xx县户外广告管理办法_doc

xx 县户外广告管理办法 第一条 为加强户外广告的设置规划和管理，根据中华 人民共和国广告法、国务院城市市容和环境卫生管理条例 以及河南省 实施办法等 有关法律、法规的规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本县城市规划区、各乡镇政府所 在地、风景名胜区户外广告的设置和管理活动。 第三条 本办法所称城市户外广告，是指在城市规划区 域内利用建筑物、构筑物、市政公共设施、交通工具、空飘物 等载体设置的电子显示屏、霓虹灯、电子显示装置、灯箱、阅 报栏、公告栏、画廊、橱窗、门面牌匾、标志牌、标语、条幅等 广告、宣传及标志性设施。 第四条 户外广告的登记和内容审查由工商行政管理部 门负责；户外广告的规划设置和监督管理由县城市管理执法 局负责。 第五条 县城市管理执法局组织编制本县户外广告设置 专业规划，提交县人民政府审批。编制本县城市户外广告设 置专业规划应当符合镇平县城市总体规划要求。 第六条 户外广告的设置应当遵守下列规定： （一）符合户外广告设置总体规划、详细规划和技术规范 的要求； - 2 - （二）严格执行安全规范和标准，保证施工安全和设施牢 固； （三）符合节能和环保要求，采用新技术、新材料、新光源、 新工艺、造型美观、装饰新颖，保证城市容貌的整体美观。 （四）户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、形式、 位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调，体现现代化 城市的特点。 第七条 经批准公布实施的户外广告设置规划，不得随 意更改；确需调整的，必须按照规定的程序重新批准。对户外 广告设置规划违反本市户外广告设置专业规划的，应依法予 以纠正或者撤销。 第八条 设置城市户外广告应遵守下列规定： （一）商业街的商业橱窗及楼体、楼顶广告，应采用新型 发光材料、新光源、霓虹灯予以装饰亮化； （二）各类商家、店铺的门面牌匾应采用霓虹灯或其它新 型发光材料、新光源予以装饰亮化； （三）临街机关团体、企事业单位所属建筑物外立面应予 亮化，亮化标准应采用新型发光材料、新光源、霓虹灯予以 装饰亮化； （四）城市公交站点、候车棚、道路标牌广告应予亮化； （五）各类大、中型户外广告应予亮化。 - 3 - 第九条 下列载体未经县城市管理执法局批准，不得设 置城市户外广告设施： （一）国家机关办公场所； （二）文物保护单位和县政府公布的重点保护建筑和确 定的标志性建筑； （三）交通安全设施、标志； （四）风景名胜区主要景点及其控制地带； （五）城市居民小区、公共绿地和风景园林名木； （六）道路照明、电力、通信、邮政等设施； （七）城市河湖、水库水面； （八）空中设置悬浮物或飞行器； （九）危险建筑物、构筑物及其它危险设施； （十）其他损害城市容貌和环境的场所。 第十条 在道路及其两侧设置户外广告，不得妨碍安全 视距或影响通行，不得遮挡绿化和市容景观，不得遮挡路灯、 交通标志、交通信号、不得妨碍无障碍设施使用。 第十一条 在公共交通固定运营线路上设置的公共汽车 车身广告，不得在车辆正面、前后挡风玻璃及两侧车窗上设 置。设置车身广告不得对原车身颜色全部遮盖。设置的车身 广告不得影响识别和乘坐。其他车辆禁止在车身设置广告。 第十二条 建设单位或者施工单位应粉饰建设施工工地 围墙（挡），经批准可设置户外广告。 - 4 - 第十三条 设置大型城市户外广告设施，应先规划后设 置。县城市管理执法局应会同有关部门审定其选址、布局、 规模、形式等，提出具体规划要求。 第十四条 利用市政公共设施以及在繁华地区、重点商 业区公共场所设置大型城市户外广告设施，应通过招标或拍 卖方式确定设立特许经营权。具体招标或拍卖办法，由城市 城市管理执法局制定并组织实施。 第十五条 户外广告设施特许经营期限届满，需要再次 招标、拍卖的，原特许经营者在履行该户外广告设施特许协 议期间，没有违法、违约行为的，在同等竞标条件下可以享 有优先获得权。 第十六条 单位或个人设置城市户外广告，应持平面位 置图和彩色效果图等相关资料，向县城市管理执法局提出申 请，经批准领取城市户外广告设置许可证。其中占用或依附 各类设施、建筑物和构筑物设置城市户外广告的，应先征得 其产权人或管理人的同意。法律、法规规定需要其他部门审 批的，须按规定办理有关手续。 第十七条 依法取得城市户外广告设置权的单位或个人， 应自批准之日起 1 个月内，按照批准的地点、位置和标准， 设置城市户外广告。逾期不设置的，其户外广告设置使用权 自行失效。户外广告设置使用权人应当自设置完毕之日起 5 - 5 - 日内向县城市管理执法局申报验收，县城市管理执法局应于 收到申请之日后 7 日内验收完毕。 第十八条 城市户外广告设置期限一般不得超过两年， 使用期限届满，需要延期使用的，应在期满前 30 日内到原审 批机关办理延期手续。城市户外广告、牌匾设施在设置使用 期限内发生转让、变更的，设置单位或个人应到原审批机关 办理转让、变更手续。 第十九条 单位或个人举办大型文化、体育、商品交易、 产品展销、宣传教育等活动，需要临时设置城市户外广告的， 应按县城市管理执法局批准的地点、时限和要求进行设置， 期满当天必须自行拆除。 第二十条 节假日、重大庆典活动所悬挂的标语、条幅， 设置单位或个人应在活动结束后的次日前自行拆除。 第二十一条 单位或个人设置的城市户外广告，在批准 的设置期限内，因城市建设、市容管理和举办大型活动等原 因需要拆除的，设置单位或个人应当服从。对有偿设置的， 由拆除人给予适当补偿。 第二十二条 设置城市户外广告，不得改变原有建筑物、 构筑物外饰面装修和建筑风格，不得影响城市市容，不得影 响市政公共设施、交通安全设施、交通标志及其他公共设施 的正常使用。设置城市户外广告，确需改建、扩建建筑物、构 - 6 - 筑物和改变建筑外饰面装修的，设置单位和个人应按规定到 县城市管理执法局办理有关手续。 第二十三条 设置大型城市户外广告，须由安全鉴定机 构或设计单位进行安全鉴定，应当符合户外广告设施的安全 技术标准、管理标准和规范，保证户外广告设施设置的安全 和牢固。设置施工单位应具有相应的资质等级，施工应严格 按照标准进行，并达到安全要求。 第二十四条 户外广告设置单位或个人应定期对城市户 外广告的安全状况进行检查，确保安全。因城市户外广告发 生倒塌、坠落等事故，造成人身伤害或财产损失的，设置单 位或个人应承担相应的责任。 第二十五条 城市户外广告的设置单位或个人，应加强 对广告设施的日常维护管理，保持其完好、整洁。污损、褪色 的，应及时清洗、油饰、粉刷；残缺、破损、倒斜的，应及时维 修或更换；板面漏字少划、灯光显示不全的，应在出现后的 24 小时内修复。 第二十六条 用于城市户外广告的射灯、泛光灯、霓虹灯 等，应按县城市管理执法局规定的时间开启、关闭。 第二十七条 在居住区及其周边设置户外广告设施，应 当避免噪声污染、光污染和遮挡日照等对居民生活造成的不 利影响。 - 7 - 第二十八条 依法设置的城市户外广告，其设置单位或 个人的合法权益受法律保护，任何单位不得侵占、损坏。 第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，建设 行政机关可以责令其改正，并按照河南省实施 办法第三十二条第一款之规定，处以每 处 100 元以上 500 元以下罚款： （一）违反第八条、第九条、第二十二条、第二十三条规 定，未按规定的条件和标准设置城市户外广告的； （二）违反第十六条、第十八条规定，未经批准擅自设置 城市户外广告的； 第二十九条 违反本办法第十七条规定的，逾期由县城 市管理执法局收回设置权。 第三十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政 复议和行政诉讼。逾期不申请复议和起诉、又不履行处罚决 定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。 第三十一条 阻挠、妨碍市城市管理执法局管理人员依 法执行公务，依据中华人民共和国治安管理处罚法的规定 予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十二条 县城市管理执法局管理人员在城市户外广 告设置管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在 单