“规范办学行为年”活动的实施方案

xxx 中心校 关于深入开展“规范办学行为年”活动的 实 施 方 案 为了深入落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和十八届 中纪委三次全会精神，全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育， 进一步强化规范办学行为，端正教育行为，深化依法治校、从严治教 理念，切实 提升教育教学质量，有效促进我中心校教育事业健康、持 续、均衡发 展，根据 县 科教局下发的xxx 关于深入开展“ 规范办学行 为年” 活动的 实施方案 （天科教字20159 号）文件精神，经研究，我 中心校决定 2 0 1 5 年在全中心校开展“规范 办学行为年” 主题教育活 动， 为确保活 动有计划、有组织、有成效开展，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻国家、省、市有关文件精神，以全面推进依法治教为抓 手，以规范办学行为为重点，以国家教育法律法规、方针政策为依据， 以办人民满意的教育为宗旨，建立健全工作监督、检查、督导、责任追 究制度，全面规范教育教学管理工作，加强教育行风建设，树立良好 形象，打造优质高效教学模式，逐步建立有利于学生全面健康发展、 基础教育科学发展的长效机制，努力办人民满意教育，创建人民满意 学校。 二、工作目标 坚持“育人 为本、全面发展，促进公平、提高 质量，安全和谐、充 满活力，依法力学、科学治理的基本理念，将学校建设纳入规范化轨 道，不断提高学校的办学水平、办学质量和办学品位。通过走访倾听、 强化管理和奖惩相结合的方法，严肃规范学校的办学行为，提高教师 职业道德素质和实施素质教育的能力，促进学校管理水平全面提升。 三、组织领导 为了加强领导，明确责任，切实推进本次活动的落实，中心校成 立“规范办学行 为年” 活 动领导组。 组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：各科室主任 领导组下设办公室，办公室主任 xx 负责活动日常工作安排和督 促检查。 四、工作重点 （一）严格规范招生行为 严格实行中小学招生“六公开” ，公开招生政策、公开招生 计划、 公开招生范围、公开招生程序、公开录取方式、公开录取结果，接受社 会监督，遵照 义务教育“ 免试、就近、划片、分配”原则，安排所有户籍 在当地的义务教育阶段中小学就近入公办小学、初中学校就读。招生 时间、入学条件、报名 办法、招生 结果向社会公布。不得以任何理由拒 收学区范围的适龄儿童、少年入学；任何义务教育阶段学校不得随意 提前招生或举行任何形式的选拔考试。 （二）严格规范办班行为 l、义务教育阶段学校实行均衡编班、均衡配备教师制度，所有义 务教育学校严禁举办“ 快慢班 、“强化班”、 “特 优班” 、“实验班及其它变 相的重点班。在新学年开学前，统一举行义务教育中小学新生均衡编 班仪式，公开 实行电脑随机编班，并邀请家长、新闻媒体及社会各界 人士参加监督，保证编班工作的公开与透明。 2、严格执行幼儿园小班不超过 2 5 人，中班不超过 30 人，大班 不超过 3 5 人，小学每班不超过 4 5 人，初中不超过 5 0 人的国家标准。 超班容量的学校一律不能接收转入学生。 （三）严格规范教学行为 1、严格执行国家和省颁课程方案，落实课程标准，按照国家规定 的教育教学内容和课程设置开展教学活动。按规定开齐开足课程，不 随意增减课程和课时，要高度重视音乐、 美术、科学、综合实践、通用技 术、理化生实验等课程的开设，不得随 意挤占这些课程的课时，严禁随意加深课程难度、增加课时、赶超教 学进度的行为。 2、根据 2 0 1 5 年度全省教育工作会议要求，义务教育阶段学校， 要按照国家统一的节假日安排，妥善安排教育教学活动，保障师生的 法定休息权利，不得在寒暑假、双休日、节假日及课余时间组织学生 在校内以任何形式、任何名义进行补课，也不得以任何名义和形 式借用校外场地进行补课，更不得以节假日补课为名向学生收取费用。 3、科学安排作息时间，走读生每天在校教育教学活动的时间，小 学不超过 6 小时，初中不超过 8 小时，小学生不得上早、晚自习；走读 学生到校时间小学夏季不早于 7: 30，冬季不早于 7: 50，初中夏季不 早于 7: 00，冬季不早于 7：30.寄宿制学校要保 证小学生每天睡眠时间 3 不少于 1 0 小时，初中生不少于 9 小时。晚间、双休日和其他法定节 假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于 l 小时。 4、严格控制作业数量，各学校统筹各学科教师作业布置，控制作 业数量，教 师要精选作业内容，提高作业质量。小学一、二年级不留书 面家庭作业，其他年级家庭作业控制在每天 1 小时以内；初中家庭作 业控制在每天 1 个半小时之内。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。 （四）严格规范教师从教行为 各学校要求全体教师要认真遵守中小学教师职业道德规范， 严格遵守教育部、省教育厅、市教育局有关教师职业道德规范的要求， 严格落实“十条禁令 ”，切实加强教师。队伍建设，提高教师职业道德、 业务素质和专业化水平。严禁教师体罚或变相体罚学生，不得讽刺、 挖苦、歧视 学生和学生家长：严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补 课、 举办或参加各种，社会举办的补习班、培训班等；不得组织学生统 一征订教辅材料，不得参加学生家长的宴请，不得收受学生家长的钱 财，不得参与低级、庸俗娱乐活动。 学校每学年与全体教师签订师 德责任书，要建立科学的教师评价体系，综合考虑师德表现、工作态 度、专业发 展、工作量、工作 难度和工作实绩 等方面，对教师进行科学 评价，并把 评价结果与绩效工资挂钩。 （五）严格规范教材教辅管理 加强对中小学校使用教材的管理，严格教学辅助资料选用。要严 格按照一科一辅、学生自愿购买、学校无偿代购的原则，在省颁布的 中小学教辅材料评议推荐公告范围内 进行征订和选用，学校或教师不得统一组织学生购买我省中小学教 辅材料评议推荐公告以外的教辅材料 （六）严格规范收费行为 继续贯彻执行教育收费预审、公示，监督、责任追究等 “四项制 度” ，要按照“ 醒目、固定、长期”的要求设立永 久性公示牌，全面公 示收费内容。公办中小学幼儿园收费时要认真落实国家治理义务教育 择校乱收费的“八条措施 ”和我省的“八项规定” 。学校服 务性收费和代 收费必须经过批准，必须坚持学生自愿和非盈利原则，即时发生即时 收取，据实结 算。 （七）严格规范安全管理行为 依法保障校园和谐稳定。深入开展平安校园创建活动。加强学生 安全法制教育，强化防范措施，重点加强校车安全管理，完善齐抓共 管机制。认 真做好卫生防疫工作，加强教育信息宣传工作，营造良好 的教育舆论氛围。 （八）严格规范德育工作管理 围绕中学生日常行为规范对学生进行行为习惯的培养，以生 活化的养成教育为重点，以专题活动为载体，教育学生养成良好的学 习、 卫生、生活、行 为等 习惯，促进学生全面 发展，有效提升学校教育 效果。 （九）严格健全教育督导体系 依法开展督查落实，健全督查工作制度，完善督查工作机制，规 范督查工作程序，加强督查考核和目标管理，强化责任追究。加强重 要会议、重要决策部署、 领导同志批示精 神的督查落实，建立完善工作台账，强化跟踪落实确保政令畅通、决 策落地生根。 五、工作步骤 此次集中整治行动从 2 01 5 年 3 月起，到 201 5 年 1 2 月底，分 五个阶段进行： 第一阶段：宣传学习阶段(2015 年 35 月) 1、制定方案：各学校要结合本校实际，研究制定具体活动力案， 全面部署集中整治行动。 2、动员部署。启动规范办学行为年活动，召开动员大会，做好宣 传部署工作，让全体教师明确活动内容、任务与要求。要把规范办学 行为有关文件印发至每一个教师组织学习讨论，领会精神实质，树立 科学的教育观、质量观和业绩观。 3，学习教育。采取集中习、 专题报告、辅导座谈等多种方式，开 展规范办学行为活动，推进依法治校和依法治教工作。 4、学习内容： 教育法 、教师法、 义务教育法、 未成 年人保护法、 中小学教师职业道德规范 、 教育部关于当前加 强中小学管理规范办学行为的指导意见、 教育部关于全面推进依 法治校实施纲要、 山西省教育厅关于进一步落实中小学规范办学行 为“十二条规 定”的意见、 天镇县规范教师从教行 为“十条禁令” 等， 各校可根据本校实际，自行增加学习内容。 5、学习要求：各学校活动领导组要制定具体的学习计划，指导全 体教师开展学习、主题学习教育不得少于 1 6 学时，做好读书笔记、 撰写心得体会。读书笔记学校领导不得少于 4 00 0 字，教师不得少于 3000 字，并 归入教师规范从教行为档案。 6、营造氛围，丰富活动载体。各学校要充分利用标语、墙报、专 栏、 电子屏等多种形式与途径，大力宣传， 积 极营造规范办学行为、依 5 法治校、依法治教的良好氛围。组织举办“规 范办学行为大家谈”征文 活动、 “致学生家长的一封信”、召开家长座谈会等多种形式，增强广大 学生家长规范中小学办学行为工作的理解和支持。 第二阶段：自查自纠，找出突出问题 （2015 年 67 月） 1、以校为单位，开展自查自纠活动。 2、各学校要针对办学行为存在的问题，认真排查突出问题，研 究提出本校规范办学行为、深入实施素质教育的目标任务、政策措施 和工作要求，制定整改落实方案和实施细则，上报科教局。 3、本着主动负责的精神，提出本校规范办学行为的具体举措、通 过媒体向社会公开承诺；要研究提出本学校规范办学的工作目标和具 体措施，对执 行好规定向全体师生和家长作出诚信承诺，主动接受社 会各方面的监督。 第三阶段：督促检查，组织集中整治(2 015 年 89 月) 各学校规范办学行为情况进行逐校检查，对存在问题较多的单 位和普遍存在的重点问题进行重点整治。特别是针对当前乱补课、乱 排课、乱办 班、乱使用教辅资料、乱收 费等问题，结合实际，迅速展开 专项整治行动。重点解决暑假违规补课问题，严禁任何学校暑假期间 以任何形式补课。认真落实各项安全措施，严格执行教育收费的“ 四 项” 制度，即：学校收费预审制度，收费公示制度，收 费监督员制度和 责任追究制度。 第四阶段：检查处理，建立长效机制(2015 年 1011 月) 1、对各学校进行不定期检查，并通过召开座谈会、设立举报电话、 聘请社会监督员等方式，检查集中整治行动的效果、处理存在问题， 组织开展“行 风评议进 校园活动” ，对学校的规范招生行为、规范办班 行为、 规范教学行为、规范师德行为、 规范教材教辅管理、规范收费行 为等情况进行评议和测评，评议、测评的结果作为对学校、教师奖惩 的依据，对问题严重、影响极坏的案件和顶风违纪、屡教屡犯以及蒙 混过关的单位、人员将严肃处理，实行责任追究。 2、积极探索建立规范中小学办学行为的长效管理机制。按照“ 属 地管理”和“谁主管、 谁负责” 的原则，建立检查和监督制度、月报制度、 跟踪记分制度、定期检查通报制度、责任追究制度等，明确责任，落实 措施，巩固成果。并在活动成果突出的学校召开现场会，总结推广成 功的经验和做法。 第五阶段：通报总结，兑现奖惩(2005 年 12 月) 各学校要对规范办学行为工作开展的情况进行总结，召开总结 大会，总结经验、找出差距、弥 补不足。树典型、 评优秀、通 报结果。对 认识程度高、整改到位、工作力度大、群众满意度高的学校进行表彰； 对存在问题严重、整改不到位、群众不满意的学校，给予全中心通报 批评。 六、工作要求 1、加强组织管理。各学校要把规范办学行为工作作为当前工作 的重中之重，从树立科学发展观、维护教育形象的高度，切实把规范 办学行为工作纳入到学校重要工作日程。学校是规范办学行为的责任 主体，校长 是第一责任人，负责学校规范办学工作的组织落实和贯彻 执行。学校要分别成立相应的组织，分工合理、 职责明确；结合本校实 际情况，制度切实可行的工作方案和活动计划；确定联络员，做好学 校、教育局之间的联络、沟通，确保规范办学行 为集中整治工作在领 导组的领导下扎实有序开展。 2、落实整改措施。要突出问题， 认真落实整改措施，全面提高学 校办学水平。要认真开展自查自纠，针对办学行为中存在的突出问题， 制定切实可行的制度和措施，自觉纠正违规办学行为，规范学校内部 管理，真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、 评价、管理各个