推进基层群众自治 打造诚信计生品牌

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 推进基层群众自治 打造诚信计生品 牌 推进基层群众自治 打造诚信计生品牌 一、创新背景 我市按照阳光计生精神，坚持以科学 发展观为指导，以自觉实行计划生育的 群众和家庭为中心，加快推进政府和人 口计生部门职能转变，改革创新基层服 务管理机制，全面推进“ 诚信计生 ”工作， 强化诚信道德，强化服务意识，强化制 度建设，扩大群众参与，增强社会自治 功能，实现行政管理与基层群众自治的 有效衔接和良性互动，切实维护广大群 众的合法权益，稳定低生育水平。 二、创新做法 1. 推行政务公开。市制定村务公开 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 目录 ，并细化为 15 个环节和各自标准、 期限、纪律要求，公布到中心户。围绕 以人为本，将计生服务阵地建到村， “三 务”公开到中心户，计生服务“ 十到人”。 同时，千方百计兑现计生奖励、优先优 惠政策措施，做到法定的 6 项奖励全到 位，自选的 30 项与民生政策相衔接， 保证计生群众不吃亏、得实惠。 2. 规范“双向诚信协议”。 市人口计 生、计生协联合民政局依据宪法 、 村民委员会组织法和人口计生法律 法规，以溱潼镇读书址村为试点，在广 泛调研的基础上，改“ 人口计生合同书 ” 为“诚信计生双向承诺书 ”。双向承诺书 既规定群众依法行使权利，又促进群众 自觉履行义务；既明确群众不履约的责 任，更写明村委会不尽职的责任，做到 双方权力、义务基本对等。市制定全面 推行“诚信计生 ”工作意见和实施方案， 印发“诚信计生双向承诺书” 样本，促进 全市签订率、履行率分别达 70%、 94%。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 3. 实行基层群众自治。通过健全自治 网络、加强自治能力、完善自治机制， 加强群众参与力量。重要事项按党组织 提议、村委会商议、分村镇干参议、党 员大会审议、村民代表和户长会决议五 道程序进行决策，确保决议合法、合理、 合情。畅通监督渠道，做到办理批准再 生育一孩、病残儿鉴定、奖扶特扶、生 育关怀、户口迁移等，均经计生中心户 长、计生秘书长签字和公示。 4. 开展优质服务。充分利用镇、村人 口学校，开展人口和计划生育法律法规、 优生优育、避孕节育、生殖保健等知识 的宣传普及工作。大力开展行政服务。 各级人口和计划生育服务机构充分履行 综合服务功能。村在行政服务大厅、镇 在服务站大厅设置人口和计划生育“一 站式”服务窗口，有专人为群众开展政 策咨询、办理各种证件等服务。扎实推 进孕前围孕期保健，普遍开展村级简 筛、乡级初筛。积极争取政府购买服务 或给予适当补贴，将病残儿家庭和批准 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 再生一孩夫妻孕前围孕期保健服务经 费，列入公共财政支出项目，构建“政 府主导、部门协作、社区联动、群众参 与”的社会化干预机制。 5. 形成长效合力。大力倡导市委、市 政府把诚信计生纳入加强村级民主政治 和组织建设规划、为民办实事项目和人 口计生目标管理责任制考评，保证经费 投入。开展示范创建，选择工作基础薄 弱的村进行试点，在示范创建中，动员 基层把流动人口作为诚信计生的重要对 象，及时采集信息，加强均等化服务， 兑现双向承诺，把利益导向作为诚信计 生的重要内容，一方面对计生家庭落实 奖励政策，一方面对自觉履行诚信协议 的群众给予精神奖励和优先安排致富项 目、就业岗位、子女入学、生育关怀以 及代缴医保、农保个人应缴资金，促进 诚信计生工作机制的长效性。 三、创新成效 我市坚持把人口计生工作融入村级民 主建设与管理范畴，扎实推进人口综合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 治理，有力地促进了基层人口计生工作 的科学发展、和谐发展。群众举报投诉 按时办结率达 100%。我市先后被表彰 为全国