中共县委组织部2011年工作要点(改4)

中共* 县委组织部 2011 年 工 作 要 点 2011 年全县组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，自觉践行科学发展观，全面贯彻落实党 的十七届五中全会、省委七届六次全会、市委九届九次全会、县委 九届六次全会和全国、省市组织部长会议精神，按照县委提出“跨 越发展、振兴*”的总要求，以县乡党委换届工作为中心，重点实 现三项突破，统筹抓好六项工作，以求真务实、狠抓落实、创先争 优、改革创新的精神提高组织工作科学化水平，为“十二五”时期顺 利开局提供坚强组织保证，以优异成绩向建党 90 周年献礼。 一、围绕一个中心，力保县乡党委换届工作圆满完成 认真贯彻落实中央和省、市、县委关于做好县乡党委换届工作 要求，组织开展相关政策和业务培训。加强对乡镇党委换届工作的 组织领导，深入调查研究，制定乡镇党委换届政策文件。严肃换届 工作中的组织人事纪律，严格贯彻中央纪委、中组部提出的“5 个 严禁、17 个不准”规 定和省委“ 八条禁令 ”、县委“五要” 纪律要求， 严格执行干部选拔任用四项监督制度，加强对程序步骤和工作纪 律执行情况的监督检查，保证换届风清气正。按照省市县委安排， 3 月底前完成乡镇党委换届选举工作，同时配 合 市 委 组 织 部 做 好 县 委 换 届 有 关 工 作 。 二、实现三项突破，力争在攻克重点工作上取得新成效 （一 ）在 强 化 大 学 生 村 官 管 理 上 求 突 破 。规范大学生村官岗位 管理，落实“ 五定一考核 ”工作机制，实 行目标责任制，坚持日常考 2 核与年度考核相结合，建立半年调度、年底述职考评的长效管理机 制，完善大学生村官递进培养链，把优秀非党大学生村官培养成党 员、把党员培养成支部成员、把支部成员培养成村党组织书记。启 动大学生村官管理“双五十” 工程，集中抓好 处长地乡试点工作，力 争实现全县 50%的大学生村官选任为村党组织书记，50%的大学 生村官成为设施农业技术推广骨干。 （二 ）在 提 升 村 级 活 动 场 所 建 设 水 平 上 求 突 破 。开展村级组 织活动场所“ 达标升 级” 活动，完善配套 设施，落实场所运转经费， 通过整合资源，调整室内布局，在原有的基础上，新建集党建、团 建、妇建“ 三位一体 ”多功能、高标准村 级示范活动场所 50 个。坚 持边建设、边使用、边管理“三措并重”方式，促使村级活动场所主 阵地作用得到充分发挥，不断提升党组织的凝聚力、号召力。加大 对村“ 两委 ”工作记录 簿 和干部工作日志的检查力度，完善村级档 案调阅制度，促使村级档案规范化。 （三 ）在 创 新 农 村 党 员 培 养 发 展 机 制 上 求 突 破 。乡镇党委换 届中，反映出的农村党员队伍学历偏低，年龄偏高，妇女党员较少， 外出党员较多的“一低一高一少一多 ”问题 ，是农村党组织生活难 以开展的主要原因，党员队伍面临后继乏人。为此，在发展农村党 员工作中，重点做好两方面工作，村内以“ 由团上推，由党下批” 的 推优模式发展党员，把农村种养加销致富能手以及优秀妇女作为 重点培养对象；依托驻京流动党委联系平台，建立党员联系推荐制 度，把优秀外出务工青年纳入重点培养对象，逐步改善农村党员队 伍的文化、年龄和性别比例结构。今年，在新发展党员中 35 岁以 下、高中以上不低于发展总数的 80%，每村培养入党积极分子不 - 3 - 少于 8 名，发展党员不少于 2 名。 三、抓实六项工作，力促组织工作整体再上新水平 （一）深化拓展创先争优，不断激发党员干部引领发展的信心 和决心。健全创先争优长效机制，推动基层党组织履职尽责创先进， 促进广大党员立足岗位争优秀，为基层党建工作注入新的动力和 活力。加强分类指导，以县乡为重点，着力抓好农村、社区、非公企 业和社会组织创先争优活动。深化公开承诺，全面推行设岗定责、 亮牌承诺、夺旗争星，进一步激发创先争优的内在动力。组织开展 机关党建“ 先进单位 ”创建活动，突出抓好服 务行业以及窗口单位 的创先争优。认真抓好党员领导干部创先争优活动联系点工作，发 挥示范引导作用。以党建带工建，带团建、带妇建，深化党群共建， 在全社会形成创先争优的价值取向。以“ 学党章、学党史、学先进” 为载体，组织好“唱 红歌 感党恩”、 “党的优良传统诵读会”、 “党章知 识竞赛”等活 动，在 庆祝建党 90 周年大会上，隆重表彰百名优秀共 产党员、百名优秀党务工作者，激发广大党员干部的干事创业热情， 推动创先争优活动向纵深发展。 （二）创新教育培训方式，全面提升党员干部自身的能力和水 平。依托县委党校、农村党员干部培训基地，举办科级干部、中青 年干部、后备干部和大学生村官培训班各一期，培训干部约 480 人 次。举办农村“两委 ”干部培训班 2 期，培 训人数约 700 余人次。会 同县统战部、县妇联、机关党委、教育局党委、人事局培训党外干 部、妇女干部、入党积极分子以及专业技术人员约 400 人次。对乡 镇换届后新进班子的科级干部进行任职培训。同时，选派 1-2 名正 科级干部到省市有关部门挂职锻炼，选派 10 名副科级干部到秦皇 4 岛市进行为期半年的挂职锻炼，组织乡镇党委书记、组织委员及部 分优秀村党组织书记到发达地区学习考察基层党建工作，选派 15 名缺乏基层工作经验的优秀年轻干部到乡镇进行锻炼。 （三）提高领导执政水平，切实加强领导班子和干部队伍建设。 认真贯彻干部任用条例，坚持德才兼备、以德为先用人标准，加 大培养选拔优秀年轻干部力度，做好年轻干部、妇女干部、少数民 族干部、非党干部的选拔和配备工作，优化乡科级领导班子结构， 增强班子的整体功能和活力。在干部培养上，把选调生、大学生村 官和新聘事业干部纳入后备干部人才库，分类储备、重点管理、跟 踪培养，特别对全日制本科以上学历的大学毕业生进行跟踪培养。 认真总结竞争性选拔干部的做法，完善竞争性选拔干部工作实施 办法，提高公开选拔、竞争上岗等选拔工作的科学化水平。逐步 推行选拔主要岗位领导干部常委会票决制。 修改完善乡科级党政 领导班子和县委管理干部考核评价办法（试行），调整完善考核指 标，突出工作成效考核，加强对领导干部在重点工程、重大项目、 关键时刻和处理突发事件中表现的考核，强化考核结果运用。健全 科级以上干部电子档案，加快干部工作信息化建设，完善干部信息 动态管理制度。做好公务员考录、登记工作和党群部门股级干部的 调整充实工作，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。落实干部选 拔任用四项监督制度，强化干部选拔任用工作监督检查，不断健全 组织、纪检、监察、人事、审计、计生、信访联系会议等工作协调机 制。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告等制度， 确保倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。 （四）搭建人才聚集平台，逐步形成有利于人才引进和成长氛 - 5 - 围。强化人才管理服务工作，发挥组织部门的牵头抓总作用，对全 县人才情况进行摸底调查，建立人才储备库，制定关于健全人才工 作运行机制的意见，协助市委组织部做好市级优秀人才的管理 和服务工作。建立人才培养激励机制，探索培养优秀人才的方法途 径，坚持在重大项目、重点工程、特色产业上培养和集聚人才；加 强对专业技术人才、农村实用人才和岗位技术能手的培养和选拔， 在“ 人才宣传月” 活动 中，加大对优秀人才的宣 传力度和表彰力度， 激发各类人才的创造活力和创业热情，在全社会形成“尊重知识、 尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的浓厚氛围。 （五）夯实党建工作基础，稳步提升基层组织建设科学化水平。 继续完善农村干部“ 一定三有” 机制，保 证村干部基础职务补贴按 月发放，为符合条件村干部缴纳基本养老保险。探索新形势下加强 农村基层党建工作的新举措，全面推广“ 村企党组织联建” 模式，通 过组织联建实现经济“ 联姻” ， 构建“以企带村、村企互助、合作共 赢” 的 发展格局。 继续 推进“ 一十百千万 ”党员技能培训工程，发挥 农村党员服务发展、引领发展作用，积极寻求基层党建与农村经济 发展的最佳结合点。全面推广“一清四 议两公开” 工作法，推进基层 党组织党务公开，落实干群恳谈例会、民主议政日、 “双述双评” 制 度，完善决策监督制度，保障党员主体地位和民主权利。加强对大 兴区流动党委党建工作指导，发挥流动党员服务家乡作用，组织开 展“ 三个一” 活动，即：有能力的党 员帮 带一家农户，每名党员提供 一项致富信息，流动党委开展一次捐赠考察活动。抓好农村后进党 组织转化工作。抓好农村党员干部现代远程教育终端站点的运行 维护、更新升级，保证站点健康运行。年内，各乡镇上报党员教育 6 专题片及课件不少于 2 部，县直各党委不少于 1 部，站点转化率达 到 100%。 （六）培养复合型组工干部，着力塑造组织部门新形象。加强对 组工干部的理论和业务培训，开展岗位练兵和业务竞赛，不断提高 知人善任、凝心聚力两大能力。继续深化“ 讲党性、重品行、作表率” 、“组织部长 下基层”活动，通过走访调研、破解 难题、压实责任，大 力培养“站起来能 讲 、坐下去能写、走出去能干” 的新时代组工干部， 特别是要发挥组工干部在县乡党委换届中的表率作用，引