关于xxx不应合并工会工作机构的合理化建议

关于 xxx所属单位在改革中 不 应“撤销、合并工会工作机构”的合理化建议 XXX 公司自 XXXX 年 X 月 X 日起，全面整合 XXX 局. XXX 公司和 XXXX 公司组建成立 XXXX 部，创新实现 “XXXX”的机制和体制，它对于提升 XXXX 能力，推进 XXXX 经营，打造 XXXX 竞争力，做大做 强 XXX 板块有着 非常重要和积极的意义。 XXXX 部成立后，所属单位也按照要求，进行机构改革， 实行定岗定编，所属单位为与 XXX 部各职能部门工作业务 对口，将工会工作机构合并到党群工部。 XXXX 部和作为管理机构，不设工会工作机构，而是由 党群工作部对工会工作实行：“指导、支持工会开展各项工作” 的职责，这完全符合全国总工会关于“ 跨地区、跨行业的大 型联合企业只能成立机关工会，不能成立管辖全系统企业的 工会” （2012 年 1 月 6 日王兆国在全总 十五届十一次主席团 会议上的讲话）的规定。而作为各单位为了与总部和地矿事 业部工作业务对口，将工会工作机构合并到党群工部是不符 合法律规定和党中央要求的，也不符合工会作为群众性组织 的这一特性。其依据如下： 第一、 工会法第四条规定：工会必须坚持中国共产党的 领导，依照工会章程独立自主的开展工作；第十二条规定：任 2 何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。 第二、 中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇 联工作领导的通知明确指出，党组织应当支持工会按照法 律和章程，执行上级组织的决议，独立自主地、创造性地开 展工作。不得把工会的机构撤销、合并或归属于其他工作部 门因此，在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工 作机构的做法，不符合法律规定和党中央的有关要求，必须 坚决予以纠正。 ” 第三、针对企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工 作机构问题，全国总工会在 2009 年 12 月专门下发了总工发 （2009）48 号中华全国总工会关于坚决纠正在企业改革改制 中撤销工会组织、合并工会工作机构问题的通知。 通知指 出：一些国有企业在改革改制过程中，出现了工会组织被撤 销、工会工作机构被合并到党群工作部、工会专职工作人员 被大量裁减等现象。这种做法，严重削弱了企业工会组织， 严重影响了企业工会工作。各级工会特别是国有企业工 会必须充分认识企业改革改制中健全工会组织的重要性和 必要性，认清撤销工会组织、合并工会工作机构的危害，统 一思想认识，采取有效措施，坚决纠正并遏制撤销工会组织、 合并工会工作机构的现象；通知强调：由于工会与党的性 质不同，其群众性与党的先进性要求不同，工会必须要有相 对的独立性，不能等同于党委的一个工作部门，否则不利于 3 加强和改善党对工会工作的领导，也不利于充分发挥工会组 织的作用；通知要求，坚决纠正撤销工会组织、合并工会工 作机构的错误行为。 所有国有企业，凡工会工作机构并 入党群工作部的，要在 2009 年 12 月底前全部实现独立设置。 各省市和行业工会及有关部委也联合发文转发了通知 精神，如“XX 省总工会、省委组织部、省国资委党委下发了 X 组发 XXXXXX 号文件关于坚决 纠正部分国有企业在 改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构问题的意见。 要求有关部门党委 （组）、企业党组织 、行政、工会要充分认 识健全企业工会组织的重要性和紧迫性，采取有效措施，使 撤并工会组织和工会工作机构的问题尽快得到纠正和解决”。 至此，本人认为，XXX 部所属单位将工会工作机构合并 到党群工作部，不符合党和国家有关政策规定，也不符合中 华人民共和国工会法法规，因此建议 XXX 部，纠正所属单 位将工会工作机构合并到党群工作部的做法，并按照企业 工会工作条例的有关规定，确保工会工作机构和人员编制 设置，以使各成员单位的工会工作步入正轨。 纠正工会工作机构合并到党群工作部的做法，其效果在 于： 1、有利于促进所属单位正确理解和执行党和国家的政 4 策和法规，在管理提升活动中更