xx镇机关制度

机关工作纪律 1、每位机关同志必须严格遵守国家和上级颁布的法规 纪律，严格遵守机关制定的各项制度。 2、机关实行早上 8：00 点名、下午上班签到，不论领导 和同志均须按时参加点名，点名不到场又没有提前请假的,点 名结束后 5 分钟到党政办报到视为迟到，否则按旷工。 3、上班期间按照主管领导的安排进行工作，领导和部门 负责人下村或出差要向办公室打招呼，其他机关同志外出向 主管领导和部门负责人打招呼，如部门集体外出，必须在办 公室门上张贴外出事由，其他没有下村任务的要在机关内处 理业务或业务学习和做好部门值班工作，并服从机关的统筹 安排。 4、要严格执行劳动纪律，保证工作出勤。对不服从领导 安排甚至顶撞领导者，根据情节轻重，给予公开检查、停止 工作、停发工资等处理。对消极怠工、完不成组织交办的各 项任务者，视情节进行批评教育或行政处理。 5、机关同志应注意仪表整洁，着装端庄。 6、上班期间严禁上网聊天、打牌、下棋、看电视、喝酒以 及干私活，更不许从事赌博等其它违纪活动，违反者要按照 市纪委有关规定从严从重处理。 7、机关同志午餐非接待一律不准喝酒，任何人不得在机 2 关酗酒。 8、严禁打架斗殴、谩骂、闹不团结、拉宗派和一切不利 于工作的现象发生。 9、对党委、政府召开的各种会议，机关同志要按通知要 求按时参加，无故不能按时参加会议的，按迟到对待，无故 缺会一次按旷工一天计算。 10、部门负责人对部门工作负责，在工作中要起模范带 头作用，工作人员要服从领导，听从分配，全体机关同志对 领导安排、布置的工作任务要雷厉风行，扎实落实。年底由 全体机关同志投票评选若干名中层先锋和若干名业务标兵， 镇党委、政府进行表彰奖励。 11、建立严格的工作汇报制度，做到互通情况，保证各 项工作的顺利进行。 机关年终评先办法 参照偃师市委、市政府对乡镇工作平时考核办法，结合 我镇实际，为切实增强机关同志的凝聚力和责任心，使年终 评先与平时工作紧密结合，特制定本办法。 机关各部门应按照年初制定的责任目标，严格遵守机关 各项工作纪律，加压奋进、精诚团结，确保完成全年各项工 作任务。对于成绩突出的部门和个人，将以投票形式评出优 3 秀部门、中层先锋、业务标兵，镇党委、政府将在年终总结表 彰大会上给予表彰。出现下列情况之一的，经镇党委、政府 研究，作为评先的否定条件。 1.没有完成年初制定的工作目标任务； 2.部门出现重大失误，给我镇造成不良影响的； 3.无故旷工且造成严重后果的；不履行请假手续、中午和 晚上签到时代签与被代签者；被领导点名批评的； 4.无故不打扫卫生二次以上的； 5.其他党委、政府认定的事项； 6.党政办将认真记录备案，作为年终评先依据。 机关值班制度 一、机关值班由党政办公室统一安排，书记、镇长负责 对值班情况进行督查。 二、值班一天 10 元，节假日值班一天 15 元。 三、每周一全体班子成员、周二至周日班子成员分三班 带领值班同志轮流值班（包括节假日），节假日、双休日期间 当班同志白天、晚上都要坚守岗位。点名时间为，工作日 18 点、21 点签到，节假日 8 点、18 点、21 点签到并在党政办做 好值班工作（根据季节变化签到时间可做适当调整）。 四、点名时间，晚上点名准时由带班领导负责统一点名、 4 签到（超过时间不再补签），并安排值班事宜。值班组长带领 成员做好值班工作。 五、值班领导带班期间不得擅离职守，值班人员值班期 间必须到岗，严禁出现不到岗或不坚守岗位现象，确保值班 电话有人接听、值班室 24 小时不断人。 六、认真处理好值班期间的各项事务，并作好记录。 七、值班期间带班领导必须到岗，如有事提前向书记、 镇长请假，并通知办公室，无故不到岗者视为旷工。 八、值班期间值班人员必须到岗，特殊情况不能到岗者， 应提前向带班领导请假，签字后由本人送办公室备案，否则 按旷工，考勤按请假一天统计，不允许替班。不到岗一次罚 款 30 元，迟到一次罚款 10 元。 九、值班期间必须夜宿机关，书记、镇长和党政办公室 对值班情况不定时进行抽查，发现一次除扣发当天值班补助 外，再罚款 20 元，加罚带班领导 50 元，并通报批评。 十、由于不负责任或者擅离职守而造成不良后果的，要 视其情节轻重予以一定的经济处罚，情节严重者给予党纪政 纪处分。 机关考勤制度 为了严格机关规章制度，转变工作作风，在机关形成积 5 极向上、干事创业的良好工作氛围，经研究，特制定以下机 关考勤制度。 一、基本原则 1、设立全勤奖，奖金 元/月（借调人员不再发全勤奖）； 2、设立司机人员出车补助 元/月； 3、无故旷工一天扣 30 元； 4、迟到、早退一次扣 10 元； 5、签到不得由他人代签，如有代签者，代签者与被代签 者均视为旷工; 6、公差及公派外出活动除外； 7、机关会议和每周四学习按正常上班对待，实行两点名 制（开始与结束两点名），迟到一次扣 10 元，早退一次扣 10 元，旷会一次按旷工一天进行处理，扣 30 元。 二、细则 1、婚假为 7 天； 2、本人直系亲属丧葬假 3 天； 3、产假半年； 4、早上 8：00 点名，下午在规定上班时间前半个小时期 间签到，点名或签到结束后分钟内到者，为迟到，否则按旷 工处理。 5、机关同志需请假时，提前到办公室领取假条，1 天以 6 内由主管领导审批，1 天以上由镇长审批；每周四晚学习如有 事，班子成员向镇长请假，机关同志向主管领导请假，签字 后由本人送办公室备案；不论公事、私事必须履行书面请假 手续，点名后不接受任何形式补充解释，特殊情况可由部门 负责人代办，否则按旷工处理。 6、机关同志每请假一天扣除全勤奖 10 元，机关值班、 例会、学习请假一次按一天计算；一个月累计请假超过 5 天， 扣除本月全勤奖。 7、机关不定期抽查考勤情况，由主抓机关领导及部门主 管领导共同抽查，凡在抽查中主管领导讲不清该同志去向又 找不到该同志，视为旷工一天，扣该同志 30 元； 8、如有特殊情况需节假日加班的，以办公室通知为准， 加班费每人每天 15 元。 、办公室每月将机关考勤情况统计后（早、中、晚、学习、 会议）进行公布，并报送书记、镇长。 机关接待管理制度 为规范机关业务接待，节约经费开支，特制定本制度。 一、机关各部门业务接待原则上在机关食堂就餐。 二、凡需要小伙接待，各部门应提前报办公室，由办公 室向镇长请示后统一安排。 三、如有特殊情况需在外用餐者，先向镇长请示，由主 7 管班子成员在就餐单上签字后报镇长批准后方可执行。所有 接待，由办公室主任按标准统一安排（特殊情况标准由镇长 决定），超过标准者超支部分自己负担。 四、接待用烟、酒由党政办公室统一采购，中午一律不 得饮酒。 五、党政办公室每月要把招待详细结算清单和票据报镇 长签字结算。 机关卫生制度 一、机关大院按照划分的责任区，每天早上 8：00 前分部 门自行组织打扫，所有车辆要在早上 8：00 前清洗完毕。 二、各部门办公室及机关宿舍要求每天打扫，保持室内 外整洁、干净。 三、清扫的垃圾一律倒入指定的垃圾堆放点，做到随扫 随清，严禁乱堆乱放。严禁往楼下倒水、倒垃圾等。 四、自行车、摩托车等一律停放在车棚内，严禁在办公 楼大厅、走廊及机关大院内乱停乱放，发现者进行通报批评。 五、严禁在机关大院墙壁上乱写乱画，损坏花草、焚烧 垃圾等，一经发现将对当事人严肃处理。 六、由办公室组织，每月机关开展 2 次卫生检查，将检 8 查结果公布，总分第一的部门奖励每人 10 元。如在检查或评 比中卫生不打扫或打扫不彻底，第一次在机关进行通报批评， 第二次对部门每人罚款 20 元，在全勤奖中扣除。 政府采购制度 为提高资金的使用效益，减少不必要的开支，保证工作 的正常有效运转，特制定本制度。 一、列入政府采购的物品 (一) 货物类 1、公务用机动车辆及环卫用车； 2、办公自动化设备：计算机、打印机、扫描仪、复印机、 印刷一体机、传真机、投影仪等； 3、网络设备：服务器、路由器、交换机、调制解调器及相 关设备； 4、空气调节设备：空调器、中央空调设备； 5、摄影摄像器材：相机及附件、摄像机及附件、编辑设 备。 6、办公用耗材：纸张(打印纸、复印纸、传真纸)、硒鼓、 墨盒、油墨、笔、墨水、笔记本、卫生洁具(扫帚、拖把、痰盂 等) 、五金电 料( 电线 、电表、灯泡、灯管、开关、水管、水龙头 等) 等可列入 办公用耗材的物品； 9 7、家具：批量购置办公、医用、宿舍和其他家具； 8、统一制装； 9、专用设备仪器：灯光、音响设备、锅炉、消防设备、计 划生育、监控、环保、文化、教育、体育、广播电视、道路清扫、 图书档案管理专用设备仪器； 10、其他单位价值在 1000 元以上，或批量(套)5000 元以 上的货物。 (二) 工程类 1、项目金额超过 3 万元的各类新建、改建、扩建的建筑 物、构筑物及其附属设施(均不包括土建工程)； 2、项目金额超过 2 万元的镇村建设工程； 3、项目金额超过 1 万元的绿化、环保、水利、防洪、环卫 工程； 4、项目金额超过 1 万元的房屋装修、拆除、修缮和其他 各类工程； 5、项目金额超过 1 万元的系统集成、网络工程。 (三) 服务类 1、公务印刷(含各种票据、证照、报表、宣传品的印刷、 制作) ； 2、接待用物资(含烟酒等)； 3、车辆保险、加油、维修、装饰； 4、建筑物工程、信息化工程等各类工程项目； 10 5、其他服务定点项目。 二、招标限额标准 凡采购金额达到 30 万元以上的货物类、服务类采购项 目，都要采用公开招标方式；对于在特殊情况需要采用公开 招标以外采购方式的，应当在采购活动开始前报政府采购管 理部门批准。政府采购工程公开招标数额标准按照有关规定 执行。 三、政府采购物资的购买、保管及发放 1、购买：应事先列出预算，经批准后方可购进(具体由党 政办及财税所人员具体负责)，把握“ 物美价廉、物有所用、物 有所值”的原 则。 2、保管：按要求填写购进物资登记表，加强库存物资 的管理，做到仓库清洁卫生、物资摆放整齐，严禁人为损坏 和鼠咬、虫蛀。 3、发出：认真填写领用物品登记表，问清用途，把握 数量，履行手续，及时登记，厉行节约，杜绝物资浪费和流失。 每月将物资领用情况报送主要领导并按要求公开。 4、退库：没有使用完的物品，及时退库，并履行有关手 续。 5、其他:办公用品由办公室统一采购，凭条领取；物品坚 持能修的不买新的，不能修的经办公室核实，报领导同意后 统一购买；车辆实行定点加油、定点维修，财税所统一结算， 11 并进行考核。 财务管理制度 为管好用好财政资金，落实收支两条线，杜绝乱收乱支， 镇政府经费实行“适度从 紧” 的方针，坚 持保工资、保机关正 常运转、保重点项目支出的原则，努力做到办公费、水电费、 招待费在上年基础上压缩 15%，使机关工作达到廉洁、高效 的目标，结合机关工作实际和会计法规，特制定本制度： 一、机关所有部门不设立会计，只设报账员，每个部门 设一名报账员，会计中心只对准部门报账员报账，不与非报 账员发生业务。 二、部门所有收入一律使用财政统一收据，收款要直接 交入银行会计中心专户（特殊情况不能亲自交者，由征收部 门代交），任何单位和个人不得收取现金、保留现金，更不准 设立小金库，否则要追究责任。 三、支出票据管理 1、各部门所有支出必须开具正规税票或商业发票，做到 票据合法、合规，严禁使用一般收据（白条）入账。 2、购买各类物品的票据必须标明客户名称、项目、单价、 数量，严禁只标明办公用品、日用品、食品，而无具体物品名 称、单价、数量。 3、车辆维修费票据必须附有维修车辆更换具体零部件 12 的名称、单价、工时、数量等明细清单。 4、因公外出的差旅费必须填写差旅费单，注明出差人、 外出事由等。 5、报销单据必须与支出科目相一致，严禁用宾馆、饭店 票据在交通费、培训费、办公费等招待费以外的科目列支。 6、除劳务费、工资、奖金等支出外，超出 1000 元以上的 支出必须以银行转账结算，不得以大额现金支付。 四、报账员职责 1、报账员要按照有关收支要求认真细致填写报账凭证， 并审核报销单据是否符合财务要求。 2、要严格把关，对票据审批、签名、字迹不清等要及时 纠正。 3、及时整理单据上报，同时借取预备金 1000 元，预备 金要妥善保管，夜间不得放入办公室。 4、各部门需预借或垫支款项者，由报账员填写统一格式 的借款条，提供客户银行账号，经有关领导审批后，进行银 行转账。 5、报账员必须在每月 5 日25 日到会计中心进行报账， 26 日至次月 4 日为结账时间，原则上不再受理各部门报销业 务。 五、报销审批权限 1、部门办公费用开支：款额在 1000 以下的，由镇长审批； 13 款额在 1000 以上的由书记或书记镇长共同审批。所有票据 必须由部门主管班子成员审核签字，否则书记、镇长不予审 批。 2、各部门其它开支，要先请示、后安排，严禁先发生后 请示。确需预支款项者，填写借款条，经主管领导审批同意 后， 1000 元以下报镇长审批同意，1000 元以上报书记或书 记镇长共同审批同意，否则会计中心一律不借。 六、工程建设、2000 元以上的维修支出要有合同及预决 算报告，各项工程建设、维修支出及大型购物开支，超出 10000 元的要实行政府采购和招投标，镇会计中心见合同后 根据有关条款按工程进度付款，会计中心以决算报告为最终 结算依据进行工程结算。 七、超出 800 元的固定资产购置，必须注明所购产品型 号、使用部门、使用人，并到办公室进行财产登记，否则会计 中心不予支出。 机关办文制度 一、机关公文收、发办理由党政办公室负责，明确专人 具体办理。 二、党政办公室对收到的公文，应认真进行登记、分类、 加收文签，送办公室主任提出阅办意见，然后按阅办意见分 14 送有关领导批示后，按照批示进行落实。收文办结后，应及 时收回办公室集中保存归档。 三、各部门安排工作，需要下发党委、政府正式文件，应 先由主管部门拟出公文内容，交党政办公室对文件格式、文 字内容进行校核，加发文签，党委文件报书记签发，政府文 件报镇长签发。签发后，党政办公室应及时编发文号，安排 打印，并会同有关部门按确定的范围分发。留 3 份正式文件 存档。 四、机关同志应树立规范办文的意识，对于邮发、会议 下发、来人送达的各类公文，都应及时送交党政办公室登记 办理，以免影响工作。发文应认真履行校核、签发程序，提高 办文工作的严肃性。 机关文印管理制度 一、文印室由党政办公室明确专人管理、专人操作，定 期对办公机具进行检查、维护、保养。非工作人员严禁自行 操作，一经发现，对操作人员及文印员在机关内通报批评。 二、机关文印室只负责机关以内的文印工作，严禁对外 打印（复印）材料。 三、机关配有电脑的部门所有需打印的材料由本部门负 责打出草稿，由主管领导签字后转到党政办排版、打印，初 15 稿需要保存的由文印员保存; 其它部门需打印的一律由主管 领导签字后转到党政办安排打印;复印材料 20 张以下由部门 负责人签字，20 张以上由部门主管领导签字后进行复印。 对所打印材料规格，质量有特殊要求，机关文印室无法 承印的，由党政办公室统一安排在外打印，否则不予报销。 四、文印员应做到随叫随到，并不断提高文印水平，厉 行节约、杜绝和减少浪费，2 张以上的原则上实行双面打印， 初稿要用废纸打印。 五、文印室要对各部门打印材料分类登记并对原稿整理 归档，载明打印规格、数量，经办人应在登记本上签名。 六、严禁文印员及其他同志在打印室上网或打游戏，如 发现罚款 50 元。 机关后勤管理制度 一、门卫及食堂管理 1.机关门卫及食堂实行劳务承包合同管理; 2.门岗及伙师除合同承包费外，机关只负担发放中秋节 及春节物质福利。 3.其它事项严格按照承包合同规定进行。 二、水、电管理 为加强机关水电管理，厉行节约，杜绝浪费，特制定本 16 制度。 1、机关水电管理由党政办公室负责，按季度抄表结算水 电费，机关适当予以补贴。 2、家属院居住的职工，水费按水表结算，每人每季度用 水 6 吨以下免费，超过部分按市场价依实结算。其他职工水 费按每人每季度 3 元收取。 3、家属院和机关宿舍居住的职工，用电按电表结算，每 人每季度机关补助 18 度电，超过部分按市场价依实结算。机 关补贴水电均按季度核算，不转下季度。 4、提倡节约用电、用水，住室、办公室的电灯、电扇等要 做到随走随关。办公室、住室发现长明灯或用水后不关水龙 头等浪费现象的，在机关内进行通报批评。 机关学习制度 一、每周的星期四晚上为机关固定的学习时间。此外， 各部门也可根据情况，自行组织业务学习。 二、各部门安排工作时，要尽量避开机关学习时间。 三、学习实行点名制度，对无故不参加学习者，按照考 勤制度中有开会进行处罚。 四、为保证学习效果，每位同志都要有专门的学习笔记， 记录学习情况。机关将不定期对学习笔记进行抽查，并针对 17 所学知识进行考试，抽查考试结果纳入年度考核。 五、如遇特殊情况不能按时组织学习的，由党政办公室 临时通知。 机关干部包村制度 一、包村人员采用自愿报名与班子会审定相结合的方式 确定。 二、每村设 1 名包村干部，负责向村里传达镇党委、政 府的各项通知、决定，督促和协调各村完成中心任务和日常 工作。 三、包村人员要经常下村了解村情民意，解决矛盾，发 现问题及时处理，并向镇党委、政府反映。 四、原则上包村同志每人每月补助 100 元，对于没有完 成党委、政府下达的工作任务者，依据 镇包村 干部考核办法有关规定进行扣减。 机关公共资产管理制度 一、机关为各部门及每位同志配备的办公和居住用品均 为机关公共资产，不得私自挪作它用。 二、办公室对机关公共资产进行备案登记、统一管理、 明确到人，如遇工作变动或部门调整，由办公室负责清查后 18 完成交接手续。 三、每年年初办公室对各部门及每位同志的机关公共资 产进行清查、核实，办公用品由部门负责人签字，居住用品 由机关同志个人签字，公示后实行备案管理。 四、对机关公共资产每位机关同志都要珍惜爱护，如人 为损坏或丢失，相关责任人要照价赔偿或从工资