企业新安全法学习心得.docx

企业新安全法学习心得 XX 年 8 月 31 日习近平主席以十三号主席令公布的安 全生产法(修正案)(简称新安法)，自 XX 年 12 月 1 日实 施。 安全生产法自 XX 年 11 月 1 日实施以来，历经 12 年，风雨兼程，创新实践，国家安全生产状况发生了十分 显著的变化。这次修改充分体现了国家安全生产新形势的 需要，充分体现了党和国家关于安全生产一系列文件的精 神，是进一步促进国家和谐发展、安全发展的必然要求。 细化并严格落实安全生产措施要求，进一步强化落实 生产经营单位主体责任，是搞好安全生产的关键性环节。 新安法特别对生产经营单位主体责任，做了重要调整和创 新，凸显出强化和落实生产经营单位主体责任的重要性和 紧迫性。此次修法在总则中明确规定“强化和落实生产经 营单位的主体责任” ，并在其后的章节中对此作出更为详细 的规定。 1、提高生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、 配备标准。新安法一是明确矿山、建筑施工单位、金属冶 炼企业、道路运输企业和危险物品的生产、经营、储存单 位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管 理人员;二是将其他生产经营单位设置专门机构、配备专职 人员的从业人员下限由 300 人调整为 100 人。 2、规定生产经营单位安全生产管理机构以及管理人员 的 7 项职责。主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操 作规程、应急救援预案，组织宣贯安全生产法律、法规;组 织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险 作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整 改措施等。明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决 策时，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员 的意见。上述规定，为安全生产管理机构及其人员正确履 行职责提供了详细的规范性指引，对切实提高企业安全生 产管理水平具有十分重要的意义。 3、规定生产经营单位安全生产责任制的主要内容及监 督考核要求。新安法一是规定生产经营单位的安全生产责 任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准;二 是规定生产经营单位应当建立相应的监督考核机制，保证 安全生产责任制的落实。生产经营单位只有建立完善安全 生产责任制，严格把安全生产责任落实到岗位，落实到人 头，才能及时避免、发现和消除各类安全隐患，从而保障 生产经营活动的安全进行。 4、规定生产经营单位的安全生产教育和培训义务。对 从业人员进行安全生产教育和培训，是实现安全生产的一 项重要基础性工作。为此，新安法对生产经营单位开展安 全生产教育和培训工作做出了严格规定。一是明确规定由 生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位的安全 生产教育和培训计划;二是明确规定安全生产教育和培训的 主要内容和目标;三是明确规定了参加安全生产教育和培训 计划的从业人员范围，既包括本单位招收的人员，也包括 被派遣劳动者，中等职业学校、高等学校实习生等;四是明 确规定应当建立健全教育和培训档案。 5、规定有关生产经营单位按照规定提取和使用安全生 产费用。必要的安全资金投入，是生产经营活动安全进行， 防止和减少事故发生的保障。建立安全生产费用提取使用 制度，是保障企业安全生产资金投入，防止和减少事故发 生，维护企业、职工及社会公共利益的重要举措。新安法 规定，有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生 产费用，专门用于改善安全生产条件，并在成本中据实列 支。 6、规定劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权 利义务。一是规定生产经营单位将被派遣劳动者纳入本单 位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作 规程和安全操作技能的教育和培训，劳务派遣单位应当对 被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训;二是明确被 派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行 本法规定的从业人员的义务。 7、规定由建设单位组织对建设项目安全设施进行验收 并对验收结果负责。安全生产三同时对于保障建设项目的 安全条件，解决安全条件先天不足具有重要作用。新安法 完善了矿山、金属冶炼建设项目用于生产、存储、装卸危 险物品建设项目的安全设施设计审查的规定。矿山、金属 冶炼建设项目用于生产、存储、装卸危险物品建设项目的 竣工投入使用前，应当由建设单位组织对建设项目安全设 施进行验收，建设单位对验收结果负责。负有安全生产监 督管理职责的部门应当加强监督核查。 8、规定发包方、出租方的安全生产管理责任。由于有 些生产经营单位以包代管，以租代管，对承包单位、承租 单位的安全生产问题不负责任，导致事故隐患大量存在， 甚至发生安全事故。新安法第四十六规定：生产经营项目、 场所发包、出租给其他单位的，生产经营单位对承包单位、 承租单位的安全生产工作统一协调管理，定期进行安全检 查，发现安全问题，应当及时督促整改。依照这一规定， 安全管理责任仍由发包、出租方承担，进一步强化了生产 经营单位发包、租赁的责任，有利于生产经营单位对建设 项目、场所的安全生产工作统一协调、管理，及时发现安 全隐患，及时督促整改落实。 通过学习、宣传、贯彻落实新安法，全面理