付自成同志在全县创建省级卫生县城活动迎验动员会上的讲话

付 自 成 同 志 在全县创建省级卫生县城活动迎验动员会上的 讲 话 （2010 年 10 月 12 日） 同志们： 今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十 分重要的会议，主要任务是迎接省级卫生县城验收，总结经 验，查找不足，找准下步工作的切入点，进一步动员全县广 大干部群众，统一思想，提高认识，振奋精神，鼓足干劲，以 只争朝夕的精神和志在必得的勇气，攻坚克难，众志成城， 认真做好检查验收的各项工作，确保一次验收合格。下面， 我讲三点意见。 一、充分肯定成绩，总结经验，正视问题，增强创卫迎检 工作的紧迫感和责任感。 近年来，我们以创建省级卫生县城为目标，不断加大县 城建设力度，建成了一批城市重点工程，完善了城市功能；切 实加强城市管理，积极开展环境卫生秩序、交通秩序和市容 秩序专项整治，县城整体面貌得到初步改善。2008 年实现了 市级卫生县城创建目标，去年 10 月中旬通过了省爱卫会对 我县灭鼠工作的考核鉴定，12 月 30 日被省爱卫会命名为灭 鼠灭蟑先进城区，今年 6 月 12 日又顺利通过了省爱卫会专 家组组织的暗访调研，具备了创建省级卫生县城的基础条件。 2 4 月份以来，通过各路长责任制单位干部职工的辛勤劳动， 各职能部门密切配合、协同作战，广大干部群众和沿街居民 商户积极配合、广泛参与，城区卫生状况明显改观。尤其是 各包路责任制单位，积极开展义务劳动，不间断的清扫路段 卫生，确保了路段卫生清洁。同时，各路长责任制单位在财 力较为紧张的情况下，按照要求设置了公益广告宣传栏和健 康教育板面，加大了争创省级卫生县城的宣传力度；有的配 置了果皮箱和垃圾箱，解决了多年以来垃圾落地二次污染问 题。二是经营秩序和交通秩序有所好转。通过多次开展综合 执法集中整治行动，取缔了店外经营，整治了马路市场和流 动摊贩，进一步规范了专业市场管理。交警部门和运管部门 较好落实了车辆行驶、停放的有关规定，整治了修车市场， 实施了三轮车专项治理，有效遏制了城区客运三轮营运市场 的泛滥无序状况。三是全民动员，广泛宣传，营造了浓厚的 创建氛围。印发各种创卫宣传资料 10 万多份，书写标语口 号 1000 多条，编发各类信息简报 1000 多期，县电视台开辟 了创建活动专题栏目，对创建活动中涌现出的人和事进行报 道，对沿街居民商户乱倒垃圾、店外经营、自行车、摩托车乱 摆乱放进行曝光。开展了争创“十佳文明商户” 、“十佳文明公 民” 、“十佳道德模范”评选活动，并组织了大型创建广场文化 晚会。通过多种形式，多渠道的宣传教育，全县广大干部群 众形成了共识，明确了目标，增强了城市意识、文明意识、卫 3 生意识。目前，全县上下形成了人人支持创建活动、人人参 与创建工作的良好局面。四是市政基础设施建设得到了进一 步加强。我们在财政困难，资金短缺的情况下，本着“量力而 行，花小钱办大事”的原则，多方筹措资金，整修拓宽了嵖岈 山大道、西关大道、希望大道、国槐路西段、文化北路、金山 北路、民安东路，硬化背街小巷 10 余条，新建小游园处，铺 设彩色面砖 4 万平方米，所有主次干道全部安上了路灯。 2009 年，又投入建设资金近亿元，开工建设了一批重点工程， 奥林匹克广场、文艺会展中心、森林公园、汝河彩虹桥、遂周 西路、玉带路西段等工程已建成投入使用。2010 年，按照市 “三区两县 一体化” 战 略部署，启动了遂平城南推 进区建设， 各项规划已全部完成，玉带河水系治理、月儿湾大桥、新汝 河大桥、南环东路等基础设施建设项目正在紧张施工。着力 完善环卫设施，投入资金近千万元新购置垃圾清运车 1 辆、 道路清扫车 1 辆、吸污车 1 辆、洒水车 1 辆、保洁车 70 辆， 在主次干道设置果皮箱 400 个，新植绿化树 2 万多棵，栽草 绿化 3 万多平方米，城区主要街道达到了“亮化、绿化、净化、 畅化”目标 。 通过开展创建活动，让我们切实感受到了遂平发生的变 化，对此，我代表县委、县政府向在座的各位同志，同时也通 过你们向所有为创建工作做出辛勤努力的全县广大干部群 众表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 4 在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，创建 工作还存在不少问题和不足。一是部分路长责任制单位没有 充分认识到创建工作的长期性、艰巨性和复杂性，存在自满 情绪、松懈情绪和厌战情绪。部分路长责任制单位的领导， 对所包路段的情况摸的不透，问题把握的不准，向包路领导 汇报的少，导致工作开展不力。二是部分职能部门对创建工 作不够重视，有消极应付思想，有的职能部门职责履行不到 位，监管工作不力，只注重收费，不注重管理。三是门前“五 包” 落 实不到位，店外经营、乱倒垃圾、乱 泼污水、自行车、摩 托车乱停乱放等现象在一些路段依然存在，城区一些主要路 口流动摊贩较多。四是机动车辆乱停乱放情况较为严重。城 区秩序较为混乱问题，一直是群众反映的焦点，也是创建工 作中的难点，目前城区各路段机动车辆乱停乱放到处可见， 尤其是建设路、灈阳大道、嵖岈山路、国槐路等路段机动车 辆乱停乱放现象较为严重。五是城区垃圾死角较多，一些背 街小巷、个别单位家属区和城乡结合部还存在卫生死角。污 水横流，蚊蝇乱飞，臭气熏天，群众反映较为强烈。六是防病 防害工作开展的不够扎实，部分干部群众思想认识不到位， 自觉参与意识较差。卫生防疫标准低，达标进度慢，防蚊蝇、 防鼠灭蟑设施达不到规定标准。城区内公厕少，标准低，卫 生状况差，管理工作滞后，群众意见较大。七是居民文明卫 生和健康教育工作开展不力，广大居民群众包括中小学生卫 5 生常识差，知晓率低，卫生行为形成率低。城区居民的文明 意识、城市意识仍然较差，破坏公共设施的现象时有发生。 我们的创建工作之所以还存在这样的问题，主要是一些 单位的主要领导对创建工作信心不足，产生了松懈、厌战情 绪，个别同志甚至是单位的主要负责同志，他们不是积极主 动的想问题，办事情，创造性的开展工作，而是等待观望，被 动消极、畏首畏尾、推诿扯皮。缺乏政治敏锐性。10 月 9 日下 午由我和贾书记主持召开了由创卫主要职能部门参加的紧 急动员会，会议以后，水利局、公安局、车站办事处、公路局、 工业集聚区、建设局、卫生局、市场发展局等单位领导重视， 行动迅速，成效显著。但有些单位创卫任务十分繁重仍然无 动于衷、行动迟缓，特别是玉带路西段、西关大道、国槐路 西段、城乡结合部等所包路段的单位和火车站、汽车站没 有按照会议要求积极行动、相互推诿，所有这些与我们创 建工作的要求格格不入，没有工作热情，没有创新精神，没 有强烈的事业心和责任感，是不可能干好创建工作的。以我 们目前的创建工作来衡量，离创建卫生县城活动的标准还存 在一定的差距，各路长责任制单位和各创卫职能部门，要发 扬成绩，正视问题，心往一处想，劲往一处使，一如既往，持 之以恒的搞好创建工作，我们的各级干部要站在落实和实践 科学发展观的高度，对党对人民负责的高度，切实克服松懈 厌战情绪，树立长期作战、连续作战的思想，从自身做起，坚 6 持高标准，严要求，不断总结新经验，创造新方法，努力把创 建工作做细、做实、做好，为创建工作做出新贡献。 二、明确任务，狠抓落实，扎实做好下步迎检工作 我县创建省级卫生县城工作自 2004 年至今历时 6 年， 同时我市已有 2 个县创成国家级卫生县城，3 个县创成省级 卫生县城，我县的创卫工作已是背水一战，县委、县政府是 志在必得。今天是 10 月 12 日，我们的迎检工作时间紧，任 务重，各单位必须迅速行动起来，按照迎检工作方案的要 求，认真查找创卫工作的薄弱环节，突出重点，把握关键，全 力以赴打好创卫迎检攻坚战，我提以下几点要求：一是各路 段长责任单位要认真履行职责。各路段长责任单位要把创建 卫生县城活动作为一项重要工作来抓，根据所包路段的实际 情况、发展变化，制定工作措施，创新工作方法，值勤人员要 克服麻痹松懈思想，认真履行职责，加大对所包路段的管理 力度，切实抓好门前“ 五包” 责任制的落 实，对所包路段进行 有效管理，确保所包路段卫生清洁，秩序井然。从今天到 25 日各单位一把手都要亲自上阵，要组织单位全员参与，各单 位要有 35 人全天候上路值班。二是各职能部门要尽职尽 责。各职能部门要按照今天动员会下达的创建目标任务，一 项一项地对照自查，看一看还有哪些工作没有做到位，明确 自己的工作计划，分清轻重缓急，梯次推进。牢固树立不论 领导查不查，只要创建工作需要，人民群众需要，都要无条 7 件完成，狠抓落实思想。如果我们仅仅为了应付检查，做表 面文章，就脱离了创建工作的初衷，县委、县政府不答应，全 县干部群众更不会答应。在省验收组对我县创建活动进行检 查验收期间，如果哪个职能部门在创建卫生县城的验收中出 现问题，要坚决追究哪个部门的一把手和分管领导责任。三 是开展城区环境综合整治。城管监察大队近期要组织精兵强 将，集中落实门前“五包” 责任制，对店外 经营、马路市场、乱 倒垃圾、乱搭乱挂、自行车、摩托车乱停乱放的商户进行严 管重罚。同时，要对沙石占道、建筑材料占道、流动摊贩进行 治理。环卫部门要加大清扫力度，及时清运垃圾，确保每天 8：00 点之前清运完毕，认真排查城乡结合部的垃圾死角，协 同三个办事处和工业集聚区进行集中整治，确保城区道路干 净、整洁。交警部门要集中警力对城区乱停乱放进行整治， 对乱停乱放的车辆严管重罚，严禁白天大货车进入城区，确 保城区交通秩序井然有序。综合执法局要对县城区的基础设 施认真排查一遍，对缺损的路面、道牙进行抢修。绿化部门 要对绿化带进行修剪，认真清理绿化带内的垃圾死角；要认 真清理玉带公园内的垃圾、杂草、丢弃物，真正使玉带公园 亮起来。环保部门要对城区的烟尘污染进行治理，尤其是加 强对城区浴池的治理，没有安装除尘设备、污染严重的浴池， 要坚决取缔。三个办事处要认真排查城乡结合部和背街小巷 的卫生死角，协同环卫部门进行集中整治。四是继续加大创 8 建宣传力度，做好居民健康教育工作，不断提高居民的文明 素质。卫生部门要按照卫生县城健康教育标准，认真组织协 调宣传督导工作，确保各项健康教育措施落实到位。教育部 门要对学生进行健康教育。中、小学健康教育开课率达到 100%，学生卫生知识知晓率达到 80%。街道力事处要对辖区 居民进行素质教育，居民卫生知识知晓率达到 75%。搞好健 康教育，提高广大居民素质，是创建卫生县城的基础，各单 位一定要引起高度重视，组织学习好健康教育知识读本、 文明礼仪教育读本，真正让广大居民群众对创建工作深入 了解，做到创建活动家喻户晓，人人皆知，积极参与。各路长 责任制单位要进一步扩大宣传，将车辆停放的要求、门前“五 包” 责 任制的落 实等反复向本路段的 经营门店进行宣传，努 力争取他们的配合，共同搞好创建工作。五是进一步做好除 “四害” 和疾病防治工作。灭鼠、灭蚊蝇 等除“四害”工作是创 建验收的重要工作，更是改善居民生活环境，提高居民生活 质量的需要，涉及到每个居民的切身利益，创建工作不仅仅 是扫扫大街什么的，而是要落实门前“五包” ，门内达标，机关 单位办公区、家属区、居民区也要做到清洁卫生，这才是我 们的最终目的。各单位要正确认识灭鼠、灭蚊蝇等除“四害” 工作的重要性，积极与防疫部门配合，进一步抓好除“四害” 工作，并真正抓出成效，符合卫生县城的验收标准。同时，卫 生防疫部门要做好疾病防治的各项工作。六是认真搞好单位 9 办公区、家属区、居民区及背街小巷的环境卫生。近期通过 对各机关单位办公区、家属区卫生情况的检查，发现仍有较 多的问题和不足之处。各有关单位要切实加强领导，强化措 施，对存在的问题积极整改，对那些居住人员较杂的家属区， 各单位要与办事处搞好配合，加强管理，并逐步达到制度化、 规范化、经常化。对城乡结合部和背街小巷，要充分发挥城 区各社区的作用，本着谁管辖谁治理的原则，加大综合整治 力度，搞好各自辖区内的卫生管理工作。在省验收组到来之 前，城区各机关单位要组织一次搬家式的卫生大扫除，重点 清理办公区、家属区的卫生死角，确保辖区内卫生清洁，秩 序井然，符合创建卫生县城标准。 三、加强领导，确保创卫工作圆满成功 创卫工作是一项系统工程，涉及到诸多方面和各个环节， 标准高、内容细，工作繁重、任务艰巨。全县各级各部门一定 要加强领导，精心组织，严格措施，切实把各项任务落到实 处，确保顺利通过考核验收。 一是强化领导，落实责任。为切实加强对创卫工作的领 导，县委、县政府调整充实了创卫工作指挥部，由赵书记任 政委、我任指挥长、迎战书记任常务副指挥长，县四个班子 有关领导任副指挥长，充分说明了县委、县政府对这项工作 的高度重视。各街道、县直各单位也要成立相应的创卫领导 组织，在这里重申创卫工作各单位主要领导即是第一责任人 10 又是具体责任人，逐级夯实领导责任，真正把各项工作做细、 做实，不留空档、不留死角。创卫指挥部各指挥长以及其他 分包路段的县四个班子领导要把创卫迎检工作作为当前的 一项中心工作来抓，深入一线，吃透情况，现场办公，督导协 调，及时解决工作中的重点、难点问题。各级、各部门一把手 亲自上阵、亲自督促、亲自落实，全力以赴推进各项创建工 作。 二是强化协作，形成合力。创卫迎检不只是某个部门的 事情，而是全县各级各部门和全体县城居民的共同责任，必 须全县动员、全民参与。创卫办要充分发挥协调、指导、参谋 作用，各项工作要想在前、谋在先，协调解决好工作中出