3.市容环境卫生

巫溪县创建市级卫生县城 市容环境卫生情况汇报 我县自 2007 年启动创建重庆市卫生县城工作以来，在 重庆市爱卫会和市级相关部门的倾情帮助下，县委、县政府 带领全县人民共同努力，通过不断改善基础设施、创新体制 机制、细化管理措施，城市市容环境卫生状况得到了极大改 善，各项指标已基本达到市级卫生县城标准。 一、垃圾粪便卫生管理和无害化处理 1清扫保洁和垃圾清运作业规范。配备环卫工人 428 名， 环卫手推车 160 个，每天早晚两次集中清扫，全天候巡回保 洁，并将垃圾转运至垃圾收集点，清扫面积共 137.5 万平方 米；配备垃圾清运车 8 台，巡回收集车 3 台，每天 3 次对垃圾 收集站点的垃圾集中清运，巡回收集车全天候巡回收集，垃 圾日产日清，清扫保洁率和垃圾清运率均达到 100%；对城区 主干道实行人工清扫与高压冲洗相结合，坚持主干道每天洒 水 2 次，重点路段每天洒水 3 次，每周冲洗 4 次，主次干道 高压冲水率达到 28%。 2垃圾收集转运设施数量足够，布局合理，管理规范。 建成压缩式垃圾中转站 1 座，垃圾收集站 8 个，垃圾收集点 275 个（其中：1.5m 3 移动式垃圾收集箱 28 个，垃圾收集桶 70 个，垃圾收集池 177 个），果皮箱 480 个。垃圾收集站点有专 人管理，内外环境整洁。全面推行垃圾袋装化管理，垃圾袋 装化率达到 75%。按时完成市上下达的垃圾处置费征收任务， 垃圾处置费征收率达到 96.7%。 3垃圾处理场运行规范。我县垃圾卫生填埋场于 2003 - 2 - 年建成投入使用，设计日处理能力为 95 吨，使用年限 15 年， 处理场工程立项报告、可行性研究报告、环境影响评价报告 及批复等资料齐全完整。创建工作开展以后，我县投资近 200 万元，对垃圾处理场进行了全面生态改造。一是对场区 周边全面绿化，栽植抗甲烷、驱蚊蝇类苗木 5000 余株。二是 改良处理方式，对建成以来的所有暴露垃圾按技术规范覆盖、 填埋，同时取消梭槽式倾倒方式，建设进场道路，垃圾直接 进场倾倒，大大减少了暴露垃圾面积，降低了倾倒时的扬尘。 三是制定科学的作业方案，增加运行经费预算，建立长效管 理机制，新购部分处理设备，对进场垃圾进行规范填埋和消 杀。目前，垃圾处理场制度健全、运行规范、记录完整，2008 年处理生活垃圾 87488 吨，2009 年处理 135677 吨（其中清理 乡镇陈积垃圾 67660 吨），垃圾无害化处理率达到 100%。 4环卫车辆管理有序。制定了科学合理的环卫车辆管理 制度，定期检查维护，定期清洗消杀，保持车容整洁，使用正 常，运行安全。坚持垃圾密闭化运输，无污染道路和环境现 象。 二、城区公共厕所卫生 1公厕建设达到标准。县城建成区现有公厕 24 座，全 部为三类以上标准公厕，其中：二类以上标准公厕 10 座，达 到 41.6%。公 厕布局基本合理，能够满足市民需求。 2公厕卫生管理到位。每座公厕都落实了专人管理，各 项管理制度健全，内外环境整洁、卫生，公厕指路牌、厕所标 牌、厕门标牌全部按规定设置到位、易于辨认。 三、水域环境卫生管理 1水域环境整洁。落实了水域环境卫生管理责任制，与 - 3 - 沿河单位责任书签订率达到 100%，定期打捞水域漂浮垃圾， 清理岸坡垃圾，今年共打捞水域漂浮垃圾 763.3 吨，清理岸 坡及消落带垃圾 989.7 吨，水域环境保护良好，水面无漂浮 垃圾，河道两岸基本无暴露垃圾。 2供水管理规范。县城有自来水厂 1 座，日均自来水供 水量为 6000 吨。今年完成了老城区供水管网改造 4.15 公里， 新建城市拓展区供水管网 4.227 公里，总投资 359 万元；投 资 70 万元建成水质检测站 1 座，按要求对原水、出厂水、管 网水水质检测，目前正在申报国家三级水质监测达标验收。 同时在自来水取水点设置了保护标志，对水源保护区实行不 间断巡查，确保了保护区内无垃圾、污水和其他污染源，居 民用水安全得到有效保证。引水、取水、制水和配水等各个 环节防疫措施落实，制度健全，饮用水源水质达标率 96， 城市水域功能区水质达标率 100%，供水厂出厂水水质综合 合格率达到 100%。按时完成了市上下达的年度收费任务，征 收标准符合物价部门的规定，无截留挪用现象。 3污水处理到位。我县现有污水处理厂 1 座，日处理能 力为 1 万吨，配套管网 126.5 公里，采用奥贝尔氧化沟方式 处理。县环保局定期对进水和排放水质进行联网监测，市政 局每月两次核定处理水量，并对其运行情况进行管理。目前 处理厂满负荷运行，运行情况稳定，县城污水集中处理率达 到 85%，处 理后的出厂水水质优于城镇污水处理厂污染物 排放标准（GB189182002）一级 B 标 准，出厂水质 BOD5、CODcr、SS、PH、粪大肠肝菌、TP、TN、NH 3N、阴离 子表面活性剂、色度、动植物油、石油类 12 项基本控制项目 综合合格率全部达到 95%以上。 - 4 - 四、市容市貌管理 1体制机制健全。于 2008 年 5 月成立了巫溪县市园林 管理局，为县政府直属正科级全额拨款事业单位，负责全县 市政公用设施、市容环境卫生、城市园林绿化等行业管理。 下设城市管理执法大队、环境卫生管理中心、风景园林绿化 管理所 3 个事业单位，配备环卫管理专业人员 25 名，市政监 察队员 22 名，协管员 30 名。今年县级部门机构改革时，我 县已将市政园林局列为县政府工作部门，由原来的事业单位 变成了行政机关。市政园林局成立以来，认真贯彻执行国家 和重庆市有关市容环卫管理的法律、法规和规章，不断完善 “两 级 政府、三 级管理、四 级网络” 的责 任体系和考评体系，建 立了“ 月巡、周督、日查” 督查机制和网格化管理的工作机制， 积极探索推行市容环卫及园林绿化管理的市场化运行机制， 城市容貌得到不断改善。 2道路整洁通畅。县城建成区道路总长 38 公里，道路 总面积达到 61.3 万平方米(其中车行道 39.3 万平方米,人行 道 22 万平方米),人均道路面积达到 8.76 平方米，道路铺装 率达到 92%；城区油化道路 14.6 公里，油化面积达到 19.85 万平方米，道路沥青化率已达到 50.5%。道路平整通畅，维护 及时，主次干道及附属设施完好率达到 97%；严格控制道路 占用、挖掘审批，道路占用率低于 2%；道路标志标线及附属 设施齐全规范，排水设施通畅，井盖完好；占道停车审批手续 齐全，停车整齐、管理规范，无违章占道停车，交通秩序良好； 道路两侧路面整洁卫生，基本无乱摆摊点、乱堆乱放、乱搭 乱建、乱牵乱挂、乱吐乱丢、乱倾乱倒等现象。 3绿化管理良好。近年来，随着“四城”同创工作的深入 - 5 - 开展，我县地城市园林绿化从零起步，快速建设，取得了较 为明显的效果。截至目前，县城建成区绿地总面积达到 254 公顷，建成区绿地率达到 38%，绿化覆盖率达到 48%，人均 公园绿地面积从 2007 年的 1.38 平方米/人增加到 6.85 平方 米/人，城市道路绿化普及率达到 100%，达标率达到 82%，道 路绿化覆盖率达到 25%，旧城改造项目绿地率达到 25%，新 城建设项目绿地率达到 30%。绿化带管护到位，长势良好， 无明显垃圾，无死株，路面绿化干净见本色。 4建构筑物容貌整洁。严格按照规划控制建（构）筑物大 小、形状及外部色彩，定期清洗粉饰建构筑物外立面，保证 临街建（构）筑物容貌整洁美观；拆除了城区内临街商户的全 部遮阳棚 214 家，拆除了影响市容市貌的空调外机 83 处，临 街阳台空调外机、防盗网等设置整齐、规范，无乱牵乱挂现 象，城市容貌更加整洁，空间更加敞亮。 5灯牌线管理规范。 （1）路灯灯饰。城区路灯装灯总数已达 2680 盏。城区主 干道路灯装灯率达到 98%，支次干道和背街小巷装灯率达 到 96%，路灯管理到位，灯、金具齐全完好、整洁，设施完好 率达到 98%，按规定时间亮灯，亮灯率达到 98%以上。景观 灯饰设置科学、美观，与街景协调，设施完好，按时亮灯。 （2）户外广告。市政、工商等部门联合行动，多次召开广 告公司负责人会议，就广告设置要求做出明确规定，从源头 上控制违规广告；委托重庆海贝广告公司正在修改完善城区 户外广告专项规划；户外广告设置审批规范，严格控制设置 数量，全年只审批大型户外广告 13 家；严格查处违规、破旧 广告，拆除违规门头广告招牌 226 块，灯箱广告牌 125 块， - 6 - 布幅广告 436 条。目前，户外广告管理规范、整洁，灯箱及 LED 屏显 广告显示完好。 （3）空中管线。制定了临街空中管线逐年下地规划，新城 新建项目全部实行管线入地，老城随项目改造逐年入地，对 暂不能入地的进行了全面排查、整改，规范整改空中管线 500 余处，确保空中管线设置规范、美观，符合安全和技术要 求。 6市场管理。我县原来只有一个农贸市场宁河市场， 经营面积约 1800 平方米，摊位 220 户，是全县干杂、蔬菜交 易集散中心，由于面积小，经营户多，脏乱差、占道经营十分 严重。经过近几年时间的改造，县委、政府和企业先后扩建 了 2 个农贸市场（车站市场、四海市场），投资 765 万元，有 效地缓解了市场拥挤情况。 （1）注重宣传教育。为搞好市场专项整治工作，促进市场 繁荣稳定、管理规范。先后与摊主签订了门前六包责任书， 并对经营户进行了宣传，印发宣传资料 5000 份；多次召开协 调会，统一思想认识。 （2）狠抓硬件建设。对照创建标准，督促市场业主和责任 单位新（改）建市场公厕，确保达到三类以上标准；完善给排 水设施和环卫设备；修复地面破损，落实“三防” 设施。 （3）市场有序管理。建立健全市场管理相关制度，落实管 理人员和卫生保结人员。整治摊外摊、跨市占道经营和脏乱 差现象，努力做到管理规范、整洁有序。 （4）加强日常监督。积极引导经营者遵纪守法，按文明卫 生标准经营生产，并每天派驻干部全天候值班，设立公平称。 经常开展卫生、秩序、消防、治安管理等监督检查。同时加强 - 7 - 市场的日常监管和巡查，责任落实到人、到岗，指导并协助 业主进行常态规范性管理。 7工地管理。城区内现有在建项目 14 个。工地施工现 场做到了“ 八个规范 ”：即规范设置施工区生活区和 办公区；规 范设置工地围墙；规范设置“五牌一图”；规范建筑材料、机械 设备、构配件堆码；规范设置进出口大门及硬化进出口道路； 规范使用整体脚手架全封闭安全网；规范设置进出口车辆冲 洗设施；规范临时生产设施办公室、宿舍、食堂、厕所的卫生 管理。 建筑工程施工现场全部设置了围档，围档高度应不低于 1.8 米，围档设置牢固、整洁、美观。施工现场设置了出入口， 每个出入口宽度不超过米，并用混凝土 实行硬覆盖，覆