关于进一步提升我市公众安全感和满意度的实施方案

关于进一步提升我镇公众安全感和法治建 设满意度的实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，以全国、全省、全市综合治理工作会议精神为契机，在各级党 委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，全面提升我镇公众安全感和法治建 设满意度，确保我镇和谐安宁、人民群众安居乐业。 二、主要措施 （一）深入推进严打整治斗争。 1、集中开展百日“护航”行动，严厉打击黑恶势力犯罪。集中开展整治工程施工治安 环境专项行动，排查整治影响工程施工建设方面的刑事治安案件，为工程施工创造良好的 社会治安环境；重点打击盘踞在交通运输线路、专业批发市场、房地产开发、重点工程建 设、城镇拆迁改造等领域的黑恶势力；重点打击操纵选举、破坏集体经济、欺压百姓的 “四霸”行为；重点打击隐匿在各种娱乐场所、涉及“黄赌毒枪”犯罪活动的黑恶势力， 对组织强迫妇女卖淫、站街招嫖、淫秽色情表演、聚众赌博、黑恶势力插手娱乐场所、娱 乐场所内吸贩毒等六类突出问题，全面实行“零容忍” ；重点打击专门替人壮声势、撑场子、 欺压良善的“地下出警队” ；重点打击从事非法讨债的黑恶势力；摧毁黑恶势力的“黑后台” 、 “保护伞” 。 2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。深入排查一批盗抢案件多发的区域、路段、部位，组 织工作队进驻开展工作，限期改变面貌。针对城区、农村、交通沿线等不同区域“两抢一 盗”犯罪的发案特点，调整工作方法，增强打击实效。对系列性、跨区域、团伙性犯罪和 其他有重大影响的“两抢一盗”案件，组织联合作战，实行挂牌督办。加强对吸毒人员在 社会上进行抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪活动打击，采取强制收治收押，铲除严重扰乱社 会治安秩序、影响人民群众安全感的社会毒瘤。下半年“两抢一盗”案件要明显下降，破 案率要明显上升，保持全市先进位次。 3、严厉打击杀人等严重暴力犯罪。深入推进“命案攻坚” ，全面实行整体作战，注重 办案质量，力争发一破一、破一诉一，诉一判一，努力践行“命案必破，质量必保”的要 求，实现命案侦破水平的持续提升。 （二）扎实开展社会治安重点地区排查整治。 1、县公安局、各乡镇要按要求对近期挂牌的乱村乱点，制定详细的工作方案，派驻不 少于 5 人的工作组，要有一名公安局班子成员带队，10 月底前必须完成整治任务，要营造 整治氛围，落实整治措施，有效解决各类治安突出问题，要整出成果，扭转混乱地区的局 面。整治情况要及时上报县综治办，整治期间，县综治办将不定期进行明察暗访、督导检 查。如果有乱点不报，上报不整治，整治后案件多发，将对属地乡镇重点管理。 2、要不间断的对流动人口、出租房屋、中小旅馆、场所特业、网吧进行检查。建立健 全经常性的滚动排查、联合执法等工作机制，达到排查一批、治理一批、稳定一方的工作 效果。 3、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，落实重点人员管控帮教措施，强化校园治安防范措施， 严防个人极端事件发生。 （三）切实搞好未破案件的回访工作。 1、回访案事件受害人。案件侦破后，公检法办案干警要开展不定期回访，询问受害人 对案件办理是否满意，告知安全防范常识，让群众时时感到民警就在身边，使群众迅速摆 脱因发生案件带来的伤害；对未破案件的受害人，每月要向他们及时通报一次工作进展， 表明公安机关破案的决心，使群众直观感受到公安机关在尽力侦破案件。要重点对今年以 来的盗抢案件进行回访，给群众承诺。 2、回访社会影响较大案件的案发地群众。案发地所在地派出所要及时向当地群众通报 案件进展情况，增加案件的透明度，提高群众的防范意识，正确引导防止以讹传讹情况的 发生。 3、进一步规范案件回访工作机制。各基层法庭、派出所、检察院业务科室要指派一名 班子成员负责，要责任到人，要统一建立案件回访台帐，县政法各部门要定期抽查案件回 访登记表。同时，从接报案的初始环节入手，建立案件核查机制，通过与案件当事人电话 联系及时核实案件受理情况，确保受理、立案环节不出问题。 （四）深入推进社会建设和社会管理创新工作。全县各级党委、政府要以人民群众满 意为标准，把人民群众关注的热点作为党委、政府关心的重点，加大以改善民生为重点的 社会建设投入力度。政法各单位和有关部门要进一步研究制定改善民生的政策措施，积极 主动地想办法解决民生问题，切实解决好人民群众普遍关心的热点、难点问题，解决好就 业、就学、就医、社会保障、住房保障等实际问题，解决好涉及人民群众生产生活的问题。 特别是对低收入群体、上访人员等要多策并举，让他们进一步感受到党和政府的温暖。政 府各有关部门、政法各单位要实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变，提 高人民群众对社会管理服务的满意度。努力避免各类群体性事件的发生。 （五）进一步健全社会治安防范体系。 1、加强专职巡防队建设。县级财政供给不少于 100 人，乡镇不少于 10 人，工作必须 落到实处，要加大对巡防队的投入和管理，巡防队必须真正巡防，要科学合理地安排巡逻 时间和路段，有效挤压犯罪空间。县巡防队要按照巡防区域划分大、中、小队，必须保证 每两小时巡防一遍，坚持 24 小时巡逻。县城主要路口，各乡镇主要街道，夜间要有警车值 班，警灯闪烁。县综治办每周至少要督查一遍。 2、完善技防体系建设。三级技防平台要在 11 月底前全部完成，一、二、三级技防平 台能联网的要实现联网，要加大对技防监控人员的培训，切实发挥技防平台的作用。要加 快城市视频监控向居民楼院、单位，公共场所、要害部位的延伸，真正形成点线面结合的 监控网络，加强维护管理，常年完好率要在 98%以上，城区覆盖率要在 95%以上。 3、做好楼院封闭管理工作。要按照有专职保安、有值班室和门岗、有来客和车辆出入 登记、有自行车停放位置、有管理制度的标准，年内使楼院封闭率达到 90以上。 4、强力推进治安志愿者队伍建设。要迅速行动，通过广泛宣传，把思想好、作风正、 身体强的离退休人员、门店业主、流动摊贩、部门保安吸收进治安志愿者队伍。 （六）继续深入推进政法干警下基层工作。干警下基层活动近一时期要集中活动，迅 速下去，走访调查，服务群众、打防犯罪，和群众沟通，组织发动群众共同维护社会治安， 解决矛盾纠纷。要以群众安全感为核心，以创建平安单位为目标，突出群众见警率、熟悉 率、参与率、满意率以及辖区发案率等内容，进一步规范“政法机关下基层”考核评估体 系，让下基层活动成为政法系统的一项民心工程。 （七）加大宣传力度，强化网络信息管理。 从现在开始，全体政法干警都要走下去，走村串户，宣传政策法规。要在各种媒体上 宣传政法部门所取得的成绩和优秀政法干警的先进事迹，让人民群众知道我们在干什么、 为谁干，真正赢得人民群众的理解和支持。要切实加强对网吧实名上网的现场检查和技术 监控，加强互联网安全监管，提高预警能力、完善处置手段，综合利用网上删贴、舆论引 导、落地查控等多种手段，各单位要有专人负责，发现问题要及时上报并迅速采取应对措 施，严防形成现实危害。 四、工作要求 （一）加强组织领导。提升安全感工作在市委政法委、市综治委的统一领导下，各县 区、各部门齐抓共管，共同实施。要按照属地管理、分级负责的原则，认真落实第一责任 人的责任，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，切实把提升安全感工作各项 措施落实到基层、落实到责任人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。 （二）加强舆论宣传。要加大提升安全感工作的宣传发动力度，切实把广大干部群众 的思想统一到提升安全感工作上来，把全社会的智慧和力量凝聚到落实提升安全感工作的 各项措施上来，使提升安全感工作成为全市广大人民群众的自觉行动。每个自然村宣传标 语常年保持在 3 幅以上，重点整治村（乱点）要在 10 幅以上。 （三）加强监督考评。健全提升安全感工作领导责任制、部门责任制、责任追究制， 建立完善检查监督、考核评比、奖励惩罚和责任追究制度，把安全感的提升作为检验各级 党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容， 将考核结果记入领导干部综治工作实绩档案，作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。市综 治办从下月起将对各县区的打击“两抢一盗” 、巡防队建设、技防建设、重点地区排查整治 等工作每月一督查，每月一通报，年底的综合成绩将作为评优表先的重要依据。 （四）严格兑现奖惩。严格落实奖惩措施：我县安全感指数的奋斗目标是 95.5%，各 乡镇必须保证 95.5%以上。各乡镇年度安全感指数低于 93%高于 92%的，通报批评；