两学一做动员讲话

在 全 市 “两 学 一 做 ” 学 习 教 育 动 员 部 署 会 议 上 的 讲 话 （2016年 4月 X日） 同志们： 按照中央和省委的总体部署，在全市党员中开展“ 两 学一做” 学习教育，这是今年全市党建工作的 头等大事。 市委高度重视，就学习教育进行了专题研究和精心安排。 下面，就开展好“两学一做”学习教育，我讲三点意见。 一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意 义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感 对于学习教育的重要性，习近平总书记的重要指示 和 X 书记的重要 讲话，都作了深刻阐述。结合我市实际， 我们重点要从以下四个方面进一步认识和把握。 第一，开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治 党要求的重要部署。党的十八大以来，党内先后开展了群 众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育，对于解决党 员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推 进全面从严治党起到了重要作用。今年开展“ 两学一做”学 习教育，就是要在现有基础上，进一步解决党员队伍中存 在的信念动摇、纪律规矩意识淡薄、宗旨观念淡化、执行 力弱化、带头作用不突出等问题，使党员干部在思想上补 课，精神上补钙，努力营造风清气正、干事创业的从政环 境。 第二，开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建 设常态化制度化的重要实践。就我市情况看，思想政治建 设经常化制度化不够的问题仍然存在，有的党支部形同 虚设， 长 期不开展活动，主体责任缺失，政治功能弱化；有 的党员不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配 的任务，不按党的组织原则办事，理想信念模糊，党性意 识淡化，不守政治纪律和政治规矩，缺少担当。开展“ 两学 一做” 学习教育，就是要推动思想建党和制度建党的高度 统一，切 实解决好政治合格问题，把合格党员的标尺立起 来，树立共 产党员先锋形象。 第三，开展“两学一做”学习教育是推动管党治党向 基层延伸的重要举措。X市X 多个基 层党组织、X 万多名党 员，主流是好的，但也有个别党员背离了党章要求，把自 己置于群众之上、游离于群众之外，漠视群众疾苦，站在 了群众的对立面；有的不作为、不会为、不善为，甚至乱作 为，有的工作极其不负责任，一些事关全局的重要事项到 了你们手里就如同儿戏，这种现象在一些部委室局有愈 演愈烈的倾向。借此机会我强调一下，今后凡是市级领导 交办的工作和材料，你们责任部门的一把手都要亲自研 究、亲自 组织起草文字材料，把关后你亲自来当面汇报， 3 “两办” 要充分发挥好司令部、参谋部、指挥部的作用，不 折不扣地把党政班子的意图贯彻下去，发现问题及时提 示、及时协调、及时汇报。 这不但是作风问题，也是人品 问题、官品问题，我们就是要借助“ 两学一做”学习教育， 实现作风的真正转变。 第四，开展“两学一做”学习教育是 X 实现“XXXX” 目标的重要保障。按照“十三五”规划“XXXX”的指标体系， 目前我们的经济总量、产业结构、居民收入、基础设施等 方面还有一定差距，大量繁重的任务需要我们完成，无数 个难关需要我们攻克。开展“两学一做 ”学习教育，就是要 教育引导党员保持奋发有为的精神面貌、树立攻坚克难 的进取意识、凝聚振兴发展的强大动力，团结带领全市人 民，积极投身到 X改革发展稳定的生动实践中去，奋力走 出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的 振兴发展新路。 二、准确把握总体要求，确保“两学一做”学习教 育扎实有序开展 总的要求，就是以中央和省委精神为指导，把党的思 想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以 用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务， 突出正常教育，区分层次，用心抓细，用力抓实。 第一，要把“学”作为基础。学党章党规就是要通读熟 读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条 例，深入领会党的性质、宗旨、指 导思想、奋斗目标、组织 原则、优良作风和党员的条件、义务、权利、行为规范，进 一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什 么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的 思想自觉。学系列讲话就是要学习领会习近平总书记系 列重要讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略 的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵 养道德品格等基本要求。要把学党章党规与学系列讲话 有机结合起来，学深学透、学以致用。要以集中学习为主 导方式，通过学习教育研讨会、专题讨论、开办专题专栏、 撰写体会文章等方式，保证全员参与，有载体、有考核， 确保学习教育见到实效。 第二，要把“做”作为关键。让我们的党员真正做先锋 模范，这 是“两学一做”的核心所在。中央从政治合格、执 行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的角度，提出新形 势下合格党员的标准是“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作 为”。在此基础上，市委要 求全体党员： 要做重大项目攻坚战的先锋模范。今年，我们要开工 项目 X个，投 资总额 X 亿元，亿元以上项目 X个。其中， 新开工项目 X个，投资总额 X 亿元， 亿元以上项目 X个。 5 从一季度调度情况看，市级领导干部全部走出去了，对接 洽谈 X次；部门和乡镇的领导干部出去的不多，对接洽 谈 X次；一般党员干部走出去的更少。这表明我们在项目 建设招商引资工作上，压力还没有层层传导到位，有的党 员干部，包括党员领导干部，对项目建设不重视、不上心， 没有项目意识、缺乏招商热情，有线索不提供、有人脉资 源不挖掘、有项目不跟踪，客商来了也不接待，有的还设 置障碍。要通过“两学一做”学习教育，层层传导压力，让 广大党员发挥好模范带头作用，带头招商，带头服务，带 头解决问题，带头推动项目落地。市级领导要坚持小分队 招商，务必取得更大成效；各级党员要增强看齐意识，带 动全市上下共同营造招商引资的浓厚氛围。 要做现代农业攻坚战的先锋模范。X 要在全省率先 实现农业现代化，大方向是建设三个体系，主要抓手是发 展玉米全株产业链经济。在制定“ 十三五”规划的时候，每 个体系、每个链条都谋划了具体项目，明确了时间表、路 线图。但仍有一部分涉农党员对此认识不清，认为我们抓 沿线、抓 试点、抓人居环境是搞形象工程；仍有一部分从 事“三 农”工作的党员干部高高在上，对基层情况“一问三 不知” ；仍有一些乡镇党员干部麻木不仁，对村屯道路、农 田水利基础设施、 环境卫生、农民增收等方面存在的问题 漠不关心；特别是有些村屯党员基本不发挥作用，个别人 入党就是为了竞选村干部。要通过“ 两学一做”学习教育， 把涉农党员干部的思想和行动统一到市委的统一部署上 来，积极投身农业、深入农村、服 务农民，在实现农业现 代化上建功立业、有所作为。 要做服务业攻坚战的先锋模范。服务业是我市的一 块短板， X省服务业 增加值占 GDP比重为 X%，低于全 国 X个百分点，X 比全省还低 X个百分点，服务业总量 不大、结 构不优、竞争力弱、外向度低、发展不平衡、抓服 务业的手段落后等问题非常突出。短板所在就是潜力所 在，广大党员要转变思维和理念，转变那种只有搞实体、 搞加工才是主业、才是高大上，而搞服务、伺候人就是低 人一等的陈旧观念，与民营经济、“ 双创”工程结合起来， 深度激发经济社会发展活力。要通过“ 两学一做”，教育党 员干部带头优化服务环境，少说“不能 办”，多想“ 怎么办”， 把合格党员的标准体现在“亲”“清 ”新型政商关系中，助推 服务业和民营经济迅猛发展。 要做城市建设攻坚战的先锋模范。我们今年城市建 设的任务是过去十年任务的总和，仅老城区改造投资就 达到 X 亿元以上。 “X”范围内道路改造、小区整治、绿化美 化亮化、公园广场建设、农贸市场公共厕所的选定、停车 场的设置，以及内河改造、地下综合管廊建设等工程，涉 及到征地拆迁、房屋征收、违建拆除、城市管理等方方面 7 面，都要直接面对群众，施工期间还要影响到整个市区百 姓的正常生活。这就要求建口通过“ 两学一做”，把党员都 调动起来、凝聚起来，最大程度赢得群众的支持和理解， 打赢这场城市建设攻坚战。 要做精准扶贫攻坚战的先锋模范。我市现有贫困户 X多户，脱 贫任务 很重，但同时我们有 X万多名党员，算 一道简单的除法，平均 X个以上党员包一户贫困户，去掉 那些难以发挥作用的党员，起码也能勾上 X个党员包一 户。所谓 “X”，只要我们的党员都能真正发挥作用，我市 的脱贫攻坚肯定能够保质保量如期完成。要通过“ 两学一 做”， 让广大党员认清脱贫攻坚的重要意 义，把思想和行 动统一到各级党委的安排部署上来；鼓励能人党员成为养 殖大户、种植大户、科技专业户、 经济 人、个体工商户、企 业主等， 发展成为致富党员、带富党员、帮富党员，切实 发挥先锋模范作用。尤其农村党员干部要在产业发展、群 众增收、公共事务管理等方面动脑筋、想办法，当好脱贫 攻坚战的一线指挥员和排头兵。 要做改革创新的先锋模范。改革创新从来都是有风 险的，党 员干部要敢闯敢试、敢于承担。目前我们重点推 进的土地银行存在着中间热两头冷的问题，审批制度改 革存在上头热下边冷的问题，等等。这些改革创新是市委 市政府决定推进的，所以我们的党员要站出来，要勇于担 当，在各个改革创新领域闯出新路。 要做维护社会和谐稳定的先锋模范。我市党员占全 市人口比例 4%左右，几乎每个党 员可以辐射带动 X个普 通群众。要通过“两学一做”学习教育，切实发挥好每个党 员的先锋模范作用，帮助群众把生产生活中的困难解决 好，把矛盾纠纷及时化解好，巩固和发展和谐稳定的社会 局面。 要做讲政治、懂规矩的先锋模范。坚定政治立场、坚 持政治原则、坚守政治规矩。中央号召我们做的，要尽心 尽力；禁止我们做的，要令行禁止。要通过“ 两学一做”，让 我们全体党员都能自觉维护市委权威，服从市委领导，确 保政令畅通；都能自觉树立底线意识，不搞团团伙伙、不 传播小道消息，真正做“靠得住”的共产党员。 要做保证平稳换届工作的先锋模范。今年是市乡村 三级组织换届年。当前，村级组织换届接近尾声，X% 以上 村全面完成换届任务。总体上进展顺利，态势良好。但也 存在一些问题，其中一些问题还比较突出。比如双城堡镇 曲宝山村村委会换届选举发现了伪造选票，性质极其恶 劣，现在已 经将伪造的选票送省公安厅检验，提取证据后 要严肃处理相关人员；双龙镇泉眼河村村委会换届，因工 作人员作风不扎实，对选民登记掌握不严格导致要进行 重新选举，推倒重来，问题严重；还有一些村出现了举报 9 候选人贿选的线索。这些问题，虽然存在客观原因，但是 与乡镇党委主观上履责不力、党员干部工作作风不实、农 民党员作用发挥不够有直接关系。在下一阶段的县乡换 届工作中，要结合“两学一做”学习教育，让党员、特别是 两级党代表做到带头学习政策、带头宣传动员、带头服从 大局、带头坚持原则、带头联系群众、带头珍视团结、带 头廉洁自律、带头依法选举，努力争当珍视团结的表率、 维护秩序的表率和确保平稳换届的表率。 同时，全市党员还要在服务工业企业、推进依法治市、 落实民生实事、发展社会事业等各个方面争做先锋模范， 在全市各个领域都能看到党员活跃的身影。 第三，要把“改”作为核心。围绕实施方案中明确的 X个方面的重点问题 ，所有党员都要对号入座、找出差距。 同时， 还 要紧紧盯住群众路线教育实践活动和“ 三严三实” 专题教育尚未解决的问题、广大干部群众反映强烈的突 出问题、精神状态和思想作风方面影响制约发展的突出 问题、党 员干部自身存在的个性化具体问题，进行深查细 照，把要解决的问题找准、找深、找透。要聚焦突出问题， 抓好教育引导、专项整治、集中整顿和立规执纪，强化党 员意识、 纯洁党的队伍、加强党的组织建设。特别是要从 严正风肃纪，确保中央和省委出台的各项从严治党制度 规定落地见效。 第四，要把“经常性”作为特点。 “两学一做 ”学习教育 不分批次、不划阶段、不设环节，主要是运用日常的教育 途径和方式加强党的思想政治建设。要充分发挥党支部、 党小组的作用，切实贯彻好党内制度，强化党内组织生活， 用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和 水平，解决庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。 三、切实加强对学习教育的组织领导 各级党组织要把“两学一做”学习教育作为一项重大 政治任务，周密安排部署，精心组织推动，确保学习教育 取得实效。 一要强化主体责任。各乡镇、街道党（工）委、市直部 门单位党委（党组）要发挥关键作用，各级党组织书记要 担负起第一责任人职责，各级领导干部要带头学习、带头 整改，发挥 示范引领作用。开展学习教育情况作为今年党 组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，对 那些组织不力、问题较多的，要及时批评教育、严肃问责 追责。市委 组织部作为牵头部门，要搞好统筹协调和组织 实施工作。 二要强化分类指导。市委成立X个督导组，根据不同 领域、行 业和单位的特点，针对不同群体党员队伍的学习 需求，注重学习方式的推陈出新。对流动党员采取更灵活 的学习形式，对年老体弱党员尽可能“ 送学上门”，生产一 11 线党员要结合工作时间开展学习。市级党员领导干部的 学习笔记按要求报省委