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关于对涉农补贴资金如何监管的思考 “我为创新发展献一策” 专题研讨会发言材料 XX财政分局 近年来，伴随着国家对“三农” 工作的支持力度不断加大，一系列 强农惠农政策相继出台，大笔财政涉农资金向农村倾斜，较大程度上 促进了农村经济发展，而作为基层站所对惠农资金的监管压力和挑 战也不断加大,要求我们真正“解放思想， 创新发展” 。 连日来，为确保按时高质地完成“一卡通 ”发放工作，我们通过进 村入户走访调查核实各类补贴发放大户的实际情况，最大限度真实、 准确掌握各村种粮面积，实现惠农资金发放到位。在走访中了解得知， 此项工作仍存在着诸多问题，需要我们思考。 一、当前涉农补贴资金监督与管理中存在的问题 1、时间紧、任务重、人手缺的现状一定程度上制约着工作的开 展。我镇一年一度的种粮补贴申报工作在 4 月份开始，我镇是农业大 镇，种粮大户多，种粮面积广，对上报种粮面积合同审核的工作量较 大。同时，我镇在这项工作中只有两名审核员，对上报种粮面积合同 的数字无法逐一实地核查。 2、村组干部工作积极性不高，对政策的认知和把握不到位。据 了解，不少村组干部存在错误认识，他们认为补贴资金是政府对农民 利益补偿的一种方式，因此农民种多、种少，是否采用优质良种等没 有必要进行认真核实。尤其是对由村组干部统计小麦、油菜面积这个 环节有待建立监督机制。 二、对加强涉农补贴资金监督与管理的几点建议 1、创新涉农补贴资金公开方式。在充分发挥广播、电视、报纸等 传统媒介作用的基础上，积极推广网络等现代传播方式。建立完整的 中央、省、市、县、乡 涉农补贴资金网上公开平台，充分利用政府门户 网站、部门网页等，实现到村到户的自上而下的全节点公开，把资金 分配过程和发放过程全面公开，全面接受社会和群众的监督。 2、建立对村组干部监督机制。要切实加大对村组干部的培训， 加大对政策的宣传，做好干部的思想工作，增强其工作责任感和积极 性，确保基础上报粮食面积准确无误，同时健全奖惩机制。 3、严格种粮大户面积核实程序。尤其要求种粮大户提供对购种 购肥发票、用工记录、粮食产量及去向情况、使用农机具的相关证明、 村委会出具证明（村干部等 2 人以上签字）、本人承诺书、公示照片 （种粮地点、作物、面积、补贴金额、公示时间）。对弄虚作假，骗取国 家种粮大户资金的，将移交司法机关，追究其相关法律责任。镇财政 所接到种粮大户种粮补贴申请后，须及时集中组织人员，成立领导小 组，对 申请人资格条件和补贴面积进行逐一核实，并经镇政府及县局 负责科室主要领导审核确认。 今后，我们将会继续认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、 创新发展，加强涉农补贴资金监督与管理，最大限度的发挥财政补贴
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