2016辽宁公务员考试申论热点：降低企业成本

2016辽宁公务员考试申论热点：降低企业成本 在历年辽宁公务员考试中，行测考试题量都很大，两个小时的时间大部分考生做不完 所有题目。而对于申论而言，考生往往写不完作文。因此，如何在这有限的时间内最大限 度取得高分是考生最为关心的。下面，中公教育专家就告诉考生如何利用有效的辽宁公务 员解题技巧来获得高分。 想第一时间了解公职考试解析吗？请点击辽宁公职辅导讲座资讯 【背景链接】 2016 年中央经济工作会议把“降成本”列为今年经济工作五大任务之一，足见高成本 仍是当下企业生存的最大变数。 国家发改委于 2015 年底出台通知，从 2016 年 1 月 1 日起，降低一般工商业销售电价 全国平均每千瓦时约 3 分钱。按照 2014 年全国工业用电量 3.99 万亿度计算，此举可为全 国工业企业节约成本约 1200 亿元，打响为企业“降成本”第一炮。 【深度解析】 原因分析 企业效益来自于收入和成本之差，企业只有盈利才能够扩大再生产，才能够有更多的 资金用于研发、开拓更为广阔的市场。在当前经济下行压力依然较大，实体经济面临困难 较大的时候，要促进实体经济持续发展，就必须降低企业成本。 企业要想摆脱困境，除了需要依赖宏观经济环境的改变之外，更重要的还在于如何改 变企业的生存环境，亦即如何帮助企业降本增效，帮助企业克服运行中的矛盾和问题。而 一旦企业的运行环境改变了，企业摆脱了困境，又会反过来推动宏观经济环境的改善，从 而形成良性循环。 应当说，在如何改善企业发展环境方面，已经做出了很多努力，如出台定向调控的货 币政策、给小微企业减免税、允许企业加速折旧等。但是，由于日积月累的问题太多，尤 其是进入二十一世纪以来，对实体企业的关心远远不够。相反，却通过各种手段增加企业 负担、恶化企业发展环境，如融资成本大升、各种税费居高不下、社会保险费收取比例过 大等等。在市场竞争日趋激烈的大背景下，使得中国企业目前的各种负担和成本较大，缺 乏市场竞争力。所以，降低企业成本，必须成为明年经济工作的重要内容，取得明显突破。 问题分析 企业高成本的构成如何、哪些是企业应负责任、哪些市场自身可以解决、哪些需要外 部介入、谁最该为企业减负埋单等等，需要列一份清单，找准“病灶”。制度性交易成本、 各项税费、社会保险费、财务成本、物流成本等等构成企业高成本的谱系，其中以“五险 一金”、财务成本、物流成本最为显著。当前普遍困扰企业的最大因素是“五险一金”缴 费，几乎占到了企业生产经营成本的一半，让不少企业左右为难，不缴违法，足额缴交又 不堪重负。再如物流成本，长期以来，我国企业物流成本居高不下。有数据显示，企业物 流成本占销售额的比例，我国为 20%-40%，发达国家在 9.5%-10%。 梳理企业高成本构成，有些属于企业责任，如社会保险费;有些属于市场选择，如财务 成本;有些与政府有关，如制度性交易成本;有些则落在交集上，或企业之间，或企业与政 府之间，如财务成本、物流成本等。企业“降成本”，需要多方厘清责任，“单兵突进” 或“多兵种配合”进行治理。 对策措施 对此，中公教育专家认为： 一是要降低制度性交易成本。要降低企业制度性交易成本就要切实转变政府职能，进 一步简政放权，为企业松绑，转变到为企业提供必要的和需要的服务上来。 二是要进一步正税清费。企业税负过重直接加大了企业成本。要降低企业成本，需要 正税即把有税收性质的收费基金项目并入相应税种。即使是必须要缴纳的税收，也要适当 降低税率。 三是要适当降低社会保险费。目前我国由企业负担的“五险一金”，大体相当于企业 职工工资总额的 44%。建立社会保险是现代市场经济的主要标志，但既需要考虑职工的利 益，也需要考虑企业的承受能力，需要在二者之间寻找平衡点。要降低企业成本，就需要 适当降低社会保险费，既能够确保职工福利，也有利于企业持续发展。 四是要降低电力价格。当前，煤炭、天然气、石油价格普遍走低，电力企业发电成本 也随之降低，通过推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制，适当降低电价有利于促 进非电实体企业的发展。 【文章素材】 标题示例 降低企业成本 打好“组合拳” “降低企业成本”不妨从减税费开始 开头示例 中央经济工作会议过后，围绕应对过剩产能、降低企业成本、化解房地产库存、防范 金融风险的“组合拳”料将陆续亮相。从目前各方释放的信号来看，化解房地产库存已经 成为先行者。但是，笔者认为，要取得四个“歼灭战”的胜利，“降低企业成本”同样不 可忽视，而要真正落实“降低企业成本”，不妨从减税开始。 结尾示例 2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好经济工作十分重要。看来，降 低企业成本，政府必须打好这一仗。但是，这场战争的敌人，却更多地来自政府自身。大 政府的社会管理模式、不完善的法治状态、不正确的政企关系观，都是造成企业成本高的 重要原因。政府要为企业发展创造条件，就得切实转变执政理念，加快转型，建设服务型 政府。这需要的是决心，决心多大，决定政府能走多远，企业的负担能减轻多少。 在懂得了解题方法