“234特色党建” 促进教育事业又好又快发展

“234 特色党建” 促进教育事业又好又快发展 为进一步优化管理机制，激发系统党建活力，区委教 育工委坚持以办人民满意教育为目标，密切联系学校工作 实际，深入开展教育系统党建实践探索，构建 234 行业党 建新模式，提升基层党建工作水平，为统筹城乡教育、推 动区域教育中心建设提供了坚实的保障。 一、 基本做法 （一）完善两种体制，明晰管理权责。坚持教育系统 “大党建”理念，着力建立“ 属地”与“属业 ”有机结合的党建管 理体制。一是完善镇街统一的教育党建组织体系建设。各 镇街党委（工委）下设教育党总支，教育党总支下设学校 支部，镇街教育管理中心、镇街学校(幼儿园)的党组织，全 部隶属教育党总支，接受区委教育工委的行业指导。二是 完善直属学校党组织深入一线的组织体系。各直属学校将 党支部、党小组建在学科组或年级组上，实现党的建设工 作与学校教育教学工作紧密结合。 （二）实施三个统一，激发组织活力。区委教育工委 全面负责全区学校党建工作的指导督导。一是统一安排部 署。紧密结合教育事业发展和学校教育教学中心工作，对 教育系统的党建工作进行统一安排部署，组织开展主题鲜 明、形式多样、特色明显的实践活动。二是统一组织实施。 全区性的党建活动，由区委教育工委统筹组织学校开展， 按照区委教育工委的要求，统一执行教育系统的党建党务 工作考核和标准。三是统一督促检查。区委教育工委成立 教育党建督导小组，不定期深入学校督促检查基层学校党 建工作，帮助拓展工作思路，化解工作难题。 （三）狠抓四项重点，实现行业提升。充分发挥党组 织的战斗堡垒作用，促进教育中心工作提质增效。一是狠 抓组织建设。建立区委教育工委统筹指导，镇街教育党总 支具体抓管，学校基层党组织全面落实的三级管理机制。 建立机关党员干部与镇街学校党组织联系、直属中学与镇 街学校党建对接制度。建立区委组织部、镇街党委（党工 委）、教育工委三方党建联席会制度，提升凝聚力。二是 狠抓班子建设。进一步完善科学决策制度，进一步深化作 风建设制度，进一步强化监督管理，提升战斗力。三是狠 抓队伍建设。加强干部队伍建设，提升办事创业能力；加 强党员队伍建设，强化先锋模范作用；加强教师队伍建设， 树立教育良好形象。四是狠抓事业发展。优化教育发展环 境、提升教育服务效能、办好教育民生实事。 二、主要成效 （一）构建整个管理体系。坚持教育系统“大党建”理念， 各镇街党委（工委）下设教育党总支，教育党总支下设学 校支部，镇街初中、小学、幼儿园党组织，全部隶属教育 党总支，形成镇街党委（工委）直接管理教育党总支，教 育党总支直接管理镇街初中、小学、幼儿园党组织的三级 党建管理体制。镇街教育党总支对镇街党委（工委）负责， 接受区委教育工委的行业指导。镇街统一的教育党建组织 体系，既保持现有的镇街学校属地管理，又保证接受区委 教育工委的行业党建指导。 （二）紧扣教育中心工作。各直属学校将党支部、党 小组建在学科组或年级组上，把党的组织建设深入到教育 教学第一线，形成了学校党建与教育教学管理、学科建设 发展、党员教师的专业成长、教书育人成效等有机结合的 体系，有效防止了学校党建与中心工作的“两张皮”现象。把 直属学校党组织贯彻落实区委教育工委的要求和工作部署， 与学校领导班子干部考核、教育事业发展的实绩有机结合， 形成一个综合的考核督导体制，增强了党建工作行业特色 和实效性。 （三）强化行业指导实效。区委教育工委全面实施了 对全区教育系统行业党建的统一安排部署、统一组织实施、 统一督促检查，通过建立学校党建考核办法、加强学 校基层党组织建设实施意见等帮助学校理清了工作思路， 进一步规范了工作机制。教育党建督导小组，不定期深入 学校督查指导，及时发现和解决学校党建工作中存在的问 题，帮助学校创新工作方法。三个统一的全面实施，增强 了学校党建工作的针对性和实效性，激发了基层党组织工 作的积极性，全满提升了党建工作水平。 （四）提升服务保障效能。强化了基层学校党组织服 务监督职能，一是提升组织凝聚力。完善了区委教育工委 全面统筹指导，镇街教育党总支具体抓管，学校党组织具 体落实的三级党建管理机制。二是提升班子战斗力。结合 学校工作实际深入开展“转作风正教风强师德提质量”和服务 型党组织建设主题实践活动，把师德师风建设与“四联四挂”、 1+X”服务平台建设有机结合，进一步深化作风建设制度。 三是提升队伍执行力。建立加强学校干部队伍建设实施 意见，2013 年公开选拔、竞争上岗、民主推荐差额选拔 校级干部 43 人，交流校级干部 55 人，进一步激发干部队 伍活力。严格实施新党员 1:3 差额发展机制和党员“双育”机 制，深入开展做人民满意教师师德师风教育活动、完善“五 位一体”的师德师风监督网络等，营造了教育系统风清气正 的良好氛围。四是提升事业发展创新力。深化学习型党组 织建设，科学实施中小学、幼儿园布局调整，深入推进“一 体化” 学校建设，完善关爱留守儿童长效机制，开展以“四联 四挂” 、1+X”服务平台为载体的教育系统服务型党组织建设 等，切实做好教育民生实事，办好人民满意教育。 三、启示思考 （一）理顺体制，协调配合是推动系统党建的前提。 建立镇街统一的教育党建组织体系，完善属地直建构架， 理顺了教育党建管理机制，镇街党委（工委）、区委教育 工委各尽其职，通过教育党建联席会、党建专题研讨会等 形式统一思想，分工协作，形成党建合力。完善教育工委 全面统筹、教育党总支具体抓管、学校党支部深化落实的 三级党建体制，清晰了管理层次，优化了管理结构，为学 校党建工作的有序开展奠定坚实的基础。 （二）统筹抓管，优化机制是提升党建活力的根本。 区委教育工委全面负责全区学校党建工作的指导督导，统 一安排部署、统一组织实施、统一督促检查。建立健全 学校党建考核办法、加强对基层党建工作的督查指导、 搭建基层党建交流平台，开展主题鲜明、形式多样、特色 明显的实践活动，增强了学校党建工作的针对性和实效性， 全面激发了党员和教职工的工作热情，提升了党建工作活 力。 （三）紧扣中心，突出重点是打造党建特色的关键。 紧扣教育中心工作，把党的组织建设深入到教