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文档简介
国家信访局交办信访事项办理情况的报送办法 第一条 为规范国家信访局交办的信访事项办理情况的报送 工作,根据信访条例和国家行政机关公文处理办法等有 关规定,制定本办法。 第二条 国家信访局交办的信访事项是指国家信访局办信一 司、办信二司、来访接待司、督查室、投诉受理办公室等通过全 国信访信息系统交办的信访事项(以下简称“交办事项” ) 。 第三条 交办事项办理情况的报送工作,根据“属地管理、 分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则由省级信访工作机构和 有权处理信访事项的责任单位负责。 第四条 交办事项中,省级信访工作机构自办的,由省级信 访工作机构向国家信访局报送办理情况报告;省级信访机构将信 访事项转交下一级信访工作机构和有权处理的责任单位的,先由 承办单位写出承办报告,再由省级信访工作机构审核并向国家信 访局报送审核报告。 第五条 承办报告的内容要齐全,主要由承办单位名称、文 号、签发人、标题、正文、落款、经办人及联系电话和附件组成。 其中:签发人应为承办单位的负责人;标题要能反映报告事项的 全貌,如:关于(信访人)反映(事由)信访事项 办理情况的报告;正文中应有国家信访局交办文号及基本情况, - 2 - 信访人基本情况,反映的主要问题和诉求,调查处理情况(包含 对信访事项的认定情况及其依据,承办单位的处理意见,回访信 访人的情况及信访人的意见,处理意见的落实情况) ,落款为承办 单位公章及领导签批日期;附件为有信访人签字的答复意见书, 若有其他说明可一并作为附件。 第六条 省级信访工作机构在对承办单位报送的承办报告进 行审核的基础上形成审核报告,主要由审核单位名称、文号、签 发人、标题、正文、落款、经办人及联系电话和附件组成。其中: 签发人为审核单位的负责人;标题要能反映审核情况全貌,如: 关于(信访人)反映(事由)信访事项办理情况的 审核报告;正文中有国家信访局交办文号,承办单位处理意见, 对承办单位处理情况的评价(包括认定的事实是否清楚,定性是 否准确,处理意见是否恰当、处理意见是否得到落实等) ,落款为 审核单位的公章及领导签批日期;附件为承办单位报送的承办报 告及主要附件。 第七条 承办报告和审核报告的格式要符合国家机关行文规 范,以上行文的形式报告(格式见附件 1、2) 。 第八条 信访事项答复意见书,应有标题、信访人信访事项、 答复意见、承办单位、联系电话及经办人、落款、信访人签收手 迹组成(格式见附件 3) 。 第九条 报告时限。根据信访条例第 33 条规定,承办单 位应在接到交办信访事项之日起 60 日内(以交办函落款日期为准) - 3 - 将承办报告送出。 已报送办理情况的信访事项,如有后续处理情况,承办单位 应随时续报。 第十条 报告延期。信访事项在 60 日内确实无法办结,不能 形成承办报告、需要延长办理时限的,承办单位须在报送期限内 向交办部门报告延期理由、延期时间及其单位负责人的批准意见。 第十一条 办理情况审核。 (一)实质性审核:认定的事实是否清楚,定性是否准确, 处理意见是否恰当、处理意见是否得到落实等; (二)程序性审核:办理程序是否规范、完整,报告格式是 否正确,附件是否齐全。 等十二条 出现下列情况之一的,审核单位将承办报告退回 重新办理。 (一)事实不清、定性不准、处理意见不恰当,以及处理意 见未得到落实的; (二)承办报告或审核报告缺项或格式不规范的; (三)缺少必要附件的。 第十三条 同一承办报告被连续退回 2 次以上的,交办部门 应把该信访事项纳入重点督办范围,并责令报送单位写出书面检 查。同一单位的承办报告被多次退回的,交办部门应对其予以通 报批评。 - 4 - 第十四条 报送渠道。给国家信访局的承办报告和审核报告, 一律通过全国信访信息系统报送,国家信访局不再接收纸质报告。 第十五条 操作程序。拟写给国家信访局的报告,要在全国 信访信息系统中与交办事项和交办函相关联,经本单位领导审批 并生成文号后,通过国家信访信息系统报送给国家信访局。 第十六条 本办法由国家信访局办公室负责解释,并于 2010 年 1 月 1 日起实施。 附件:1、信访事项办理情况报告格式 2、信访事项办理情况审核报告格式 3、信访事项答复意见书格式 - 5 - 附件 1 报字号 签发人: 关于(信访人)反映(事由)信访 事项办理情况的报告 (交办单位名称): 正文内容:国家信访局交办文号及基本情况,信访人基本情 况,反映的主要问题和诉求,调查处理情况等。 (承办单位印章) 年月日 - 6 - 附件 2 报字号 签发人: 关于(信访人)反映(事由)信访事项 办理情况的审核报告 (交办单位名称): 正文内容:国家信访局交办文号,承办单位处理意见,对承 办单位处理情况的评价等。 (审核单位印章) 年月日 - 7 - 附件 3 (单位简称)信访复字【年度】号 关于(信访人)反映(事由)信访 事项答复意见书 (信访人): 您于年月日反映,(信访人反映 问题概述) 。 经调查,(以下内容对信访人反映问题的认定、有 关法律
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