《动物检疫管理办》学习心得

动物检疫管理办法学习心得 农业部发布的动物检疫管理办法自 2010 年 3 月 1 日起施行。 以下是我通过学习所理解和掌握的一点体会。 一、 明确了动物检疫与出证主体 根据动物检疫管理办法第 5 条规定，动物卫生监督机构指 派官方兽医按照动物防疫法和本办法的规定对动物、动物产品 实施检疫，出具检疫证明，加施检疫标志。动物卫生监督机构可以 根据检疫工作需要，指定兽医专业人员协助官方兽医实施检疫。据 此可以明确以下事项：一是检疫主体是官方兽医，兽医专业人员协 助；二是出证主体，只能是官方兽医以自己的名义签发检疫证明， 兽医专业人员可以协助做加施检疫标志等辅助性工作；三是指定主 体，实施检疫的官方兽医由动物卫生监督机构指派，协助官方兽医 实施动物检疫的兽医专业人员，由动物卫生监督机构指定，而不是 由官方兽医选定。 二、规定了动物检疫工作基本原则 一是过程监管原则， 动物检疫管理办法第 6 条规定的检疫过 程监管应当是要贯彻从动物养殖、屠宰、加工、贮藏、运输、经营 等全过程监督理念，力求从原则上保障动物产品的卫生质量与消费 安全，因为检疫的最终目的是要保障动物及动物产品安全；二是风 险控制的原则，从动物检疫角度而言，要树立风险预测意识，做好 有关检疫的前期基础性工作，如对养殖场进行备案，规范养殖行为， 做好免疫、消毒等工作，实施动态监管，严格出证条件；三是可追 溯原则，主要是通过建立检疫材料，包括现场检疫记录、检疫标志 登记、检疫证明存根保管等来实现对动物检疫的可追溯管理。 三、申报检疫主体和申报时间的确定 一是申报检疫主体， 动物检疫管理办法第 2 章明确了动物、 动物产品在离开产地前，是由货主申报检疫，受理报检后，官方兽 医到场实施检疫，确认健康出具动物检疫合格证明；二是申报时间， 动物检疫管理办法第 2 章中规定了申报检疫要提前“3 小时、6 小时、15 天”不等的具体时间，特别是对合法捕获的野生动物要在 捕获 3 天内报检，是对当事人规定的确定性义务。 四、免疫有效保护期的确认 动物检疫管理办法规定在对动物或“供体动物”实施检疫 出证时，均要求按照国家规定，进行强制免疫，并在有效保护期内。 我认为确认免疫保护期有两种措施：一是查验免疫证明或档案中记 载的免疫注射时间；二是进行实验室免疫抗体检测。对有以下情况 之一的，应当确认不符合免疫有效保护期内的条件，不予出具检疫 证明：一是免疫注射时间未超过 7 天以上的；二是实验室检测免疫 抗体不达标的；三是家禽出栏前其高致病性禽流感免疫未超过 28 天 的。 五、屠宰动物入场时把关主体认定过去 屠宰动物入场时往往是由动物卫生监督机构的工作人员进行 “索证、查标、验物” ，符合要求的才准许进入屠宰场，动物卫生监 督机构成了入场把关的责任主体。但按照新动物检疫管理办法 第 22 条第 2 款“官方兽医应当查验进场动物附具的动物检疫合格 证明和佩戴的免疫标识，检查待宰动物健康状况，对疑似染疫的 动物进行隔离观察”的规定。本人理解官方兽医负责的是“已经进 场”的待宰动物。动物入场时把关责任主体应当是屠宰场业主” ， 屠宰场业主应当确保进入屠宰场的动物符合规定的要求。 六、加快乡镇兽医管理体制改革，推进官方兽医建设 早在 2005 年国务院出台了兽医管理体制改革的文件。到目前只 改到县级以上，乡镇