关于进一步推进社会治安综合治理提升全市群众安全感工作的意见

关于印发关于进一步推进社会治安综合治 理提升全市群众安全感工作的意见的通知 各乡镇（街道），经济开发区，市综治委各成员单位： 为切实提升全市人民群众安全感，经九台市社会治安综合 治理委员会研究同意，现将关于进一步推进社会治安综合治理 提升全市群众安全感工作的意见印发给你们，请认真贯彻落实。 九台市社会治安综合治理委员会办公室 2011 年 7 月 20 日 2 关于进一步推进社会治安综合 治理提升全市群众安全感工作的意见 近年来，在市委、市政府和上级综治部门的正确领导下，我 市大力加强社会治安综合治理，着力强化治安重点地区和突出 治安问题排查整治，人民群众的安全感和对治安工作的满意度 不断提高。但是，当前人民内部矛盾凸显、刑事案件高发和对敌 斗争复杂、社会管理相对于经济发展仍处于滞后状态的基本态 势并没有改变；我市平安建设的发展水平和实际效果与新形势、 新任务的要求，与广大人民群众的新期待还有不小的差距。为 促进社会治安秩序的持续好转，不断提高人民群众的安全感和 对治安工作的满意度，特提出如下工作意见。 一、坚持“严打” ，重点出击，进一步排查整治影响社会 治安的重点地区（部位）和突出治安问题 全市公安司法机关要坚持“严打” 方针不 动摇，着力解决影 响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题。要重点开展 好重大刑事案件犯罪集中整治，对涉黑、涉毒、拐卖妇女儿童等 犯罪重拳出击，做到“ 黑恶必除、命案必破、逃犯必追” ；要重点 开展好“两 抢一盗” 等多 发性、锋芒性犯罪的打 击力度。加大对重 点商圈、车站等案件多发区域扒窃犯罪的打击力度，打出声势、 打出实效；要重点开展好侵财犯罪集中整治，加大侦破力度，及 3 早发现，坚决打击，尤其是要加大追讨、追赃力度，尽最大努力 为群众挽回损失；要本着“因地制宜、因时制宜” 的原则，着力解 决好社会治安难点、热点、焦点问题，通过有效治理，实现每处 治安乱点面貌明显改变，每个突出治安问题得到较好解决。在 此基础上，针对夏季治安特点，要集中开展好社会治安整治攻 坚战，有针对性地打击和震慑刑事犯罪，整顿和治理突出的治 安问题，使社会治安状况在短期内有一个较大的改变。 二、加大投入，夯实基础，进一步强化社会治安防控体系 建设 在充分发挥政法部门主力军作用，狠抓严打整治和专项整 治的同时，全市上下要下大力气加强基层基础建设，在治安防 范上加大投入，夯实基础，落实责任，强化措施。基层派出所、 司法所、法庭等政法组织在力量配备、办公设施等方面要进一 步加强；治安防控体系建设要大步推进。按照“加强人防、巩固物 防、提高技防”的要求，狠抓人防 队伍建 设、物防设施建设、技防 水平提高。 （一）抓人防建设，加强治安巡逻。公安机关要以专职治安 巡逻队伍为基础，加强城区主干街道、小巷、商业网点的巡逻防 控力度，提高街面见警率。创新现有警务运行机制，积极推进网 格化布勤，不断提高动态环境下治安巡逻防控能力，牢牢把握 社会面控制的主动权，要坚持把更多的警力摆在街面上，通过 4 步巡与车巡相结合加强街面控制，打击犯罪。在学生上下学、市 民上下班等繁忙时段及农贸市场、车站等繁忙地段，增加警力 加大巡逻，提高群众见警率，让群众随时能看到警察、看到警车、 看到警灯。充分发动群防群治队伍，加大巡逻力度，做好治安防 范工作。 （二）抓物防巩固，增强治安防范能力。在城区，针对不同社 区，制定不同防控方案：对有条件建成封闭、半封闭式的居民楼 群，进行规范化安全小区建设，实行物业或有偿治安管理；对不 能封闭管理的小区，全面实施“居民防盗 门、单元对讲防盗门、 内置式防盗网、楼道亮化”等建设。在农 村，强化重点部位的防 控设施建设，抓好案件多发、易发部位的警务设施建设，因地制 宜组织开展镇村联防活动，共同打击违法犯罪活动。 （三）抓技防建设，提高技防覆盖面。要加快公安信息平台 和“ 天网工程” 建设，年底前要力争新增可视探头 350 个，总量达 到 906 个，切实消灭监控“真空” ，不留治安 “死角”，真正做到“ 耳 聪目明”。覆盖广大农村地区的报警网 络，要充分发挥“ 平安之声” 大喇叭在治安防范中的作用，积极采取措施，进一步完善管理 制度，创新管理方法，积极推进“平安之声 ”大喇叭正常开通，规 范运行。 三、加强领导，明确目标，进一步深化平安九台创建工作 要深入开展平安乡镇（街道）、社区（村屯）、平安单位等基 5 层创建活动。在城市社区从住户、单元、楼栋抓起，通过创建一 大批基层平安单位，以点带面，以片带面，积小安为大安，夯实 平安的基础。各乡镇（街道）、各相关部门要进一步加强领导，制 定工作目标，8 月底前要对本地、本部门在平安创建工作中存在 的问题进行一次排查整顿，按照综治委下发的关于在全市深入 开展平安创建活动的意见中各类平安创建的目标要求，进一步 强化乡镇（街道）综治机构建设，配齐配强专职综治工作人员， 发挥好综治维稳工作中心（站）和综治协管员的作用，确保平安 创建工作在基层有人抓、有人管、有人负责、有人落实。市综治 办将在第三季度针对影响群众安全感的问题进行大巡查，通过 听取工作汇报、查阅相关资料、实地检查巡查等方法，了解和掌 握影响群众安全感的情况，加大督导力度，确保综治维稳各项 工作措施落实到位。对大巡查中发现的突出问题，将依据相关 规定，及时予以警示，限期整改。 四、强化责任，健全机制，进一步加大矛盾纠纷排查调处 力度 各乡镇（街道）、各部门要把排查化解矛盾纠纷，解民怨、顺 民心作为提升人民群众安全感的一项重要工作来抓，全面推行 “联 防 联调联 建联创 ”工作，着力排查化解一批重大信 访案件和 矛盾纠纷，党政主要领导、分管领导对重大信访案件和矛盾纠 纷要亲历亲为、挂号督办。要下大力气化解“急、大、难” 矛盾纠 6 纷，千方百计防止矛盾激化引发群体性事件。要妥善处理因国 企改革，土地、山林、水利权属和征地拆迁、安置补偿等问题引 发的矛盾纠纷，切实维护广大群众合法权益，使他们从内心理 解和支持政法部门和综治工作，从而进一步提升公众安全感的 满意率。要在搭建大调解工作平台、促进调解组织间有效衔接、 发挥调解中心职能作用、挖掘基层组织工作潜能上下功夫。进 一步发挥好综治协管员在矛盾纠纷调处中的作用，筑牢矛盾纠 纷排查调处的第一道防线，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌 芽状态。 五、强化宣传，全面发动，进一步营造全民参与平安建设 的良好氛围 全市上下要紧紧围绕打造“平安九台” 主 题，不断拓宽宣传 渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，活跃宣传形式，用更加生 动活泼的群众喜闻乐见的方式，使“平安九台” 建设深入人心，提 高广大干群对“平安九台 ”建设的知晓率、参与率、 满意率。要通 过悬挂标语、发送短信等形式，大力宣传平安建设的重大意义。 在宣传活动中，大力宣传打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以