临沂市中心城区园林绿化养护管理考核实施细则

临沂市中心城区园林绿化养护管理考核实施细则 （试行） 为全面提高中心城区园林绿化养护管理水平，进一步建立健全 长效管理机制，根据临沂市中心城区园林绿化养护管理考核办法 ， 结合我市实际，制定本实施细则。 一、考核范围 兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区、临沂经 济技术开发区（以下称各区和开发区） 。 市直有关部门和单位管理的园林绿地、公园、植物园、风景名 胜区、社区村居和小区绿地由有关主管部门和单位管理考核、实施 监督，市园林局负责行业指导。 二、考核组织 市园林局成立临沂市中心城区园林绿化督查考核专职机构，负 责对城市建成区园林绿化养护管理的检查、督察、考核与兑现奖惩 工作。 三、考核内容 苗木管理、卫生保洁、园林设施管理、绿化保护及古树名木保 护情况。 四、考核标准： 按照城市区域的重要性分一、二、三级考核，具体分级办法和 范围另行确定。养护标准按一、二、三级分级养护，并相对应一、 二、三级考核，按照临沂城区园林绿化养护管理考核评分标准 （试行） 执行（见附件）考核实行百分制。 五、考核方式： 园林绿化考核分为定期考核和不定期考核。定期考核包括日巡 查、月通报、季评估、年表彰。不定期考核主要包括重要节假日、 重大活动、突击任务、突发事件等随机考核。 考核巡查采用抽签方式确定被检范围。各区管辖范围内的公园、 游园、道路、广场全部做签，每次每区抽取 3-5 条道路、2-4 处公 园、游园、广场等绿地，由考核巡查组依据标准进行打分。 1、日巡查：由市园林局考核巡查人员对负责区域进行日常巡查。 2、月通报：由市园林局具体组织实施，将每月巡查情况汇总通 报。抄送市领导、各区和管委会主要领导和市直有关部门单位主要 负责同志。 3、季评估：由市园林局会同有关部门、区园林绿化管理部门及 有关专业技术人员组成考核组具体组织实施，每季进行一次评估。 4、不定期考核：由市园林局根据工作需要随时组织。 5、中心城区主要出入口、主要道路、主要公园、街头绿地以及 道路绿化的临时占用、修剪砍伐、绿线和蓝线管理要遵循“建设按 规划、改造讲程序、变更要审批、违规要处罚、发包要规范、考核 要标准”的总体原则，严禁不按规划建设、不按权限审批、不按规 定收费、不按规范发包、不按规定乱砍乱伐和临时占用。未经市政 府及市区园林绿化主管部门批准就实施的临时占用、擅自砍伐或移 植的和未按管理权限审批的，每发现一处，扣除当次考核分 5 分。 同时建议有关部门实施问责并进行处理。 6、未经批准擅自迁移古树名木的，一旦发现，扣除当次考核分 10 分，并按有关规定处理。 7、年表彰：年终根据全年考核情况进行排名。 六、考核结果的使用 （一）考核巡查严格按照临沂市中心城区园林绿化养护管理 考核评分标准进行逐项打分。 1、考核巡查组根据每月、每季度得分排出名次，以书面形式上 报市领导、各区主要领导和市直有关部门主要负责同志，每月一次。 2、考核巡查组根据年终评分并排出名次，上报市领导、各区主 要领导和市直有关部门主要负责同志。 3、对于每次检查（巡查）中或群众举报投诉、媒体曝光经查属 实存在的问题，考核组将现场指出或电话通知整改，限期内不整改 的，考核巡查组针对问题下发督办单，督促限期整改，并在整改期 限后对存在问题的绿地再进行一次检查。如不按期整改的，将以书 面形式上报市领导和有关部门，并通报至各区政府。 （二）由市财政列出专项资金 100 万元用于对各区绿化养护管 理进行奖励。 1、年终考核评分 75 分以上进行排名奖励，排名第一的奖励人 民币 35 万元，第二名的奖励人民币 30 万元，第三名的奖励人民币 20 万元，第四名的奖励人民币 10 万元，第五名的奖励人民币 5 万 元。 2、各区和开发区每年年初向市园林局交纳绿化养护保证金 10 万元。 （三）由市政府将园林绿化工作情况列入对各区的绩效考核， 各区绿化养护管理年终评分结果按比例计入各区绩效考核成绩。 （四）各区和开发区可根据本考核办法制定符合各区实际制定 考核细则，负责对所辖区域园林绿化养护工作的考核。 附件：临沂中心城区园林绿化养护管理考核评分标准 附件： 临沂中心城区园林绿化养护管理考核 评分标准（I 级） （试行） （说明：本评分标准依据山东省城市园林绿地养护管理标准 （试行） ，结合全市园林绿化养护管理实际工作制定。当前达不到 本标准三级的要先整改达到三级标准。 ） 一、苗木管理 45 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 30 分） （1）苗木长势 树木长势较弱，出现黄叶、焦叶、卷叶、落叶的，株数占 2%。 绿篱生长势较弱，出现非季节性黄叶、焦叶、卷叶、落叶， 株数在 1%以上。 草坪生长势弱，色泽不鲜亮均一，生长季节出现枯黄，枯黄 面积大于 1（每 100为单位） 。 花卉植株生长不健壮，有缺株、倒伏、枯枝、残花没及时清 理，影响景观效果。 （2）苗木缺株及补植 行道树缺株在 1%以上，有死株，徒长枝、病虫枝、枯枝、伤 损枝，影响景观，存在安全隐患。 新补植树木同原有树木规格、定干高度相差在 10%以上，没 有扶架措施，抹芽不及时；新补植树木成活率低于 98%。 绿篱有死株、缺株，断垄、断行现象。 坪地盖度小于 95%，秃斑量大于 1（每 100为单位） ，集 中空秃面积（秃斑）大于 0.2。 花卉覆盖率小于 98%，有裸露地面。 花坛、花带轮廓不清晰、整齐，花钵内无花卉。 （3）病虫害防治 未及时对树木进行病虫害防治，植株有明显病虫害。 绿篱内病虫率现象超过 5%。 草坪发生病虫率累计超过 2（每 100为单位） 。 花卉因病虫害致残或致死累计超过危害率株 5%。 （4）施肥及浇水 未根据树木品种的生物学特性适时浇水。未按时浇灌返青水 和越冬水。浇水时发生跑、冒、滴、漏等现象。 未根据植物品种、生长发育阶段进行适量施肥的。 （5）苗木修剪 树木未按其生长规律及技术规范修剪，有碍生长和景观效果。 花灌木未及时开花，修剪不合理。 绿篱修剪不及时合理，无造型轮廓，不美观，无层次。 草坪修剪不及时合理，修剪后垃圾未立即清理。 二、园林设施 10 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 10 分） （1）树穴侧石不平整，有缺损。 （2）园路不平整，有坑洼、积水。 （3）绿地护栏维护、油饰不及时，影响景观效果。 （4）座凳、果皮箱等园林建筑小品，有破损、涂刻、招贴的。 指示牌、说明牌字迹不清晰、整洁。 （5）亭、廊、花架、景石、园路等园林设施有破损，不及时维 护和油饰。 （6）绿化浇灌设施应完好，无井盖丢失，喷泉、水景、亮化、 机井、阀门、管道有跑、冒、滴、漏损坏现象。电线、电缆有老化 现象。 三、卫生保洁 25 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 25 分） （1）行道树池、绿篱、绿地内有烟头、纸屑、塑料袋、石块、 污物（水）等废弃物，植物上有悬挂物，保洁不及时，有卫生死角 的。 （2）行道树、绿篱及绿地内有杂草、落叶、有寄生植物或攀附 植物危害，影响绿篱植物生长和美观。 （3）绿化生产垃圾清理不及时，绿地内有焚烧垃圾、树叶行为。 （4）游园路面、绿地广场公共区域有烟头、纸屑、口香糖、树 叶、塑料袋等杂物，有卫生死角的。 （7）广场、绿地道路旁的果皮箱未及时清倒、垃圾溢出、有异 味、表面有污迹。 （8）水面有飘浮物、水中有杂物的。 （9）因施工、修剪、砍伐等产生的垃圾要随产随清。 （10）园林设施及时保洁。 四、绿化保护 10 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 10 分） （1）绿地、树池内有违章占绿或违法建设情况，有堆物堆料、 乱搭乱建情况，未及时上报或制止的。 （2）游园内有摆摊设点、摊晒物品的，未及时制止的。 （3）植物体上有钉、捆、挂、贴等，未及时清理的。 （4）隔离带、绿化带、绿地被车辆、人为损坏，未及时上报或 修复的。 （5）对车撞、风吹倒的树木未及时扶正，撞断的树干未及时清 理并用覆盖材料覆盖涂抹的。 （6）凡沿街单位无正常手续扒门、去行道树、绿地，未及时制 止或上报的。 （7）紧急情况下，因树木倒伏，清理不及时造成交通阻塞的。 （8）未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的。 （9）未按要求做好安全用电、防火等工作的。 （10）凡被社会或上级领导投诉无正当理由的。 五、古树名木保护 10 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计 不超过 5 分） （1）古树名木及周围环境不清洁，树体上的伤疤或空洞未及时 填充修补的。 （2）对需要设置围栏保护的古树名木，未设置围栏保护；围栏 与树干的距离小于 3m 的。 （3）在古树名木保护范围内（树冠垂直投影外沿 3m 范围内） ， 动土或铺砌不透气材料的；各种施工范围内的古树名木未在其保护 范围边缘采取保护措施的。 （4）在树体上钉钉子、绕铁丝、挂杂物或作为施工的支撑点。 有攀折、刮蹭和刻划树皮等伤害古树的行为。 （5）修剪有纪念意义和特殊观赏价值的古树名木，未制定修剪 方案，未报主管部门批准的。 （6）古树名木树体及大枝有倾倒、劈裂或折断的可能时，未及 时采取加固或支撑等保护措施；未对高大树体安装避雷装置的。 （7）古树名木施肥不合理，生长不正常的。 （8）未对古树名木建立档案。 （9）由病虫害引起的叶色、叶片形状不正常，黄叶、焦叶、卷 叶、落叶，叶片上有明显虫尿和虫网以及由虫尿和虫网引起的霉病 和灰尘等。被啃咬的叶片率大于 5%，有蛀干害虫的活虫活卵。 临沂中心城区园林绿化养护管理考核 评分标准（II 级） （试行） （说明：本评分标准依据山东省城市园林绿地养护管理标准 （试行） ，结合全市园林绿化养护管理实际工作制定。当前达不到 本标准三级的要先整改达到三级标准。 ） 一、苗木管理 45 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 30 分） （1）苗木长势 树木长势较弱，出现明显黄叶、焦叶、卷叶、落叶的，株数 在 5%以上。 绿篱生长势较弱，生长季节出现明显黄叶、焦叶、卷叶、落 叶，株数在 10%以上。 草坪生长势差，色泽不均一，生长季节出现枯黄，枯黄面积 大于 5（每 100为单位） 。 花卉植株生长不健壮，有少量缺株、倒伏、枯枝、残花，影 响景观效果。 （2）苗木缺株及补植 行道树缺株在 2%以上，有明显死株、徒长枝、病虫枝、枯枝、 伤损枝，影响景观，存在安全隐患。 新补植树木同原有树木规格、定干高度相差在 15%以上，没 有扶架措施，抹芽不及时；新补植树木成活率低于 95%。 绿篱有明显死株、缺株，断垄、断行现象。 坪地有明显空秃，盖度小于 90%，秃斑量大于 2（每 100 为单位） ，集中空秃面积（秃斑）大于 0.5。 花卉覆盖率小于 95%，有明显裸露地面。 花坛、花带轮廓不清晰整齐，花钵内无花卉。 （3）病虫害防治 未及时对树木进行病虫害防治，植株病虫害率超过 10%。 绿篱内病虫率现象超过 10%。 草坪发生病虫率累计超过 4（每 100为单位） 。 花卉因病虫害致残或致死累计超过危害株率 10%。 （4）施肥及浇水 未根据树木品种的生物学特性适时浇水。未按时浇灌返青水 和越冬水。浇水时发生跑、冒、滴、漏等现象。 未根据植物品种、生长发育阶段进行适量施肥的。 （5）苗木修剪 树木未按其生长规律及技术规范修剪，影响生长和景观效果。 花灌木未及时开花，修剪不合理。 绿篱修剪不及时合理，不整齐流畅，不美观，无层次。 草坪修剪不及时合理，修剪后垃圾未及时清理。 二、园林设施 10 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 10 分） （1）树穴侧石不平整，有明显缺损。 （2）园路不平整，有明显坑洼、积水。 （3）绿地护栏维护、油饰不及时，影响景观效果。 （4）座凳、果皮箱等园林建筑小品，有明显破损、涂刻、招贴 的。指示牌、说明牌字迹不清晰、整洁。 （5）亭、廊、花架、景石、园路等园林设施有明显破损，不及 时维护和油饰。 （6）绿化浇灌井盖有丢失，喷泉、机井、阀门、管道有跑、冒、 滴、漏损坏现象。电线、电缆有老化现象。 三、卫生保洁 25 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 25 分） （1）行道树池、绿篱、绿地内有烟头、纸屑、塑料袋、石块、 污物（水）等废弃物，植物上有悬挂物，保洁不及时，有卫生死角 的，废弃物量大于 1 处（每 100为单位） 。 （2）行道树、绿篱及绿地内有杂草、落叶、有寄生植物或攀附 植物危害，影响绿篱植物生长和美观，杂草量大于 22（每 100 为单位） 。 （3）绿化生产垃圾清理不及时，绿地内有焚烧垃圾、树叶行为。 （4）游园路面、绿地广场公共区域有烟头、纸屑、口香糖、树 叶、塑料袋等杂物，有卫生死角的。杂物量大于 1 处（每 100为 单位） 。 （7）广场、绿地道路旁的果皮箱未及时清倒、垃圾溢出、有异 味、表面有污迹。 （8）水面有飘浮物、水中有杂物，杂物量大于 1 处（每 1002 为单位） 。 （9）因施工、修剪、砍伐等产生的垃圾要随产随清。 （10）园林设施及时保洁。 四、绿化保护 10 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 10 分） （1）绿地、树池内有违章占绿或违法建设情况，有堆物堆料、 乱搭乱建情况，未及时上报或制止的。 （2）游园内有摆摊设点、摊晒物品的，未及时制止的。 （3）植物体上有钉、捆、挂、贴等，未及时清理的。 （4）隔离带、绿化带、绿地被车辆、人为损坏，未及时上报或 修复的。 （5）对车撞、风吹倒的树木未及时扶正，撞断的树干未及时清 理并用覆盖材料覆盖涂抹的。 （6）凡沿街单位无正常手续扒门、去行道树、绿地，未及时制 止或上报的。 （7）紧急情况下，因树木倒伏，清理不及时造成交通阻塞的。 （8）未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的。 （9）未按要求做好安全用电、防火等工作的。 （10）凡被社会或上级领导投诉无正当理由的。 五、古树名木保护 10 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计 不超过 5 分） （1）古树名木及周围环境不清洁，树体上的伤疤或空洞未及时 填充修补的。 （2）对需要设置围栏保护的古树名木，未设置围栏保护；围栏 与树干的距离小于 3m 的。 （3）在古树名木保护范围内（树冠垂直投影外沿 3m 范围内） ， 动土或铺砌不透气材料的；各种施工范围内的古树名木未在其保护 范围边缘采取保护措施的。 （4）在树体上钉钉子、绕铁丝、挂杂物或作为施工的支撑点。 有攀折、刮蹭和刻划树皮等伤害古树的行为。 （5）修剪有纪念意义和特殊观赏价值的古树名木，未制定修剪 方案，未报主管部门批准的。 （6）古树名木树体及大枝有倾倒、劈裂或折断的可能时，未及 时采取加固或支撑等保护措施；未对高大树体安装避雷装置的。 （7）古树名木施肥不合理，生长不正常的。 （8）未对古树名木建立档案。 （9）由病虫害引起的叶色、叶片形状不正常，黄叶、焦叶、卷 叶、落叶，叶片上有明显虫尿和虫网以及由虫尿和虫网引起的霉病 和灰尘等。被啃咬的叶片率大于 5%，有蛀干害虫的活虫活卵。 临沂中心城区园林绿化养护管理考核 评分标准（III 级） （试行） （说明：本评分标准依据山东省城市园林绿地养护管理标准 （试行） ，结合全市园林绿化养护管理实际工作制定。当前达不到 本标准三级的要先整改达到三级标准。 ） 一、苗木管理 45 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 30 分） （1）苗木长势 树木长势较弱，大面积出现严重黄叶、焦叶、卷叶、落叶的， 株数在 10%以上。 绿篱生长势弱，生长季节出现严重黄叶、焦叶、卷叶、落叶， 株数在 15%以上。 草坪生长势差，色泽不均一，生长季节出现枯黄，枯黄面积 大于 10（每 100为单位） 。 花卉植株生长不健壮，有较多缺株、倒伏、枯枝、残花，影 响景观效果。 （2）苗木缺株及补植 行道树缺株在 5%以上，有严重死株、徒长枝、病虫枝、枯枝、 伤损枝，影响景观，存在安全隐患。 新补植树木同原有树木规格、定干高度相差在 20%以上，抹 芽不及时；新补植树木成活率低于 90%。 绿篱有严重死株、缺株，断垄、断行现象。 坪地有空秃可见，盖度小于 85%，秃斑量大于 10（每 100为单位） ，集中空秃面积（秃斑）大于 1.0。 花卉覆盖率小于 90%，有严重裸露地面。 花坛、花带无轮廓，造形杂乱。 （3）病虫害防治 未及时对树木进行病虫害防治，植株病虫率超过 20%。 绿篱内病虫率现象超过 20%。 草坪发生病虫率累计超过 8（每 100为单位） 。 花卉因病虫害致残或致死累计超过危害率株 20%。 （4）施肥及浇水 未根据树木品种的生物学特性适时浇水。未按时浇灌返青水 和越冬水。浇水时发生跑、冒、滴、漏等现象。 未根据植物品种、生长发育阶段进行适量施肥的。 （5）苗木修剪 树木未按其生长规律及技术规范修剪，或长期不修剪，树木 生长杂乱、无形，严重影响生长和景观效果。 花灌木未及时开花，修剪杂乱、无形，或长期不修剪，严重 影响花灌木生长和景观效果。 绿篱长期不修剪，生长杂乱无形，不美观，无层次。 草坪修剪不及时合理或长期未修剪严重影响景观的，修剪后 垃圾长期未清理。 二、园林设施 10 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 10 分） （1）树穴侧石不平整，有严重缺损。 （2）园路不平整，有严重坑洼、积水；长时间未维修、上报。 （3）绿地护栏未定期维护、油饰不及时，严重影响景观效果。 （4）座凳、果皮箱等园林建筑小品，有较多破损、涂刻、招贴 的。指示牌、说明牌字迹不清晰、整洁。 （5）亭、廊、花架、景石、园路等园林设施有较多破损，长时 间不维护和油饰。 （6）绿化浇灌井盖有丢失，喷泉、机井、阀门、管道有跑、冒、 滴、漏损坏现象。电线、电缆有老化现象。 三、卫生保洁 25 分（以下问题每发现一处扣 0.5 分，累计不超 过 25 分） （1）行道树池、绿篱、绿地内有烟头、纸屑、塑料袋、石块、 污物（水）等废弃物，植物上有悬挂物，保洁不及时，有卫生死角 的，废弃物量大于 3 处（每 100为单位） 。 （2）行道树、绿篱及绿地内有杂草、落叶、有寄生植物或攀附 植物危害，影响绿篱植物生长和美观，杂草量大于 32（每 100 为单位） 。 （3）绿化生产垃圾清理不及时，绿地内有焚烧垃圾、树叶行为。 （4）游园路面、绿地广场公共区域有烟头、纸屑、口香糖、树 叶、塑料袋等杂物，有卫生死角的。杂物量大于 3 处（每 100为 单位） 。 （7）广场、绿地道路旁的果皮箱未及时清倒、垃圾溢出、有异 味、表面有污迹。 （8）水面有飘浮物、水中有杂物，杂物量大于 3 处（每 100 为单位） 。 （9）因施工