“三防”专项安全应急救援预案

淳安县淳 杨公路上江埠至汾口段改建工程 S04 标项目经理 部 淳安县淳杨公路上江埠至汾口段改建工程 S04 标 “三防”专项安全应急救援预案 编制： 审核： “三防”专项安全应急救援预案 为加强“三防 ”安全管理，落实“ 三防”工作具体措施根据上级有关 “三防”工作的要求和部署，切实有效地做好我标的“三防” 工作，确保 台、汛季节钱 江通道及淳安县淳杨公路上江埠至汾口段改建工程 S04 标合同段项目部工程建设中的生命财产安全，将灾害损失降低到最低 程度，结合我 项目部特殊的地理位置、气象水文特征和实际情况，特 制定我标段以下 “三防 ”专项安全应急救援 预案。 一、工程概况 淳安县淳杨公路上江埠至汾口段改建工程 S04 标合同段起枫 树岭镇孙家村（起点设计桩号 K41+700） ，路线长度 5.90Km，于 K42+460 处进入下姜隧道，路线出隧道后，以路基形式穿越枫树岭 镇，至 K47+600 为线路终点。工程投标价为 1.29 亿元，主要控制点 有：下姜隧道、薛家源桥。 本合同段位于浙西低山丘陵区，属白际山脉南麓。地形总体 山势陡峭，坡脚平缓，呈锥形，沟谷深切，一般呈 V 字形。地形坡 度 200600 米，山区植被茂盛。河谷阶地地势较平坦，地面海拔高 程一般为 100130 米，由山坡坡脚向河谷微倾斜。本项目所处区域 地质环境条件复杂，路线经过不良地质现象发育。 本标段地处淳安县境内属亚热带季风气候区，温暖湿润、雨量 充沛、四季分明，灾害性天气较多，受人工湖影响，形成库区小气 候冬暖夏凉，绝对温差小，相对湿度大且多雾。年降水量 1487.9mm，多集中在梅雨季节，年最多降雨日 155 天，年平均无霜 期 263 天，年平均气温 17。 二、方针与原则 为便于我部组织抗灾抢险及各科室之间的配合作战，保障施工人 员生命财产的安全，力保财产受损程度最低，根据“ 安全第一，预防为 主，综合治理 ”的安全生产方针，立足于“防大风，防大汛，避大灾”，切 实做到从认识上、思想上、组织上、措施上的四落实、早落实，将自然 灾害可能造成的损失减少到最低程度，安全生产应急救援预案的方针 是保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先的原则。 安全生产应急救援预案的目标是通过有效的应急救援行动，尽可 能地降低事故的后果，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 三、应急准备 应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预 案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援 工作的反应迅速、协调有序，项目部建立应急救援领导小组。 （一）组织机构 1、领导小组由下列人员组成： 组 长： 祁超贤 副组长：孟宝土、赵文军。 成 员：杨磊、李立仁、岳整社、俞建云、唐忠华、张敏、何帮享、王建 义、舒立潮。 2、领导小组下设安全科办公室。 由安全科李立仁、岳整社、俞建云负责应急救援日常工作的布置、 检查和落实工作。 （二）应急救援领导小组职责： 1、负责“预案”的制定、修订。 2、建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。 3、配备应急救援所需的各种物资、装备。 4、检查、督促、落 实事故的 预防措施和应急救援的各项准备工作。 5、发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场 应急救援。 6、组织有关力量，全力支援现场抢救。 7、必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损 失。 领导小组成员在执行应急救援任务时，实行明确分工： 组长：祁超贤（联系电话为总指挥，协调、落实和处 理应急救援的工作； 副组长：孟宝土（联系电话对预案的技术部分进行 定期检查和修正，协助组长做好预案的协调、落实和处理； 安全科：李立仁（24 小时联系电话是组长的第一助 手，负责收集 归纳各种信息，提出初步救援方案，供总指挥参考； 工程科：负责应急救援的技术决策工作； 物资科：负责应急救援材料的供应和机械设备的调度； 办公室：负责信息的收集和应急救援指令的下达，并做好记录；做 好伤员的抢救、安抚工作和亲属接待； 财务科：负责救援资金的筹集； 各施工员负责现场应急救援人员的组织和管理； 现场治安队：维持事故现场治安，按事故的发展态势有计划地疏 散人员，控制事故区域边界人员车辆的进出。 抢险抢修队：对事故现场、地形、设备、工 艺等熟悉的情况下，在 具有防护措施的前提下，寻找伤员及抢修设备等，防止事故扩大，降 低事故损失，抑制危害范围的扩大。 医疗救护队：寻找、营救、保护、 转移事故中的受伤人员。 物资供应队：为救援行动提供物资保证。其中包括应急抢险器材、 救援防护器材、指挥通信器材、检测器材等。 四、抢险程序 1、防台、防潮汛期间， “三防”领导小组成员必须在岗，各应急分队 到位，并保持 24 小时的通讯畅通，防台、防潮的设备、车辆、物资、医 护用品准备就绪，并随时做好抢险准备，做到统一指挥，有条不紊地 抵御自然灾害。 2、当接到气象部门发布的 48 小时内有暴雨、大暴雨或台风警报 时， “三防 ”小组应指派专职 人员密切注视风暴的生成、发展、走向，加 密通告次数，以广播、电话等形式把气象信息和防范措施传达给所有 施工作业班组和办公室人员，与当地气象部门保持密切联系。 3、当风力大于 6 级，降水量大于 50mm，工程所在地水位在警戒 线以上时， “三防”小组应 通知停止所有作业，进入警戒状态，对施工设 备、机械进 行加固、拆除或转移工作。 “三防”领导小组、各应急分队要 按职责分工到现场指挥、检查落实各项防范工作。 4、抗灾期间， “三防” 小组成员必须坚守岗位，无特殊原因不许请 假，实行 24 小时值班，巡逻队、救 护队要加强巡逻，并时刻保持与指 挥部及有关部门的联系，必要时向上级部门求助。 5、对已出现危情或隐患的工程部位，各应急分队应立即采取加 固、拆除或减轻荷载、填补裂缝等措施， 对险 情严重、无法及时治理的 部位，应及 时做好人员疏散、设备迁移等工作，力争将损失降至最低 点。 6、巡逻队、救护队应加强对施工所在地跨线河堤的守护和检查， 必要时采取打桩加固、加高等抢修措施，确保河堤的安全。 7、当台风、潮汛已减弱，不再造成危害后， “三防 ”小组和项目部要 迅速组织人员修复受损的供水、供电、机械设备、临时设施等，尽快恢 复生产。 8、灾害过后，及时以书面形式向业主和有关部门报告受灾情况 和抢险工作部署，总结抢险工作经验、教训，并列入安全管理档案。 五、应急救援措施 项目部所属的施工场地一旦发生洪涝、台风伤人等灾害时，现场 人员应在进行现场急救的同时，把事故及时向项目部汇报，汇报人应 说清事故的地点、性质、危害程度和与现场的联系方式等内容。项目 部应急救援领导小组在接警后应立即启动应急救援程序，办公室通知 相关人员进入工作岗位处理应急事务，根据事故的灾情，确定是否要 向社会求援。并立即采取以下应急措施： A、暴雨和台风季节及邻近河流、邻近水库地区施工 时，必须指定 专人值班， 负责收听气象报告，保持通信联络，进行查防查夜。巡查重 点为：现浇模板支撑系统、脚手架、深基坑、桥墩围堰、 、截水沟、仰坡 锚喷、桩机、龙门架、架桥机、 、低洼处的工棚等，并做好 详细纪录，发 现险情，及时上报并落实整改。 B、准 备“三防” 材料，如草包、彩条布、雨衣、手电等工具。加固房 屋，对危房和工棚应立即疏散人员。民爆物品仓库、设备、材料等有专 人负责。台 风暴雨期间，加强隧道检查，防止坍塌、滑坡，必要时暂停 洞内作业撤出人员设备。高边坡开挖、工程车辆运输等作业应停止进 行。同时，在台风、暴雨来临前停放好作业机械。 严禁将机械停放在开 挖坡底、河流旁边或低洼地带，严禁在大树底下、高大建筑物附近或 机械内避雨，以防雷击。 C、应 急小组 成员及时 与上游的水库取得联系，密切关注泄洪时间、 流量并上报应急小组领导、通告各工区“三防 ”小组负责人，落实撤离 措施。 D、一旦发生险情，立即发动抢险队有组织的 抢救，并贯彻执行先 救人后救物的原则，尽量减少损失。抢救结束后，应清点人数和财物。 E、台风暴雨季节抢险期间，工地组织车队值班，把伤员及时送往 医院抢救。 F、轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自 救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。 G、项 目部接到报告后，迅速通知各相关人员 参加现场救援，以尽 可能缩小事故影响及损失为原则，同时在整个抢救过程中，负责现场 通讯和对外联系。 H、应 急人员到达现场后，首先查明现场有无 伤亡人员，并以最快 速度将他们救离现场，交由急救中心的医务人员急送医院救治。 I、在 应急救援活动中，如发现事故可能扩大并可能影响到其他 范 围， 对周围 地区的公众可能造成威胁时，将启动警报系统，向公众发 出警报，告知事故性质、可能造成的影响、自我保护措施、注意事项等， 以提醒公众提前做好自我防护响应。 J、在对 安全生 产事故及自然灾害事故进行应急处理时，由于事故 的危险可能有延续性，应急人员的生命安全也可能受到威胁，因此事 故救援过程中应充分考虑，加强安全预防措施，加强个体安全防护， 加强现场安全监测，事故现场处理指挥人员应明确应急人员的进出现 场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。 K、事故发生救援结束后，项目部应当组织力量 进行，及早恢复施 工，减少损 失。 六、 “三防” 应急救援物资清单( 见下页)。 现有救援物资清单 序 号 种 类 名 称 数 量 存放地 扩音喇叭 4 只 料库 照明工具（手电筒，照明灯） 20 只 料库 雨具（雨衣、雨鞋等） 50 套 料库 1 急救器材 担 架 3 副 料库 2 急救药品 中暑、 烫伤等常用 药品，纱布、消毒 药品等 若干 料库 防毒面具 5 料库 空气呼吸器 5 料库3 防护用品 防护服、护目镜、口罩、头盔 20 料库 接送车（浙 FC361、） 1 辆 项目部 装载机 (龙工 LG855B) 1 台 挖掘机(CAT320D,PC200) 2 台 推土机(山推 SD16) 1 台 东风皮卡车（浙 DCD715） 1 辆 料库 4 急救车辆 装卸 车（东风康明斯 25T） 8 辆 5 通信工具 对讲机 4 对 料库 2013 年 2 月 23 日 更新现有救援物资清单 序 号 种 类 名 称 数 量 存放地 扩音喇叭 4 只 料库 照明工具（手电筒） 8 只 料库 雨具（雨衣、雨鞋等） 50 套 料库 1 急救器材 担 架 3 副 料库 2 急救药品 中暑、 烫伤等常用 药