6-辽宁“十一五”农业机械化教育培训工作总结

辽宁省“十一五”农机教育培训工作总结 辽宁省农业机械化管理局 近年来，随着国家对农业机械化事业的高度重视，农业 机械化得到快速发展。我省农机总动力达 2174.5 万千瓦，拥 有各类拖拉机 39.5 万台，配套机具 55 万台，耕种收综合机 械化水平达 60%。全省农机化教育培训工作围绕农业机械化 发展的要求，重点建设培养农机管理、技术、农机作业服务 三支保障有力的农业机械化人才队伍，取得了较好的示范带 动效果。 一、农机教育培训工作情况 全省各级农机部门通过举办各种类型培训班、现场会、 科技讲座、现场指导、现场咨询、科技大集、发放科技刊物、 宣传材料等多种形式，广泛地开展了农机化培训。2006 年以 来全省共培训农业机械化人才 58.5 人次，其中培训农机管理 人员 1.6 万人次，培训农机技术人员 11.7 万人次，培训农机 作业服务人员 45.2 万人次。培训人员中新购机农民培训达 18.4 万人次。2009 年培训享受到阳光工程农机培训资金支持 的农机从业人员 8600 人次，得到阳光工程农机培训补贴 344 万元。 主要做法有： （一）加强领导，完善培训机构办学条件 长期以来，我省各级农机化学校一直承担各级农机管理 干部的岗位培训，农机从业人员的技术培训，拖拉机驾驶员 的培训，农机具操作手的培训，以及全省农机安全宣传教育 2 的培训工作，为我省农业机械化发展做出了积极贡献。全省 现有农机学校 62 所（市级农机中专 3 所，县级农机化学校 59 所），其中 9 所县级农机化学校并入当地职教中心，4 所县级 农机化学校为社会化办学。隶属各级农机管理部门的农机化 学校为 49 所。为了增强农机培训学校的培训功能，各级农机 主管部门从加强农机学校基础设施、师资队伍、培训场地、 教学设备等建设入手，不断完善培训功能，提高学校的办学 水平。始建于 1958 年的普兰店农机校占地面积 6.6 万,建 筑面积 9200。现有固定资产 539 万元。开设了机动车驾驶、 机动车维修、农业机械管理与使用、旅游服务、电子技术、车、 钳、铆、焊等专业。几年来，当地农机主管部门对该校工作非 常重视，加强校领导班子建设，学校领导，分工明确，各负其 责。通过学习外地先进经验，结合普兰店市的实际，提出“学 校根据市场办，培训围着市场转”的农机教育培训工作新思 路，为学校的发展指明方向。同时加大资金投入，几年来该 校先后投入 400 多万元，更新完善了培训设备，改善提高了 办学条件。在教师队伍建设上，通过请进来，走出去的方式， 从 2006 年起，投入近 3 万元分批、分期强化教师队伍培训， 有 25 名职工获得了省颁发的教练员资质证书，学校的教学 水平和教学质量都得到了提高。建校以来为本市和周边县区 培训毕业生 32164 人，其中，农业机械管理与使用、维修行 业等技术人才 18341 人；汽车驾驶 10999 人，三年制中专学 3 历毕业生 2824 人。鞍山市农机局高度重视农机培训工作，为 建立一支懂技术、会操作、懂管理、会经营的农机队伍，2007 年以来共投入了 300 多万元用于农机培训及推广。还制定下 发了“关于下达 农机培 训工作计划及培训资金指标的通知” 重 点通过农机校加强保护性耕作暨玉米全程机械化和水稻生 产机械化的培训。辽阳县等农机校与沈阳农业大学联合办学， 提高了师资水平和教学水平。彰武县 2004 年成立驾校以来， 在三年多的时间里，先后投资 100 万元购置了 25 台教练车 和公务用车，购置了汽车教学模型机 1 台，驾驶培训电脑模 拟器 3 台，教学电脑 20 台，工作电脑 5 台，教学电视 2 台； 2006 年又投资 100 余万元改造教学办公楼，使教学楼建筑面 积达 1600 平方米，会议室、教室、业务室、办公室、教师休息 室、职工食堂、校内训练场等一应俱全；为了使学校实现更高 的跨越，2007 年又投资 60 余万元租用 110 亩土地，建成了 训练场地，为农机校生存和发展拓展了空间。全省各级农机 主管部门积极为农机学校争取政策支持，2009 年我省对庄河 市农机学校等 9 所培训机构进行阳光工程培训基地认定，使 全省农机化学校列入阳光工程培训承担单位达到 39 所，使 学校的办学条件得到改善，经济实力进一步增强。 （二）突出重点，狠抓购机农民培训工作 国家大规模增加农机具购置补贴资金，我省农民购置和 使用农业机械的积极性空前高涨。针对我省大中型农业机械 4 快速增加的实际情况，全省各级农机主管部门从抓培训入手， 狠抓新购机农民的培训工作。一是进行农机驾驶培训。重点 对农民购置的大中型拖拉机、水稻插秧机、水稻及玉米收获 机驾驶人员进行了全面培训，近五年以来共培训驾驶人员 2.9 万人次，确保了机械驾驶、作业的正常进行；二是进行农 机作业培训。由于新购置的拖拉机、插秧机、收获机等机械 性能先进，农民对其技术性能、操作规则等缺乏了解，造成 农机作业困难等实际情况，各级农机主管部门组织农机技术 人员及机械制造企业技术人员，到田间地头进行农机作业培 训指导，2006 年以来举办了 1.4 万期技术培训班，培训新机 具操作人员 20 万余人次；三是进行主推技术培训。水稻及玉 米生产机械化是我省农机化工作的重点也是难点，水稻栽植 和玉米收获是机械化生产的两大薄弱环节，我省通过创新服 务机制和发展模式，突出主要粮食作物生产机械化发展主题， 抓住各级政府重视、关键机具与技术成熟和广大农民普遍认 可等有利机遇，采取有效措施，抓季前培训、季中服务、季后 回访，提高使用操作水平上下功夫，使水稻及玉米生产机械 化取了得突破性进展。几年来举办机插秧等技术培训班 1800 余期，培训人数 10 万人次，发放主要粮食作物生产技术培训 教材近 12 万份，刻录光盘 400 余个发放到有关单位作为培 训教材；四是进行农机安全培训。围绕全省农机安全工作以 “创 建平安农机，促 进新农村建设” 的活 动主线，坚持“安全第 5 一，预防为主”的方 针，积极开展农机安全培训工作。制定辽 宁省农机生产安全行动方案，开展了农机安全教育活动。举 办了农机安全知识培训班，印发农机安全手册 20 余万份，发 放宣传挂图 3000 余张，制发光盘 400 张，确保农机生产作业 安全。 （三）有效管理，加强培训监督检查 提高农机培训质量，确保参加培训人员的农机驾驶、作 业、安全水平，全省各级农机主管部门在农机培训中坚持“立 足驾驶、立足作业、立足需求、立足服务” 的培训原则，注重 农机从业人员的技能培训，指导各培训基地精选师资力量， 要求农机生产企业派出优秀技术人员，进行技术培训。在培 训前，要求学校和开展培训部门制定培训计划，科学设置培 训内容，加强适用性和实际驾驶操作能力的培训，提高培训 实际效果，增强农民驾驶机械进行作业的能力，并对农机的 各项培训工作实施监督检查，确保了培训质量和培训工作的 深入开展。阜新市农机校结合阜新市农机局确定的百分考核 任务和目标，紧紧围绕市场需求确定培养方向，调整专业结 构，在管理和服务方面不断提出新的措施和方案，率先在校 内实行层层聘任制，激励了受聘教师勤奋学习、爱岗敬业、 积极进取的工作热情，对全校教职员工实行百分考核，与奖 金的发放、晋升职称和评选先进挂钩，每年年底进行综合考 评，鼓励先进，鞭策后进。该校在中专办学，短期培训，成人 6 函授教学等几方面都取得了可喜的成绩。几年来，全省各级 农机主管部门通过对农机化学校等培训单位的工作开展进 行有效的监督管理，保障了农机化教育培训工作的健康快速 发展。 二、农机教育培训工作存在的主要问题 （一）农机化专业培训资金不足。由于农机化培训不但需 要理论培训，更多的是实际驾驶、作业操作培训，因此所需 培训的费用较大，而多年来，各级农机主管部门对培训的专 项投入很少，另外多数农民购买补贴机械后，培训费用已经 严重缺乏，参加培训的积极性不高，严重影响了对所购买农 机的技术掌握和机械应用。 （二）农机专业师资力量严重不足。从全省农机化培训学 校看，农机化专业师资严重不足。特别是有的虽然挂着农机 培训学校的牌子，但为了迎合市场需求，实际上多为汽车、 电脑、电气、车钳铆焊等市场需求量大的专业师资为主，加 之一些农机培训学校转制后，导致师资流失，农机专业教师 严重缺乏，全省农机培训学校农机专业教师仅占教师总数的 20%左右， 师资力量的不足，导致农机培训开展困难。 （三）农机化学校教学设施设备简陋。从实际看，目前从 事农业机械培训的农机化学校的教学设施严重落后，教学机 械设备严重缺乏。目前没有一所学校购买新型大中型拖拉机 和新型水稻插秧机以及水稻、玉米收获机等性能先进的农业 7 机械，也没有购置先进的玉米精良播种机和联合整地机等新 型机具，授课教师对新的农业机械缺乏了解，多为照本宣科， 实际驾驶、作业培训多使用陈旧机械，教学与实际脱节严重。 （四）组织农机从业人员培训困难。各县级农机主管部门 在近年来的农机培训工作中遇到的问题之一就是组织农机 从业人员参加培训困难。其原因：首先缺乏认识。农机从业人 员对农机化培训认识不足，认为能把机械开走干活就可以了， 用不着培训；其次不舍得花钱。目前任何正式的农机培训或 多或少要收培训费用，尤其是农机驾驶操作培训的费用较高， 农民不愿意出；第三目前在农村从事农业机械驾驶操作人员 多为 50 岁以上的农民，年龄较大，接受新的知识艰难，因此 对培训工作不感兴趣，也不愿意参加。 三、农机教育培训工作建议 （一）切实加强农机教育培训工作的领导 农机培训工作是各级农机主管部门的一项主要职能之 一，同农机管理、监理、推广一样都是农机化事业的重要组 成部分。农机教育培训担负着发展机械化的重要使命，在农 业经济发展中起着越来越重要的作用。先进实用的农机新技 术、新机具以及安全驾驶操作知识，只有通过农机教育培训 才能使农机从业人员应用到日常农业生产当中去，以提高农 业劳动生产率，降低农民的劳动强度和事故隐患，促使农业 增产、农民增收、社会安定。农机主管部门由上至下都要加 强对农机培训工作的领导，从政策和资金方面加以扶持、规 8 范和引导，推动农机教育培训工作的又好又快发展。 （二）加强农机化学校的能力建设 各级农机化学校是国家的事业单位，担负着提高农民素 质，传授农机新技术的职能，具有培训农民由劳力型向技能 型转变的作用，是农机教育培训工作的重要基地。当前，应 按照国家有关文件精神，强化农机化学校的能力建设，加大 对农机化学校的投入，改善教学条件。各级农机主管部门每 年应安排一定数量的专项资金用于学校购置新型大中型拖 拉机、新型水稻插秧机、水稻、玉米收获机等性能先进的农 业机械，以及先进的玉米精良播种机和联合整地机等新型机 具开展农机培训，提高培训质量，争取带来更大的社会效益， 让更多的农民受益。 （三）增加农机教育培训专项资金投入 “十二五” 期 间，随着国家 农机购置补贴 政策的实施，大、 中