依法行政考核细则

附件 1 2014 年 度 各 乡 镇 、街 道 依 法 行 政 考 核 内 容 分 解 表 （ 总 分 100 分 ） 一级考核 指标 二级考核指标 评分标准 得 分 1.制定和实施依 法行政年度工作 安排和依法行政 考核方案（2 分） 制定推进依法行政年度工作安排和年度依法行政 考核方案并通过门户网站发布，计 2 分。未制定 的，各扣 1 分；未通过门户网站发布的，各扣 0.5 分。 （1 ）召开依法行政工作有关会议并通过门户网站 发布信息，计 3 分。未召开的，扣 2 分；未通过 门户网站发布信息的，扣 1 分。 2.研究部署依法 行政工作（9 分） （2 ）在党政联席会议上、下半年分别听取依法行 政工作专题汇报，及时解决本单位依法行政工作 中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、 加强法治政府建设的具体任务和措施，计 6 分。 少 1 次的，扣 3 分。 一、加强 依法行政 的组织协 调、督促 指导、考 核评价 （33 分） 3.开展依法行政 知识培训（9 分） （1 ）落实领导干部学法，建立健全会议学法制度、 专题法制讲座制度、集中培训制度，制定年度法 制讲座计划并组织实施，做到学法计划、内容、 时间、人员、效果“五落实”，计 3 分。未做到 的，酌情扣 1-3 分。 一级考核 指标 二级考核指标 评分标准 得 分 （2 ）每年至少举办或参加 2 期领导干部依法行政 专题研讨班并通过门户网站发布信息，计 6 分。 未举办或参加的，扣 6 分；少举办 1 次的，扣 3 分；未通过门户网站发布信息的，扣 1-2 分。 （1）组织开展本单位依法行政示范单位创建活动， 计 2 分。未组织的，扣 2 分。 4.开 展 依 法 行 政 示 范 单 位 创 建 活 动 （ 4分 ） （2）加强对创建活动开展情况的督促指导检查工 作，及时解决创建活动中存在的问题，计 2 分。 未做到的，酌情扣 1-2 分。 5.法制机构建设 与工作任务相适 应（5 分） 落实区政府关于深入推进依法行政工作的意见 ，增设法制股，调配增强法制机构人员力量，法 制机构设置和人员配备与所承担的职责和任务相 适应的，计 5 分。不适应的，酌情扣 1-5 分。 6.报送依法行政 工作信息（4 分） 向考核机关（电子邮箱：839671379)报送 10 条以上依法行政工作信息，计 2 分；报送的信 息分别被采纳 3 条以上的，计 2 分。每少报送 1 条信息的，扣 0.2 分；每少采纳 1 条信息的，扣 0.5 分。 1.执行规范性文 件管理制度（10 分） 执行规范性文件“三统一”、合法性审查、有效 期、申请审查等制度，计 10 分。未执行的，每件 扣 1 分。 2.及时报备规范 性文件（3 分） 本单位规范性文件报区政府备案及时、全面、规 范，计 3 分。未做到的，每件扣 1 分。 二、加强 和改进制 度建设 （17 分） 3.建立规范性文 件网上动态有效 期系统和按照上 级部署完成规范 建立规范性文件网上动态有效期公布系统，计 2 分；按要求完成上级部署的清理任务，计 2 分。 未建立的，扣 2 分；未按要求完成清理的，酌情 一级考核 指标 二级考核指标 评分标准 得 分 性文件清理（4 分） 扣 1-2 分。 1.遵守行政决策 程序（6 分） 重大行政决策遵守公众参与、专家论证、风险评 估、合法性审查和集体讨论等必经程序，计 6 分。 依法应听证而未听证的，每次扣 3 分；未遵守其 他程序的，每次扣 1 分。 三、坚持 依法科学 民主决策 （12 分） 2.规范重大行政 决策听证会（6 分） 年度举行重大行政决策听证会不少于 3 次，计 3 分。每少举行一次的，扣 1 分。依法举行重大行 政决策听证会，执行公开产生听证代表、反馈听 证意见及意见采纳情况等听证会规则，计 3 分。 未执行的，每次扣 1 分。 1.上报行政执法 指导案例（2 分） 2014 年 11 月 30 日前评选 2 个以上行政执法指导 案例并向区法制办报送的计 2 分。未评选报送的， 每个扣 1 分；逾期上报的，每个扣 0.2 分。 2.规范相对集中 行政处罚权工作 （4 分） 严格按照省政府批复方案，配合做好在城市管理 领域开展相对集中行政处罚权工作，计 4 分。未 配合做好规范开展工作的，酌情扣 1-4 分。 3.规范行政执法 案卷（5 分） 组织开展本单位的案卷评查，并及时向区政府法 制办报送行政执法案卷，计 5 分。未组织本级案 卷评查的，扣 2 分；未报送案卷的，扣 3 分；送 评的案卷不合格的，酌情扣 1-3 分。 四、严格 规范公正 文明执法 （18 分） 4.开展行政执法 人员资格管理和 培训（7 分） 落实持证上岗、亮证执法制度，依法申领、换发 和收回执法证件，计 3 分；加强对行政执法人员 的轮训，每年对不少于五分之一的行政执法人员 开展专门法律知识培训，计 2 分；对新进公务员 队伍人员实行岗前通用法律知识培训，计 2 分。 不符合条件的人员领取执法证件或执法人员离开 一级考核 指标 二级考核指标 评分标准 得 分 执法岗位 3 个月后未收回执法证件的，每起扣 1 分；未按要求开展轮训的，酌情扣 1-2 分；未对 新进公务员队伍人员开展培训的，扣 2 分。 1、积极应诉 （5 分） 单位主要负责人出庭应诉的，加 5 分。不出庭、 不积极应诉的酌 情 扣 1-5 分 2.履行行政复议 被申请人（第三 人）、行政诉讼 被告职责（10 分） 及 时 提 交 行 政 复 议 答 复 材 料 和 应 诉 材 料 ， 配 合 复 议 机 关 和 法 院 积 极 化 解 争 议 ， 依 法 履 行 行 政 复 议 决 定 和 法 院 判 决 ， 计 10 分 。 配 合 落 实 不 力 的 ， 酌 情 扣 1-8 分 。 五、加强 应诉工作 （20 分） 3.执行行政应诉 案件统计制度 （5 分） 按照省政府法制办关于定期上报行政复议工作 情况的通知要求，每季度上报 1 次行政应诉案 件数据，计 5 分。未执行或统计迟延、统计不准 确的，每次扣 1 分。 特别加分 被确定为“湖南省郴州市依法行政示范单位” “湖南省郴州市北湖区依法行政示范单位”或政 府法制工作有重要创新、完成重要政府法制工作 任务成绩突出，在全省、全市、全区有重要影响， 或支持仲裁工作成绩特别突出，酌情加 1-3 分。 （1 ）本单位行政决策违法、规范性文件违法、行 政执法行为违法、执法行为被撤销或不依法履行 法定职责的，每起扣 2 分；引起不良后果的，每 起扣 5 分。 （2 ）本单位所设机构和所辖乡镇政府相应机构发 生严重违法行为或不依法履行法定职责的，每起 扣 2 分；引起不良后果的，每起扣 5 分。 六、特别 加分和扣 分 特别扣分 （3 ）本单位所设机构和所辖乡镇政府相应机构发 生特别重大违法案件，造成恶劣影响的，取消评 优资格。 备注：1.特别加分由被考核单位在依法行政工作年度报告中申报并提交相 关证明材料，由区法制办确认；特别扣分通过行政复议、行政诉 讼、规范性文件审查