疾 预防，家庭教育思考等。 电话联系，没有特殊 李 超 泌尿外 科 主任医 师 XX 医院泌尿、生殖系疾病 提前预约 冯水土 肿瘤、 呼吸 副主任 医师 XX 医院肿瘤、呼吸系疾病的防治 提前预约 胡宾宾 妇产科 副主任 医师 XX 医院妇产科相关 提前预约 李昱香 心理学 国家二 级心理 咨询师 厦门勋章教育咨 询有限公司心理健康、自我认知、心灵成长、人际沟通、 职场心态、压力情绪管理、儿童优势教育。 5 月份 6 月份 周六、周日 陈辉雄 水上救 援 队长 厦门市红十字水 上救援队水上安全知识的普及，水上救援的专业课程。 提前预约 叶 曦 流行病 学 主任医 师 XX 区疾病预防控制中心流行性病、传染病防治 提前预约 陈娥华 妇产科 主任医 师 XX 区妇幼保健 院更年期妇女保健 提前预约 艾湘丽 儿保科 副主任 医师 XX 区妇幼保健 院儿科常见疾病防治 提前预约 杨辉煌 中医学 主治医 师 XX 社区卫生服 务中心中医常见病、中医养生保健、社区慢性病防 治 提前预约 潘文钦 中医学 主任医 师 XX 社区卫生服 务中心妇科常见病、疑难杂症 提前预约 钟颖宏 临床医 学 主治医 师 XX 社区卫生服 务中心儿科常见病，社区常见病、慢性病防治 提前预约 江剑秋 针灸推 拿学 主治医 师 XX 社区卫生服 务中心针灸、康复理疗、推拿养生保健 提前预约 王国琴 临床医 学 医师 XX 社区卫生服 务中心妇科常见病、社区慢性病防治 提前预约 李碧飞 中医学 医师 XX 社区卫生服 务中心中医常见病、中医养生保健 提前预约 李 黎 临床医 学 主治医 师 石塘社区卫生服 务中心社区慢性病防治 提前预约 刘宝银 临床医 学 主治医 师 新阳社区卫生服 务中心健康养生及慢性病防治 提前预约 苏伟全 全科医 学 主治医 师 东孚卫生院院前急救 提前预约 黄伟峰 口腔医 学 医师 东孚卫生院口腔预防保健 提前预约 伊加顺 中医学 主治医 师 东孚卫生院中医骨伤 提前预约 方智聪 临床医 学 主治医 师 东孚卫生院社区常见慢性病防治 提前预约 王雷军 国家一 级营养 师 总经理 厦门好膳食健康 管理有限公司健康我做主；健康与幸福指数；好“吃”为 之；健康，你 4S 了吗？养生与饮食观念及做 法；提高健商把健康带回家。 提前预约 许学东 国家二 级营养 师 营养医 师、咨 询师 厦门好膳食健康 管理有限公司健康管理在普通生活中的应用； 食物营养的慢病预防机制； 慢病饮食与食材运用的关系。 提前预约 黄静 国家二 级营养 师 营养医 师、咨 询师 厦门好膳食健康 管理有限公司国民健康素养； 居民的自我保健方法； 膳食宝塔与食物搭配。 提前预约 备注：讲师团名单按照推荐单位排列，不分先后。 附件 2 宣传栏一体化管理制度 为规范我区健康教育宣传栏管理，将其作为重要的宣传 阵地来建设，努力营造良好的宣传氛围，特制定本制度。 一、本制度所指的宣传栏，是指我中心统一制作的大型 健康教育宣传栏以及各单位自制的健康教育宣传栏。自制宣 传栏要求每版不得少于2平方米。 二、疾控中心健教科是宣传栏的主管部门，负责大型宣 传栏的日常监督管理和宣传内容的审查更换。各单位自制的 宣传栏由健康教育负责人进行管理，并及时收集宣传栏本底 资料。 三、定期更新宣传栏内容，要求每两个月更换一期，每 期两版。任何单位和个人不得张贴与健康教育宣传内容无关 的资料。 四、宣传栏的版面设计要做到版面整洁、图片清晰、文 字工整，美观大方，落款要求标明日期、制作单位。宣传内容 既要有实用性，又兼顾艺术性和观赏性，确保达到宣传活动 的目的。 五、各单位管辖范围内的大型宣传栏在日常使用指派专 人进行维护，要保持宣传栏的干净整洁，定 期 擦 洗 ，避免日久 掉色或破损情况出现，禁止乱粘贴现象。对 损 坏 的 大 型 宣 传 栏 要 及 时 报 告 疾 控 中 心 ，疾 控 中 心 健 教 科 将 及 时 安 排 维 修 护 理 。 六 、疾 控 中 心 会 定 期 对 辖 区 内 宣 传 栏 进 行 督 查 ，以 便 及 时 发 现 问 题 解 决 问 题 。 附件 3 健康科普首次写作大赛 XX 健康生活报自 2013 年 3 月 25 日创刊至今，已发 行十三期 42 万份。始终以积极倡导和大力实践科学的健康 理念为己任，以营造健康的生活方式塑造良好的舆论环境为 目标，在维护生命的道路上与广大百姓的需求并行。为深入 推进文化建设，提高全民健康水平，传播正确科普健康知识， 打响 XX 文化品牌。区 卫生局和区教育局 联合举办我区首次 公益健康科普写作大赛。 一、征稿内容 (一）作品内容及形式： 作品以“健康 ”为主题 ，以“中国公民健康素养 66 条”为 主线，内容涉及科学健康观、基本医疗常识、慢性病防治、传 染病预防、安全与急救、营养与食品安全、合理用药等方面 内容。作品须原创，体裁不限，可以是诗词、格言、警句和有 关健康方面的论述，内容科学准确、通俗易懂。 （二）作品要求： 1.题目自拟，篇幅在 1500 字以内，诗歌 30 行以内。稿件 中引用的资料、史实、引语、数字，涉及的人物姓名及其职务、 职称，以及有关单位部门（一般要求全称）等均应准确无误。 2.所有投稿作品请注明作品题目、作者姓名、所在单位、 年级、联系电话、电子邮箱等，便于核实联系。 3.若稿件配发相关图片，图片要求清晰，色彩、亮度适中。 请不要将图片粘贴在 word 文档中，也不要将图片尺寸缩小。 4.为便于征文的评审、编辑出版和获奖证书的制作等， 所有参加征文比赛的作品必须采用信件和电子版一并报送 的方法。电子版要求：标题，宋体小二号字体，居中；正文，仿 宋三号，两端对齐。 5.征文时间：2015 年 3 月 25 日-6 月 15 日 二、投稿办法 来信投稿：请投稿至“XX 区海裕路 198 号公共卫生大楼 疾控中心办公室”，信封 请注明“ 征文”字样。并发送电子稿至 。 三、审稿与发表 1.编辑组按照稿件投递的先后顺序，对每一篇作品按照 规定的标准进行审阅，决定获奖名次、是否发表。 2.编辑组有权按照各栏目标准对稿件进行取舍、修改、 编辑，必要时与投稿者、投稿单位或稿件涉及部门核实内容 的真实性、准确性。采用发布时报纸注明来稿单位和作者， 不另通知。 3.本次大赛共设一等奖 2 名，奖金 1000 元；二等奖 5 名， 奖金各 600 元；三等奖 10 名，奖金各 300 元；优秀奖若干名。 获奖作品将被选登在XX 健康生活报 及其他媒体上。 四、其他 联系人：吕惠婷、黄秀梅；联系电话附件 4 厦门市创建“无吸烟学校”考核办法 项目 考核标准 考核办法 评分方法 备注 得分 组织 领导 （20 分） 1.领导带头戒烟或不在学校吸烟 2.有领导分管控烟工作 3.建立控烟网络 4.有控烟监督员 1.随机抽查 5 名职 工和 5 名学生进行 调查 2.查资料 1.领导不带头扣 10 分 2.无领导分管扣 5 分 3.未建立网络扣 3 分 4.无监督员扣 2 分 规章 制度 （10 分） 1.有禁止吸烟的规章制度并张贴在公共 场所 2.有检查规章制度执行情况的记录或书 面材料 1.查资料 2.现场查看 1.无制度扣 5 分 2.有制度未张贴扣 2 分 3.无记录或书面材料扣 3 分 规章制度以文件 形式下发并张贴 宣传 教育 （30 份） 1.办公室及会议室走廊、大厅等公共场 所禁烟标志 2.组织教职工、学生和学生家长收看控 烟录像