乐清市工商局廉政风险防控情况汇报

乐清市工商局廉政风险防控情况简要汇报 2011 年乐清市工商局全面推进廉政风险防范工作，出台了完善 和提升廉政风险点防范管理工作的实施意见（乐工商201135 号文 件）。2011 年 4-5 月份，我们按照廉政风险防范管理 实施方案的要求， 对我局系统的风险点防控实施分类查找，共梳理出 15 类廉政风险点。 6 月份开始，我们要求涉及这 15 类的相关业务科室针对各自查找出 来的廉政风险点进行措施的制定落实。参与查找廉政风险点党员干 部 214 名， 查找廉政风险点 384 个，制定防控措施 306 条。并推出多 项举措，多方位构筑廉政风险防控的堤坝，主要有以下几项内容： 一是始终把党风廉政教育列为系统学习的重点内容。 党委专题研究，带头学习。内容主要包括新修订的党风廉政建 设责任制规定和廉政准则等党风廉政理论及其他党纪、政纪方面 的理论性文章和法规，今年共进行了 4 次专题学习。党风廉政教育提 前、提醒，内外兼修提升干部素养。借助“ 科 长论坛”平台，我们集中学 习了以廉政风险防范管理为主题的 PDCA 循环管理主要内容，目的 是通过尝试 PDCA 循环管理四大步骤滚动效应，围绕强化行政审批、 行政执法和队伍管理等各领域的风险防范和管理，逐步建立健全具有 工商特点的风险点防范管理长效机制。 通过组织中层干部集中观看“廉政风险情景剧” ，把行政审批和行 政执法过程中易发风险点直观地近距离予以展示，触动干部廉政风险 神经，提高全系统防范廉政风险的敏感度。 严格执行季度例会，认真组织每季度党委中心理论组集中学习， 及时传达上级和地方党委、政府有关决策部署，保证国家和地方各类 政策、制度及时落实到基层。目前，中心 组学 习已举办 3 次，科所长会 议 9 次，基本做到逢会必讲廉政，每会必说拒腐。 及时更新政务网学习专栏，把系统内外廉政法规、理论研究、廉 政心得相关信息及时将以搜集展示，供全员学习、参考、借鉴、体会。 二是强化监察干部队伍建设，行风效能监督网络日益健全。 在七个所、两个分局以及经检大队和注册分局配备兼职监察员， 这些兼职监察员除了担任本单位行风效能方面的监督责任以外，还积 极参与一季度一次的局纪委组织的单位和单位之间、基层和机关之间 的交叉督查。在清江试点行风效能联络站点，探索监察社会管理模式， 更广泛地接受社会监督。目前已建立行风（效能）联络点 3 个。系统内 初步形成局纪委、监察室基层所（分局）兼职监察员行风（效 能）联络站点三位一体的督查网络。 积极开展科室和科室之间的联合督查。去年，我局纪检监察部门 组织和参与了和有关科室之间的年检验照工作检查、无照经营治理情 况督查、政 务（所务）公开检查、依法行政指导检查、历史遗留案件清 理督查、公 务仓物资清查等，保证“五大项目 ”重要事项、重点环节工 作落实到位。 二是推出行政执法监督卡制度。要求基层单位执法人员，在执法 过程中向执法对象发放，此卡标示了工商执法过程中的 8 个需要监督 的行为，从 监管对象的角度来约束执法不文明行为。全年共发放监督 卡 1000 多张。该项举措受到多种媒体的报道，受到省市局纪委领导 的充分肯定。 监督卡的正面标示： 您好：我们是工商行政管理执法人员，请您监督我们的执法行为！ 在执法过程中如存在：语言或行为不文明；明示或者暗示权钱交 易；占用行政相对人的交通工具或通讯工具；接受宴请或非正常娱乐 活动；索取财物、赞助费或低价购物；接受礼金、礼品或有价证券；扣 留、封存财务 不履行程序，不出具清单；酒后执法等行为。欢迎拨打监 督电话，也可 发送邮件或者信件。 监督卡的背面标示： 监督电话： 乐清市工商局监察室：（0577）62565012 （0577）62557234 联系地址：乐清市东苑路 1 号 联系电子邮箱： 三是监管区巡防巡查风险防控预警机制得到有效探索。以探索责 任区监管为契机，出台了责任区巡查巡访办法，借助 3G 网络和 GPS 功能，完善了移 动办 公系统软件和硬件。突出有限 监管理念，合 理制定巡查频率，合理界定责任区干部履职责任，降低履职风险。通 过廉政风险动态排查，积极组织监管履职风险事例分析，及时发现监 管漏洞，努力提高风险防控意识。此项举措受到温州市纪委考核组领 导和乐清市纪委有关领导的好评。 四是公物仓促廉建设迈出大步伐。设立统一的执法公物仓，统一 接收、统一保管、统一 处置物资， 办案机构、物 资保管部门、纪检监察 部门各负其责，并建立了与之配套的罚没物资接收、保管、处置一整 套管理运行制度，为全系统规范行政执法办案、防范廉政风险提供了 强有力的后勤保障。 五是组织系统纪检监察干部开展回访督查。监察室工作人员和各 基层派出纪检监察员通过直接回访（即面对面）和间接回访（电话、信 函征求意见）的形式，对被处罚对象和新登记注册的企业以及来信来 访对象等进行回访。通过“ 大走访”，共结对走访企业、个体户 509 家； 通过回访， 共组织系统 3 名纪检监察干部和 9 名派出纪检监察员回访 企业 664 户和个体工