党代表联络工作报告

党代表联络工作五区调研报告 按照部的统一部署，在部领导的带领下，党联办深入各 区开展党代表联络工作调研活动，现将五区推行党代表联络 的工作情况汇报如下： 一、各区党代表联络工作的基本情况 1.禅城区 禅城区党联办有三个编制，与其他科室同一级别，目前 除党联办副主任定了人员外，其余两个编制仍空编。 在党代表工作室的建设和使用上，有禅城区按照“五个 有” （有制度、有职责 、有管理、有活动、有档案）的规范标准， 在 1 镇 3 街机关、54 个村委会，84 个社区共建设 142 个党代 表工作室。统筹安排 390 名区党代表、镇 127 名党代表安排 到各工作室开展活动。区领导党代表一般安排在其联系点所 在镇（街）辖区内的工作室。具体安排由区委组织部与镇（街） 党（工）委商定。 2.南海区 党联办编制两名，主任和副主任；党联办级别和“两新” 组织党工委一样同属正科职。主任由分管组织的副部长兼任， 副主任兼任组织科长。 南海区将党代表工作室的建设和使用写入区第十二次 党代会会议报告，目前，各级共计投入 100 多万元，建立起 第一批区、镇街、村（居）三级党代表工作室 132 个。在工作 室的建设和发挥代表作用上，南海区注重“三个结合” ：一是 注重将党代表接访与走访相结合。各级党代表既在工作室开 展接访活动，也走出工作室，积极走访普通党员群众，将接 访、走访、下访、约访、专访多种形式相结合，听取群众呼声， 收集群众意见，与群众建立良好的沟通机制。二是注重将党 代表接访与党员志愿服务相结合。充分利用全区党员志愿服 务队 396 支，党员志愿者 21000 多名，将党代表接访与党员 志愿服务有机结合起来，通过服务来贴近群众、联系群众、 了解群众。三是注重将党代表接访与解决民生问题相结合。 对群众反映的情况和问题，有聆听、有跟进、有反馈，不流于 形式，做到“事事有回音、件件有着落 ”，真真正正体现“共产 党为人民办实事”。目前，全区各 级党代表累计接访 2638 人 次，收集意见 1532 件，为群众解决问题近 700 多件。南海区 党代表工作室的经验做法收到人民网、南方日报等媒体 的宣传报道。 3.顺德区 顺德区党联办副科级别，党联办主任兼任组织科长，另 有两个公务员编制、两个聘员编制。 目前建立工作室 231 个，实现村居全覆盖，此外，在“两 新” 组织设置党代表工作室 15 个，在出租 车上设置流动党代 表工作室，创新了流动党代表工作室的设置形式。主要做法 有： 一是领导重视。市委常委、区委书记梁维东带头以区党 代表的身份到社区工作室接待群众，帮群众解决实际困难。 区 4 套班子 20 名党代表，累计去工作室和走访 46 次，收集 群众意见建议 286 条。 二是人员保障到位。成立了区委党联办，负责日常工作。 镇街一级，每个镇街增加一名党建指导员，专职从事党联工 作。村社区一级由基层党组织统筹安排党代表接访活动；每 个工作室设一名联络员，负责记录、整理、转办和归档工作。 三是活动开展常态化。发挥党代表的统领作用，除了党 代表到工作室接待群众，还邀请人大代表、政协委员参加。 近期，区委党联办组织“两代表一委员 ”开展了“三个一”活动， 即到党代表工作室接待一次群众，开展一次走访，开一次座 谈会。全区党代表工作室已接待党员群众 3300 多人，收集意 见建议 2500 多条，解决为题 1600 多件，咨询解释 900 多。 四是建立了群众意见建议的跟办落实 OA 系统。顺德区 OA 工作平台连接每一个党代表工作室、镇街、区直职能部 门和市直职能部门。对于群众反映的不同层面诉求，村、居 “两委” 能够 解决的，由村、居 “两委”研究解决 ;需要协调镇一 级职能部门解决的，由村居联络人员通过 OA 平台转至镇街 解决; 需区级职能部 门解决的，由区党联办通过 OA 平台转至 相关部门研究解决；在平台上可以随时了解意见的办理情况。 五是建立了党代表“网上工作室” 。开发 了“顺德区党代 表网上工作室”网站，可以 实现在线接待群众，交流工作经验， 在线培训等功能。群众通过“网上工作室 ”的板块，可以向各 代表团的代表或区委党联办反映诉求，党代表在登录网站后 提出处理意见，转相关部门办理。六是创新设置了出租车流 动党代表工作室。 六是创新设置了出租车流动党代表工作室。根据市党代 表出租车司机刘磊的工作特点，顺德区按照实际在“刘磊车 队” 的 10 台出租 车上 设置了党代表流动 工作室，出租车司机 担任工作室联络员。刘磊代表利用工作时间积极听取群众对 交通、城市建设等方面的意见建议，向有关部门反映。例如， 随着新能源汽车在顺德区的推广，原有的天然气加气站供不 应求，导致顺德区的出租车驾驶员加气难，刘磊同志履行党 代表职责，向集团党委、和政府职能部门反映情况，力促顺 德区气站的建设。目前 2 个新的气站已经在建设之中，让顺 德的气站增加到 3 家。在建成后，将缓解出租车驾驶员加气 难的问题，也更加方便了市民出行。顺德区出租车流动党代 表工作室的“ 微问政 ”受到中央电视台新 闻直播间等媒体的宣 传报道。 作为全省党代会常任制的区级试点，顺德区在今年 2 月 份的党代会常任制首次年会中，区委区政府办、区经促局、 区国土水利局三个部门党委分别向全体代表述职，接受全体 与会党代表的测评。党代表根据在工作室收集的社情民意及 三部门对民意诉求的办理情况，对三部门党委进行满意度测 评。经测评，区委区政府办公室党委满意度为 95.7%；区经济 促进局党委满意度为 93.7%；区国土城建和水利局党委满意 度为 90.1%，深化党代会的民主监督功能。此外，顺德区在 13 个社区（村）中开展区党代表年度述职和民主评议，通过党 代表述职“交卷” ，党 员评议“打分”的形式， 进一步加强对党 代表的管理 监督，促使其积极履职、发挥作用。通过述职评 议，进一步增强了基层党代表履行好代表职责的责任感和使 命感。进一步畅通了民意渠道，增强了党代表联系党员、群 众的自觉性，主动倾听党员的呼声和要求，实事求是地反映 党员群众的意见、建议，及时了解和反映群众生产、生活中 的困难。 4.高明区 高明区党联办副科职，三个编制，主任由分管副部长兼 任，专职副主任、科员各一名。 全区共建设完成党代表工作室 72 个，实现村居全覆盖。 高明区建立党代表接待日，在党代表工作室开展接待活动中， 实行代表轮流接待制度，建立党员群众接待记录簿，及时将 来访党员群众的意见和建议，解决好党员群众关心的热点、 难点问题，并以情况反馈通知单和情况反馈电话等形式及时 告知党员和群众。现已在工作室接待党员群众 100 人次，收 集意见 100 多条，帮助解决问题 30 多个。 5.三水区 三水区设党联办主任一名，副科职，兼任组织科长。 全区共建设党代表工作室 76 个，实现村居全覆盖。主要 做法： 一是灵活载体拓领域。党代表不仅做好每周定期的现场 接待，还通过入户宣传、走访座谈、电话联系、主动约访等多 种形式，主动与基层党员群众联系，从基层一线中真正做到 知党情、听民意，并向广大党员群众大力宣传党的方针、政 策和有关法律法规，起到了很好的上传下达作用。据统计， 党代表工作室建立以来，共接见党员群众 1100 多人次，开展 走访慰问、电话咨询等形式的接见活动近 2000 次。 二是优质服务系民心。明确落实每名党代表的具体职责， 要求各级党代表密切联系普通党员和群众。党代表除了在所 属党组织进行经常性活动外，还重点联系一个基层党组织和 若干名党员群众，负责向党员和群众传达党内工作情况，了 解和掌握党员群众关心的热点、难点问题，收集并反映党员 群众的意见、建议。 三是真打实干解民忧。对于党员群众反映的思想、工作、 生活等方面实际困难和问题进行登记，可以答复的，当场解 答；对解决难度较大或者暂不能解决的问题，做好耐心细致 的解释工作；对党员群众提出的重要意见建议或普遍反映的 突出问题，通过提出提案、提议、询问、质询等方式，转有关 单位办理，确保党员群众提出的意见建议件件有答复，事事 有回音。活动开展以来，共为党员群众协调解决就业、社会 治安等实际问题 500 多件。 二、存在的几点不足 从佛山市“两制” 的实际 运作情况和效果看，就目前来 说， 有几点急需解决的问题及工作建议： 1.党代表工作室建设和使用的规范化不足 一是工作室管理存在不足。各工作室在活动开展情况的 记录，驻室党代表的驻室归档存在不足，应进一步加强制度 建设，统一规范化、制度化管理。二是工作室人员保障不到 位。 不少工作室的联络员队伍、志愿者 队伍建设存在缺失。 三是对群众意见建议的跟办落实机制不够顺畅。除顺德区外， 各区均没有建立对群众意见建议跟办落实的常态化机制，如 对群众意见建议的跟办落实不到位或时间过长，将对工作室 运行效果起到反面作用。 2.党代表和工作人员的培训和指导急需加强 本届的党代表与往届不同，不再是开一次会举一次手， 而是要写提案、提议、驻室服务党员群众，对党代表的素质 提出了更高的要求。对于领导干部类型的党代表，素质较高， 履职难度不大；对于非领导干部党代表，则需在提案提议写 作、仪表仪态及与群众打交道的技巧等方面予以培训，提升 代表的履职能力。 “两制” 工作在我市 处 于起步阶段，必须 加强基层党代表 联络工作人员对相关业务的认识，通过培训、调研等方式切 实提高基层党代表联络工作队伍的建设，提升“两制” 的抓落 实能力、创新能力。 3.各级党代表联络工作的支持保障不到位 一是机构不完善。各区都有党联办，但除高明区外，党 联办主任基本都是组织科长兼任，没有专门人员跟进党代表 联络工作，工作落实往往不