关于人口结构方面的资料(可供写作参考)

莱芜市人口年龄结构的特征分析 人口年龄结构是指一定时点、一定地区各年龄组人口在全体人口中 的比重，通常用百分数来表示。人口年龄结构是最基本的人口结构，是 社会构成的一部分，它深刻地影响着人口和经济社会的发展。2007 年 1%人 口和劳动力抽样调查资料显示：我市人口年龄结构呈现少年儿童人口比 重下降，劳动 适龄人口比重及老年人口比重上升的特点。 一、我市人口年龄结构基本情况与主要特点 2007 年 1%人口和劳动力抽样调查资料显示，我市人口年龄结构基本 趋于正态分布， 0-14 岁人口占全部人口比重为 15.89%，1564 岁人口 劳动适龄人口所占比重为 75.37%，65 岁及以上人口占总人口的比重为 8.74% 。 根据调查结果推算，按年龄段来看， 2007 年 0-14 岁人口为 20.15 万人， 15-64 岁人口为 95.55 万人，65 岁以上人口为 11.08 万人。 一是少年儿童人口比重呈下降趋势。2007 年 1%人口和劳动力抽样调 查结果显示，我市 0-14 岁人口占全部人口比重为 15.89% ，与 2000 年 19.06%相比，下降了 3.17 个百分点。与 1990 年 22.24%相比，下降了 6.35 个百分点。根据调查结果推算，2007 年 0-14 岁人口为 20.15 万人, 比 2000 年人口普查减少了 3.36 万人。比 1990 年人口普查减少 5.84 万 人。 分年龄段看，0-4 岁人口比重为 4.77%，与 2000 年人口普查相比,下 降 1.64 个百分点；5-9 岁人口比重 5.75%，与 2000 年人口普查相比,增 长 1.19 个百分点;10-14 岁人口比重 5.37%,与 2000 年人口普查相比,下 降 2.72 个百分点。从学龄前人口和学龄人口来看，46 岁、712 岁这 两个年龄组占总人口的比重分别为 2.97%、7.39%，与 2000 年比较基本 持平。这一情况说明，在 0-14 岁年龄段中,4-12 岁人数与 2000 年比较没 有太大变化,而 0-3 岁及 13-14 岁人口比重下降是青少年人数减少的主 要原因。 二是 15-64 岁劳动适龄人口比重上升。调查资料显示，2007 年全市人 口中劳动适龄人口（1564 岁人口）所占比例为 75.37%，比 2000 年人口 普查提高了 2.46 个百分点，比 1990 年人口普查提高 3.17 个百分点。根 据调查结果推算，2007 年全市 15-64 岁人口达到 95.55 万人,比 2000 年 人口普查增加 5.57 万人,比 1990 年人口普查增加 11.22 万人。 从劳动适龄人口内部结构看，15-24 岁人口比重为 10.49%,25-34 岁人 口比重为 13.34%,35-44 岁人口比重 21.6%,45-54 岁人口比重 17.7%,55- 64 岁人口比重 12.23%。其中 35-44 岁人口比重最高达到 21.6%，比 15- 24 岁人口比重高出 11.11 个百分点。全市劳动适龄人口比重明显上升， 给全市经济社会的发展带来了丰富的劳动力资源。 人口经济学家认为，生育率下降，人口年龄结构类型在逐步向人口老 龄化发展和少儿抚养比例逐步下降的同时，有一个相当长的时期，劳动 年龄人口占有相当大的比例，形成一个劳动力资源相对丰富期，这个时 期对经济发展十分有利，称经济发展的“黄金时期”，当前我市正处于 这一发展时期。 三是 65 岁及以上老年人口比重上升。调查资料表明，2007 年我市人 口结构中，老年人口系数（65 周岁及以上人口占总人口的比重）达到 8.74% ，比 2000 年人口普查上升了 0.71 个百分点,比 1990 年人口普查 - 3 - 上升了 3.18 个百分点。根据调查结果推算，2007 年 65 岁以上人口为 11.08 万人，与 2000 年人口普查相比，老年人口增加了 1.17 万人，年均 增加近 0.17 万人。按照国际人口年龄类型标准，65 岁以上老年人口比 重 7%以上、老少比（65 岁以上人口与 0-14 岁人口比例）30%以上、0-14 岁少年儿童人口比重 30%以下、年龄中位数 30 岁以上属于老年人口类 型，我市人口结构符合人口老龄化特征。目前我市老年人口抚养比为 11.59%，与 2000 年人口普查的 11.58%提高了 0.01 个百分比点；少年儿 童抚养比为 21.08%，与 2000 年人口普查的 26.14%相比下降了 5.06 个 百分点，成年人抚养子女的负担在减轻，而赡养老人的负担有所加重。 二、我市人口年龄金字塔呈减缩型趋势 人口年龄金字塔，是用几何形式来描述人口年龄结构状况的一种图 式，它具有说明人口年龄结构现状、分析由人口年龄结构特征所反映的 人口再生产类型，以及未来人口发展趋势的作用。由人口年龄金字塔所 反映的人口再生产趋势可分为三种类型： 1、人口发展增长型：当总人口中少年儿童人口的比重增大时，人口年 龄金字塔的底部就宽，这种下宽上窄的人口年龄金字塔预示着未来人口 的发展趋势将是增长趋势。 2、人口发展稳定型：当总人口中少年儿童人口的比重基本稳定时，人 口年龄金字塔的底部与中部的宽窄几乎相近，预示着未来人口的发展趋 势将是稳定趋势。 3、人口发展缩减型：当总人口中少年儿童人口的比重越来越小时，人 口年龄金字塔的底部就窄，人口年龄金字塔成为上宽下窄的形状，预示 着未来人口的发展趋势将是缩减趋势。 我们根据 2000 年人口普查资料和 2007 年 1%人口和劳动力抽样调 查数据编制了我市人口年龄金字塔图（分年龄、分性别比重情况） 2000 年、2007 年我市 14 岁以下的人口比重与 1990 年比较均呈缩减 趋势,表现的人口金字塔均为上宽下窄的形状，这说明我市人口再生产 自 2000 年以来即呈现出缩减趋势。 与此同时，2007 年我市 35-59 岁人口比重中，除 45-49 岁的人口比重 为 8.3%,略低于 2000 年的 8.35%外，其他年龄组的人口比重均高于 2000 年,这意味着从现在开始近 25 年时间我市老年人口的比重将持续 增长。在未来可预见的时间里,随着少年儿童人口继续缩减与人口老龄 化的进一步加剧，我市这种人口再生产缩减的趋势还将持续下去。 三、人口年龄结构变化对经济社会发展的影响 莱芜人口年龄结构的变化，充分说明了本市计划生育与人口控制方 面取得的出色成绩，也反映了全市人民改革开放以来生活水平提高与卫 生保健事业取得的巨大成绩。现有的人口年龄结构的新特点，对今后我 市经济、社会的发展将产生一定影响，主要有： 1、随着少年儿童人口的不断减少，今后全市小学、中学的招生人数将 会逐步减少。因此，中小学教育的主要矛盾将不再是由扩招所引起的校 舍、设备、师资等不足的问题，而是如何提高质量的问题。 2、老年人口所占比重上升，养老负担日趋加重，人口老龄化问题突出。 因此，加快健全社会保障事业，特别是搞好农村的养老保险事业是保障 老年人基本权利的迫切要求。 - 5 - 3、在总抚养比日益增大的情况下，我市加快发展的唯一出路就在于 加速提高全社会人口素质。只有在提高人口素质方面取得更大的进步， 莱芜经济与社会才能始终保持强大的发展动力。 扬州市人口年龄结构的变动分析 人口年龄结构是一定时点、一定地区的人口总体的内部结构及其比 例关系，是人口在年龄特征上的分配状态，是历史上人口出生、死亡、迁 移变动对人口发展综合作用的结果，也是经济增长和社会发展的结果。 扬州市人口年龄结构经历了从年轻型到成年型，再由成年型到老年型， 至今进入人口老龄化的高速发展期。 （一）建国初至 70 年代末，扬州人口年龄结构基本处于年轻型时期， 并逐渐向成年型过渡。 据 1964 年“二普” 调查 ， 0-14 岁人口比例为 38%，65 岁以上人口比 例为 2.9%，老少比 7.5%，年龄中位数为 20.9 岁。四项指标中 65 岁以上 人口比例、老少比呈现年轻型特征，0-14 岁人口比例、年龄中位数处于 年轻型与成年型的边缘，主要还是属于年轻型。60 年代中期至 70 年代 末，我市人口年龄结构开始由年轻型向成年型转变，并逐渐过渡到成年 型。主要原因：一是生育水平高。1953-1957 年，扬州进入第一次生育高 峰，年平均出生率为 32.11；1963-1970 年出现第二次生育高峰，人口 出生率持续在 35以上，最高年份达 39.22，人口出生率高，导致低龄 人口增多，少年儿童比例提高。二是死亡率高，解放初人们的健康水平 不高，多数年份的人口死亡率在 10以上，其中 1954 年达 14.92。高 出生率、高死亡率对老少比和年龄中位数产生了较大的影响，从而使当 时人口年龄结构偏向年轻型。 （二）70 年代末至 90 年代初，扬州人口年龄结构基本处于成年型时 期，并逐渐向老年型过渡。 70 年代末以来，由于在全国范围内广泛地推行计划生育，生育水平 大幅度下降，从而使扬州市人口年龄结构快速完成年轻型向成年型再到 老年型的转变。1982 年“三普”时，0-14 岁人口比例为 29.6%，位于年轻 型与成年型边缘，65 岁以上人口比例、老少比、年龄中位数三项指标完 全符合成年型标准，基本属于成年型。1990 年“四普”时，年龄中位数为 28.6 岁，仍属于成年型时期，65 岁以上人口为 6.97%，已基本接近人口 老龄化 7%的标准，0-14 岁人口比例 20.97%，符合小于 30%标准，老少 比超过 30%达到 33.24%老年标准。此时人口年龄结构处于成年型与老 年型的边缘，从长期看已有老年型的趋势。所以扬州市人口年龄结构类 型从“成年型 ”向“老年型”的转变大约用了 20 多年的时间，而欧洲国家 人口转变是一自发过程，要经过近一个世纪才能完成从“年轻型”向“老 年型”的转变 ，其中从“成年型” 向“老年型”的转变也经历了 50-80 年。 （三）90 年代初至今，扬州人口进入老年型时期，并呈现高速发展趋 势。 1990 年第四次人口普查时，扬州人口的年龄结构已显露出老龄化 的趋势，65 岁以上人口为 6.97%，接近 7%的老龄化标准。90 年代后，全 市人口老龄化的步伐加快，2000 年“五普”时，65 岁以上人口比重为达 - 7 - 9.14%，老年人口比例 10 年间增加了 2.17 个百分点，而同期 0-14 人口 比例减少 3.71 个百分点，扬州人口年龄结构完全进入老年型时期。2010 年“六普”时，老 龄化发展速度加快， 65 岁 以上人口比例发展迅猛，比 “五普”提高 3.31 个百分点，而同期 0-14 岁人口比例大幅度减少，比“五 普”下降 5.44 个百分点，导致年龄中位数由“五普”的 34.76 岁上升到“六 普”的 41.45 岁。形成这一局面的原因，不仅由于计划生育政策的深入实 施，还因为扬州的经济得到了更进一步的的发展。人们生育观念也发生 了变化，少生、优生的意识逐渐深入人心。在很多地方，计划生育政策已 被自觉的执行。再加上人们生活水平的提高，医疗条件的改善，人口预 期寿命延长，老年人口的数量和比例也不断上升。据扬州市人口发展战 略研究预测，扬州市 65 岁及以上老年人口将于 2010 年进入为期 10 年 的高速发展期，平均每年增加约 3.5 万老人，到 2020 年老年人口比例 达 18%左右。 东营市人口年龄结构状况简析 人口年龄资料，是人口调查所取得的最重要的人口资料之一 。本文将根据东营市 2007 年 1%人口抽样调查资料，对全市人口 年龄结构的现状进行整理说明，并结合 1990 年和 2000 年人口普 查资料进行简要分析。 一、分析研究人口年龄结构的基本指标和意义 人口年龄结构（Age Struceure）是指一定时点、一定地区各年 龄组人口在全体人口中的比重，一般用百分数来表示。人口年龄 结构是最基本的人口结构，是社会构成的一部分。国际上通常根 据一个国家或地区的老年人口系数、儿童少年人口系数、老少比 和年龄中位数等指标来分析一个社会的人口年龄结构。 (一 )老年人口系数，指老年人口在总人口中的比例。目前世 界上关于老年人口的年龄起点有不同的规定：有的国家以 60 岁 为起点，有的以 65 岁为起点。随着人口预期寿命的不断延长，大 多数国家都以 65 岁为起点。我国第五次全国人口普查也改为以 65 岁为老年人的年龄起点。 国际上通常以岁及以上的老年人口系数达到%（或 岁及以上老年人口系数达到% ），作为 确定人口是否达到老龄 化的标准。 （二）少年儿童系数，指岁及以下的少年儿童人口在总人 口中的比例。 （三）老少比，也称为老化指数，是指总人口中老年人口数与 少年儿童人口数之比例。 老少比 岁及以上人口数 / -岁人口数 100% - 9 - （四）平均年龄和年龄中位数，反映了人口构成的年老或年轻 的程度，也是经常使用的年龄指标。平均年龄表示总人口的平均 年龄状况，是所有人口的年龄之和除以总人口数。年龄中位数也 叫中位年龄，是所有人口按年龄由小到大排序时，位于中间的年 龄，即把人口分为两个数目相等的部分，分别分居在年龄中位数 之上下。年龄中位数计算相对简便，也能较好的反映年龄结构的 某些状况，所以也用作分析人口年龄结构的一个常用指标。 依据上述各种指标，人口年龄结构类型可分为年轻型人口、 成年型人口和老年型人口三种类型，具体标准如表 2： 分析研究人口年龄构成，对经济发展和社会进步具有重要意 义。人口的年龄结构深刻地影响着社会人口变化趋势和社会经济 的发展。正确掌握和分析人口年龄结构状况，有利于科学把握未 来人口的发展状况，制定各种经济与社会发展规划和社会服务计 划；也有利于把握由人口结构所构建起来的各种社会关系和社会 力量的构成变化。 二、东营市人口年龄结构基本情况 2007 年全市人口年龄结构基本类似于正态分布，即中间多， 两头少（如下表 1）。 表 1 东营市人口年龄结构情况(%) 年份 014 岁 1564 岁 65 岁及以上 1990 23.99 71.16 4.85 2000 19.81 73.70 6.49 2007 15.19 75.79 9.02 进一步分析各年龄人口数量发现，2007 年全市人口年龄结 构呈多峰谷起伏状态。按年龄段来看，3539 岁的人口比例最高 ，达 11.20%；3034 岁人口也占了很大比例，达到 8.42%。 在 14 周岁及以下人口中，出现一个小高峰，其峰值年龄为 9 周岁，占总人口的比例为 1.20%。这一峰 值年龄比 2000 年的 8 周岁提前了 1 岁，但比例下降了 0.63%。在 1564 周岁人口中， 则出现了 3 个峰值年龄，分别是 18、34、35 周岁，占全市人口的 比重依次为 1.92%、1.98%和 2.22%。资料同 时显示，从 6574 岁之间基本平稳，这部分人口将在几年后跨入高龄人口的行列。 二、2007 年东营市人口年龄结构的主要特点 （一）劳动适龄人口比例增加，年龄结构出现老化趋势。2007 年全市人口中劳动适龄人口（1564 岁人口）所占比例为 75.79% ，比 2000 年的 73.7%增加了 2.09 个百分点。这一增幅比上世纪 9 0 年代的 10 年增幅仅小 0.45 个百分点（见表 1）。这主要是因为， 随着东营社会经济的快速发展，大量的外来务工人员不断涌入， 而外来人口以劳动适龄人口为主。这种情况，就当前来说，给全 市社会经济的健康快速发展带来了丰富的劳动力资源。但是，如 果从劳动适龄人口的内部年龄结构进一步细分，可以看出，在劳 动适龄人口的内部结构中，青年人口（1844 岁）的比重由 2000 年的 47.32%下降为 45.09%，下降了 2.23 个百分点；中年人口（45 59 岁）的比重则由 2000 年的 19.06%上升到 21.93%，上升了 2. - 11 - 87 个百分点。这说明，劳动适龄人口有老化的趋势。其实，这种 趋势从 1990 年第四次全国人口普查以来一直存在，并且一直在 持续发展。 （二）出现明显的深度老年型结构。2007 年全市人口中，少年 儿童系数继续下降，老年人口系数仍居高位，老少比继续上升， 人口增长的潜能下降。东营人口结构已完全跨入深度老年型结构 （详见表 2）。 表 2 东营年龄结构类型 国际通用年龄结构标准 东营年龄结构变化 指 标 年轻型 成年型 老年型 1990 年 2000 年 2007 年 少年儿童系数 40%以上 30-40% 30%以下 23.99% 19.81% 15.19% 老年人口系数 4%以下 4-7% 7%以上 4.85% 6.49% 9.02% 老少比 15%以下 15-30% 30%以上 20.22% 32.76% 59.37% 年龄中位数 20 岁以 下 20-30 岁 30 岁以 上 24.9 岁 30.9 岁 38.3 岁 2007 年老年人口系数为 9.02%，不仅比 2000 年上升 2.53 个 百分点，也大大高于国际上 7%的老年型社会标准。如果剔除外 地务工人员涌入因素，本地老年人口的绝对数则更大。同时，从 表 3 还可以看出，在老年人口中，高龄老人（80 岁及以上的人口） 所占比例上升，达到了 14.90%。人口老 龄 化向高龄化发展的趋势 已经显现。可以说，东营地区目前已经进入深度老龄化的人口阶 段。 表 3 东营市老年人口的构成状况（%） 年份 老年人口占总人口的 比重 高龄老人占总人口的 比重 高龄老人占老年人口的 比重 1990 4.85 0.62 12.74 2000 6.49 0.84 12.96 2007 9.01 1.34 14.90 (三 )少年儿童人口比重继续下降。从表 2 可以看出，2007 年 少年儿童系数为 15.19%，比 2000 年人口普查时下降了 4.62 个 百分点。1990 年以来，历次普查及大型调查都显示，这一指标呈 持续下降趋势。同时，从学龄前人口和学龄人口来看，46 岁、7 12 岁、 1318 岁这三个年龄组占总人口的比重，均比 2000 年 分别下降 0.03、2.25 和 1.20 个百分点。三组人口合计占全部人口 的比重下降 3.48 个百分点。 表 4 东营市特殊年龄组人口占总人口比重情况 （%） 年龄组 1990 年 2000 年 2007 年 学龄前儿童（46 岁） 4.03 3.13 3.10 小学适龄人口（712 岁） 9.28 8.65 6.40 中学适龄人口（1318 岁） 13.10 8.91 7.71 合 计 26.41 20.69 17.21 （四）老少比明显增加。从表 5 可以看出，老少比的变化非常 大。1990 年到 2000 年的 10 年间，老少比由 20.8%上升到 32.78%， 到 2007 年又上升到 59.37%。与之相适应，抚养率（指没有工作能 - 13 - 力的人的比例，也就是小孩和老人，一般国际定义就是 0-14 岁， 加上 65 岁以上的人）也随之明显变化，抚养率总体上升的前提下 ，抚养结构出现新特点，其中，少儿抚养系数明显下降，由 2000 年的 26.88%下降为 2007 年的 20.04%；而老年抚养系数则上升 3. 09 个百分点。由此可以判断，抚养儿童的任务将会逐步转向抚养 老人。 表 5 东营市年龄构成指数情况（%） 年份 老年抚养系数 少儿抚养系数 老少比 1990 6.80 33.72 20.18 2000 8.81 26.88 32.78 2007 11.90 20.04 59.37 三、年龄结构变化对东营市区域经济社会发展的影响判断 （一）对区域经济的长期持续发展将带来压力。据有关专家分 析研究，一个地区人口的年龄结构是影响该地区人均生产总值的 一个重要因素。人均 GDP 与 65 岁及以上人口比重存在着 显著的 负相关关系，其相关系数为-0.599。一个地区 65 岁以上年龄段占 总人口的比重越大，人均地区生产总值可能越少；人均 GDP 与 0 14 岁人口比重存在着显著的负相关关系，其相关系数为-0.592 。一个地区 014 岁年龄段人口占总人口的比重越大，人均地区 生产总值可能越少；人均 GDP 与 1564 岁人口比重存在着 显著 的正相关关系，其相关系数为 0.750。一个地区 1564 岁年龄段 人口占总人口的比重越大，人均地区生产总值可能越多。分析致 因，主要是由于“ 人口红利” 的影响， 所谓“人口红利”指的是在一 个时期内生育率迅速下降，少儿与老年抚养负担均相对较轻，总 人口中劳动适龄人口比重上升，从而在老年人口比例达到较高水 平之前，形成一个劳动力资源相对比较丰富的时期，而年轻就业 人口的特点是贡献大、索取少，交纳劳动保险、医疗保险等比较 多，领取这些保险比较少，所以成为对经济发展十分有利的黄金 时期。专家据此对我国长三角、珠三角地区进行了实证分析，认 为：在人口年龄结构上，长三角 65 岁及以上人口的比重达到 9.83%， 是珠三角比例的两倍以上，而 1564 岁人口比重则低于珠三角 6.03 个百分点，这种经济适龄人口比重上的低与不适龄人口比重 上的高是长三角人均量低于珠三角的一个重要影响因素。 当前，我市 GDP 和人均 GDP 一直呈现猛势增长，2000 年以 来年均增长 19.92%、17.47%。这与东营市 劳动适龄人口的增加 是关联的，但是就东营市劳动适龄人口现有状况和发展趋势分析 ，这种增 长趋势不是均匀持续的，随着出生率的不断下降，劳动 适龄人口增速会逐渐降低，甚至伴随老年社会的深化而出现负增 长。老 龄人口高峰的到来也随之产生了巨大的经济社会压力和一 系列严峻挑战，最突出和最直接的就是“ 人口红利” 的逐渐消失， 社会的各项付出将会随之增大。所以，要保持区域经济长期持续 的增长，必须注意到所面临的人口深度老龄化压力。可以着眼长 远，研究采取相关措施：加速城市化进程，建设独具特色的生态 城市，制定和完善吸纳外来人口的政策，形成人才聚集能力，广 - 15 - 聚人才，广泛吸纳外来人口，特别是优质劳动力，提高地区经济 适龄人口比重，改善人口结构。 （二）对社会保障体系建设将带来日趋渐大的压力。专家估计 ，中国会在 2015 年之后，人口进入老龄化，抚养率会明显上升， 且抚养老人多。根据东营市老少比和抚养系数的现状和变化趋势 分析，东营市人口变化趋势与全国大背景相映称，人口抚养率日 趋加重，并且抚养重心逐渐由少年儿童转向老年人口，这种转向 近几年内还要继续加深。针对这种情况，要动员全社会力量，加 快社会养老体系建设，逐步降低社会抚养比，消除个人养老之忧 ，加快医疗保健体系建设，为可持续发展与和谐社会建设奠定重 要基础。 （三）抓好老龄工作，大力发展老龄事业。人口老龄化问题是 当今世界普遍关注的社会问题。我市是全国老龄化程度比较高的 地区之一。老龄化已经成为东营新世纪人口与社会经济协调发展 所面临的严重挑战。要加大工作力度，明确老龄工作的目标任务 ，把老龄工作列入经济和社会发展计划；加强对老龄工作的宏观 监督检查，维护老年人的合法权益；发展社区养老服务机构组织 ，切实 安排照顾好老年人的生活。特别是，要采取措施适时发展 老年经济，最大限度地减少老龄化问题带来的负面影响。 （四）抓好科技教育，提高人口素质。面对二十一世纪的挑战，要 想获得更大的发展，必须把人才培养、劳动力培养作为第一要务 抓好，通过挖掘劳动力知识潜能弥补人口结构老化带来的问题。 一要巩固和发展基础教育成果，全面加强素质教育，逐步增加资 金投入，改善教学设施，抓好师资培训，提高教育质量。特别要注 意，东营市学龄人口正在减少，上学难的问题明显缓冲，甚至到 学龄人口最低值时，很可能出现学校资源的相对过剩。因此，必 须合理规划中小学的发展，有目的地调整教学机构设置，合理配 置教育资源，调整规模扩张式的学校发展思路，更加注重精细化 的高质量教育，以满足受教育人口年龄结构变化带来的新需求。 二要努力提高职业素质教育。对全体劳动者要有计划、分期分批 地抓好职业教育和技能培训，提高劳动者的本领。建立有利于各 种人才脱颖而出的机制，形成高素质的劳动大军，更好地为经济 建设服务。三要大力推动科学技术进步。科学技术将引起产业结 构日趋向技术密集、信息化方面的发展，进一步引起职业构成变 化，迫切要求人口文化技术素质的全面提高并成为社会经济增长 的核心。要积极开发人力资源，通过国民创新意识和创造才能的 提高，逐渐从过分依赖自然资源特别是稀缺资源向偏重社会资源 和智力资源转变，从而实现人口与资源的可持续发展。 - 17 - 宁波市人口年龄结构状况简析 人口年龄结构（Age Struceure）是指一定时点、一定地区各年 龄组人口在全体人口中的比重，通常用百分数来表示。人口年龄 结构是最基本的人口结构，是社会构成的一部分。它深刻地影响 着人口和社会经济的发展。掌握人口年龄结构有利于制定各种社 会发展规划和社会服务计划；也有利于把握由人口结构所构建起 来的各种社会关系和社会力量的构成变化。本文将根据 2005 年 全市 1%人口抽 样调查资料及 1990 年和 2000 年人口普查资料， 对我市 2005 年人口年龄结构的现状及基本特点进行简要分析。 除特别说明外，本文所提到的人口年龄结构都是指 2005 年 一、年龄结构基本情况 调查资料显示，2005 年我市人口年龄结构基本类似于正态分 布，即中间多，两头少。按年龄段来看，3034 岁的人口比例最 高，达 11.03%；3539 岁人口也占了很大比例，达到 10.88%。 进一步分析各年龄人口数量发现，2005 年全市人口年龄结构 呈多峰谷起伏状态。在 14 周岁及以下人口中，出现一个小高峰， 其峰值年龄为 10 周岁，占总人口的比例为 1.09%。这一峰值年龄 比 2000 提前了 3 岁，但比例下降了 0.51%。在 1559 周岁人口 中，则出现了 4 个峰值年龄，分别是 18、23、35、42 周岁，占全市 人口的比重依次为 1.96%、2.00%、2.40%和 2.47%。资料同时显 示，从 6074 岁之间基本平稳，这部分人口将在几年后跨入老 年和高龄人口的行列。 二、年龄结构主要特点 分析 2005 年我市人口的年龄结构，主要有以下特点： （一）、劳动适龄人口比例增加 资料显示，2005 年全市人口中劳动适龄人口（1564 岁人口） 所占比例为 78.60%，比 2000 年的 75.08%增加了 3.52 个百分点。 这一增幅比上世纪 90 年代的 10 年增幅还大（详见表一）。出现以 上情况的主要原因是，随着宁波社会经济的快速发展，大量的外 来务工人员不断涌入，而这部分人中均以劳动适龄人口为主。 - 19 - 表一 宁波市人口年龄结构情况 单位：% 年份 014 岁 1564 岁 65 岁及以上 1990 20.97 72.22 6.81 2000 16.17 75.08 8.75 2005 13.15 78.6 8.25 （二）、深度老年型结构明显 调查资料表明，2005 年宁波市人口结构中，少年儿童系数 （014 周岁人口占总人口的比重）继续下降，老年人口系数（65 周岁及以上人口占总人口的比重）仍居高位，老少比（老年人口数 与少年儿童人口数的比例）继续上升，人口增长的潜能下降。宁 波人口结构已完全跨入深度老年型结构。（详见表二） 表二 宁波年龄结构类型 国际通用年龄结构标 准（%） 宁波年龄结构变化（%） 指 标 年轻型 成年型 老年型 1990 年 2000 年 2005 年 少年儿童系 数 40 以上 30-40 30 以 下 20.97 16.19 13.15 老年人口系 数 4 以下 4 月 7 日 7 以上 6.81 8.75 8.25 老少比 15 以下 15-30 30 以 上 32.47 54.11 62.74 年龄中位数 20 以下 20-30 30 以 上 29.7 34.26 35.67 注：年龄中位数是指一定人口总体年龄序列的中间值。它将总 人口分为两半，一半人口在年龄中.位数以上，一半在年龄中位数 以下。 (三 )少年儿童人口比重继续下降 从表二可以清楚地发现，2005 年宁波市 014 岁人口的比重 为 13.15%，比 2000 年人口普查时下降了 3.04 个百分点。历次普 查及大型调查都显示，我市这一指标呈持续下降趋势。 进一步从学龄前人口和学龄人口来看，46 岁、712 岁、 1318 岁这三个年龄组占总人口的比重均比 2000 年有不同程 度的下降，分别下降 0.75、1.27 和 0.69 个百分点。三组人口合计 占全部人口的比重下降 2.7 个百分点。这一情况说明，我市学龄 人口上学变得越来越容易。同时，合理规划中小学的发展，有目 - 21 - 的地调整教学机构设置，以满足受教育人口年龄结构变化带来的 新需求也变得越来越迫切。 表三 宁波市特殊年龄组人口占总人口比重情况 单位：% 年龄组 1990 年 2000 年 2005 年 学龄前儿童（46 岁） 3.55 3.12 2.37 小学适龄人口（712 岁） 8.7 6.85 5.58 中学适龄人口（1318 岁） 8.91 8.32 7.63 合 计 21.16 18.29 15.59 三、年龄结构反映的主要问题 通过前面的分析，我们可以明显地看到，我市人口年龄结构存 在以下主要问题： （一）、继续面临深度老龄化的压力 从前面的分析我们知道，2005 年我市的老年人口系数为 8.25%。 这一比例虽然比 2000 年略有下降，但还是远远高于国际上 7% 的老年型社会标准。再加上这一比例的下降很大程度上是由于大 量外地务工人员涌入造成的，老年人口的绝对数应该不会减少， 深度老龄化的压力依然严峻。 从表四还可以发现，在老年人口中，高龄老人（80 岁及以上的 人口）所占比例大幅上升，达到了 18.20%。人口老龄化向高龄化 发展的趋势已经显现。 表四 宁波市老年人口的构成状况 单位：% 年份 老年人口占 总人口的比 重 高龄老人占 总人口的比 重 高龄老人占老 年人口的比重 1990 6.81 0.96 14.15 2000 8.75 1.22 13.94 2005 8.25 1.5 18.2 （二）养老负担日趋加重 随着劳动适龄人口比例的增加，少儿抚养系数明显下降，由 2000 年的 21.54%下降为 2005 年的 16.73%；而老年抚养系数则 只有略微下降，仅下降 1.16 个百分点。由此导致老少比大幅增加， 由 2000 年的 54.08%上升到 2005 年的 62.66%。这一情况说明， 我市劳动适龄人口的抚养重心逐渐由少年儿童转向老年人口，全 - 23 - 社会养老的负担日趋加重。这也是人口老龄化对社会影响的一种 直接反映。 表五 宁波市年龄构成指数情况 单位：% 年份 老年抚养系 数 少儿抚养系 数 老少比 1990 9.43 29.03 32.49 2000 11.65 21.54 54.08 2005 10.49 16.73 62.66 注：老年抚养系数=65 岁及以上人口/1564 岁人口*100%；少 儿抚养系数=014 岁人口/1564 岁人口*100%；老少比=65 岁 及以上人口/014 岁 人口*100% （三）劳动力年龄结构出现老化趋势 分析调查资料发现，虽然 2005 年全市劳动适龄人口比重明显 上升，给全市社会经济的健康快速发展带来了丰富的劳动力资源。 但从其内部结构看，劳动适龄人口有老化的趋势。在劳动适龄人 口的内部结构中，青年人口（1844 岁）的比重由 2000 年的 66.99%下降 为 66.19%，下降了 0.8 个百分点。而中年人口（45 59 岁）的比重则由 2000 年的 23.95%上升到 24.84%，上升了 0.89 个百分点。这种趋势从 1990 年第四次全国人口普查以来一直存 在，说明我市劳动力年龄结构一直都在出现老化趋势。这种趋势 与迅速发展的社会经济将产生不可避免的矛盾。长期下去，我市 人口就业形势也将面临严峻挑战。 人口老龄化问题是当今世界普遍关注的社会问题。我市是全 国老龄化程度比较高的地区之一。老龄化已经成为宁波新世纪人 口与社会经济协调发展所面临的严重挑战。解决老龄化问题，最 迫切的是进一步健全和完善社会保障制度。当然，单靠社会保障 是不够的，还需要动员全社会力量，转化老龄化问题带来的负面 影响，使社会整体结构实现可持续发展。 神木县 2006 年人口年龄结构分析 人口年龄结构是指一定时点、一定地区各年龄组人口在全体 人口中的比重，通常用百分数来表示。人口年龄结构是最基本的 人口结构，是社会构成的一部分，它深刻地影响着人口和社会经 济的发展。本文将根据近年的统计公报、计生国统报表和 2000 年人口普查资料，对我县 2006 年人口年龄结构的现状及基本特 点进行简要分析。 一、年龄结构基本情况 - 25 - 根据资料绘制的人口金字塔图显示：2006 年我县人口年龄 结构已进入了老年型。各年龄人口分布如图所示，中间多，两头 少。按年龄段来看，1519 岁的人口比例最高，达 13%；2024 岁人口比例其次，达到 10.2%；另外 3034 岁和 3539 岁的人 口也占了相同的比例，达到 9.3%。 进一步研究发现，我县 2006 年人口金字塔基本呈双峰双谷 起伏状态。双峰主要表现在 1519 岁和 3034 岁、3539 岁年 龄组， 这都是当时出生率高，死亡率低，出生人口多，死亡人口少 的结果；双谷主要表现在 2529 岁和 04 岁年龄组，特别是在 2529 岁（19771981 年出生）这个年龄组出现了一明显的深谷， 说明我县在上世纪 70 年代实行计划生育政策，控制人口出生措 施得力，效果显著，使得出生率迅速下降；而且这个年龄组的人 从上世纪末到本世纪初逐步进入婚龄、育龄期，在人口再生产惯 性的作用下，直接导致 04 岁（2002 年2006 年出生）年龄组出 生人口大幅下降，进一步稳定了低生育水平。由此可见，我县计 划生育所带来的巨大社会效益和为经济建设创造的良好人口环 境。 二、年龄结构主要特点 分析 2006 年我县人口的年龄结构，主要有以下特点： （一）、老年型人口结构明显 统计汇总数据表明，2006 年神木县人口年龄结构中，少年儿 童系数（014 周岁人口占总人口的比重）大幅下降，老年人口系 数（65 周岁及以上人口占总人口的比重）已经超过国际标准，老 少比（老年人口数与少年儿童人口数的比例）迅速上升，人口增长 的潜能下降。我县人口年龄结构已成为典型的“老年型” 结构。 （详见表一） 表一 神木县年龄结构类型 国际通用年龄结构标准 （%） 神木县年龄结构变 化（%） 指 标 年轻型 成年型 老年 型 2000 年 2006 年 少年儿童系 数 40 以 上 30-40 30 以 下 28.68 16.7 老年人口系 数 4 以下 4-7 7 以上 5.38 8.6 老少比 15 以 下 15-30 30 以 上 18.77 51.1 年龄中位数 20 以 下 20-30 30 以 上 26.67 31.39 （二）、劳动适龄人口比例增加 - 27 - 资料显示，2006 年全县人口中劳动适龄人口（1564 岁人口） 所占比例为 74.7%，比 2000 年的 65.94%增加了 8.76 个百分点。 劳动适龄人口比例较高，保证了经济增长中的劳动力需求，为我 县创建全国经济百强县提供了大量丰富的劳动力资源，有利于经 济建设快速发展，但同时就业压力也随之增加。 表二 神木县人口年龄结构情况 年份 014 岁 (%) 1564 岁 (%) 65 岁及以上 (%) 2000 28.68 65.94 5.38 2006 16.7 74.7 8.6 (三 )、少年儿童人口比重下降 从表二可以清楚地发现，2006 年神木县 014 岁人口的比 重为 16.7%，比 2000 年人口普查时下降了 11.98 个百分点。 进一 步从学龄前人口和学龄人