中小学周边交通安全影响因素分析与对策 - 副本

摘 要 随着交通道路的发展，中小学生上下学交通呈现出多元化态势。由于学校周边道 路交通设施不完善，管理不到位等原因，导致在上下学期间学校周边交通运行愈加混 乱，这也是道路交通普遍存在的问题。鉴于学生交通的便利性、安全性无法得到保障， 加强对中小学校周边交通的研究与改善有着重要的现实意义。 中小学周边交通安全受到家长上下学接送学生而引发的路段拥挤、中小学生不安 全的交通行为特征、学校周边复杂交通环境等影响，由此引发的校园周边道路交通安 全已经严重威胁中小学生的生命安全。国内在中小学生交通安全领域的相关研究，主 要从交通结果、出行耗时等方面分析交通特征并概括性地提出改善建议，或者从教育 角度加强交通安全，没有系统地分析和改善学校周边道路的交通环境，以保障学生的 交通安全。 本文对中小学校周边的过街设施、公交站台设置、停车等造成交通混乱的根本性 问题进行详细的分析，并采用与典型案例相结合的方法，通过对大石中学周边交通所 存在的普遍问题进行系统研究，提出了相应的改进对策。 关键词：中小学校 交通安全 过街设施 交通特征 2 目 录 第一章 绪论 1 1、1 课题调研背景1 1、1、1 社会背景.1 1、1、2 背景数据.1 1、2 课题目标及意义1 第二章 中小学周边交通组织概况 2 2、1 交通安全及管理措施概述2 2、2 中小学周边道路交通特征分析2 2、3 校园周边交通安全隐患分析2 第三章 大石中学周边交通安全现状实地调查 4 第四章 中小学校周边交通安全影响因素分析 .15 4、1 中小学生的交通行为特征.15 4、2 家长接送学生上下学行为.16 4、3 中小学校出入口设置.18 4、4 中小学校周边道路车辆行驶速度.19 4、5 中小学校周边交通管控设施不完善.20 4、6 校园周边环境对交通安全影响.20 第五章 中小学校周边交通安全管理对策 .21 5、1 加强安全教育.21 5、2 完善交通设施.21 5、3 整顿校园周边交通环境.25 第六章 结论 .26 6、1 概述工作.26 6、2 体会与收获.26 谢辞 .27 参考文献 .28 1 第一章 绪论 1、1 课题调研背景 1、1、1 社会背景 近年来，随着我国国民经济的飞速发展，交通事业日新月异，但是交通事故和交 通隐患也日益增多，尤其是许多中小学生成为了这些事故中的牺牲品，令人担忧。中 小学校周边交通安全问题已引起家长、社会及交管部门的广泛关注。 中小学周边交通安全受到家长上下学接送学生而引发的路段拥挤、中小学生不安 全的交通行为特征、学校周边复杂环境等影响 1，由此引发的校园周边道路交通环境 已严重威胁到中小学生的生命安全。此外校园周边交通安全事故与驾驶员行驶速度过 快、上下学时段是交通流高峰、交通管理控制设施不足有较大关系 2。 1、1、2 背景数据 道路交通安全是影响中小学生健康安全成长的重要因素。据公安部统计的中小学生在交通事 故中的伤亡数字触目惊心令人震惊，我国每年 2 万多名中小学生因交通事故伤残死亡。2011 年 11 月 16 日甘肃庆阳，21 人死 43 人伤；4 月 14 日乌鲁木齐，3 人死 6 人伤；2011 年 9 月 26 日陕西介 休，7 人死 5 人伤；9 月 13 日湖北省荆州，2 人亡；7 月 20 日大连，17 人伤；2010 年 12 月 27 日 湖南衡阳，14 人死 6 人伤；4 月 6 日广东汕头，10 人死 28 人伤。 这是一组极其沉重的数字：今年 1 至 6 月份，广州市涉及中小学生的道路交通事故有 177 宗， 死亡 38 人，其中中小学生死亡 20 人！造成事故的原因，除了机动车驾驶员忽视交通安全外，也与 学生乱穿马路、横跨护栏、骑车载人、抢闯红灯等交通违规行为有直接关系。为了一时的便利，生 命之花竟卒然凋谢。 1、2 课题目标及意义 随着交通道路的发展，中小学生上下学交通呈现出多元化态势。由于学校周边道 路交通设施不完善，管理不到位等原因，导致在上写学期间学校周边交通运行愈加混 乱，这也是道路交通普遍存在的问题。鉴于学生交通的便利性、安全性无法得到保障， 加强对中小学周边交通的研究与改善有着重要的现实意义 4。 第二章 中小学周边交通组织概况 2、1 交通安全及管理措施概述 根据教育部2010 年全国中小学生安全形势分析报告 ，交通事故占全年中小学生 事故总数的 19.64%，导致的受伤人数占全年受伤总人数的 45.74%5。日益严重的道路 交通安全现状和形势要求做好中小学生道路交通安全的管理工作。 目前已经有研究人员通过现状调查 6、资料统计分析、中小学生交通行为特点分 析 7等形式，提出了我国中小学校周边严峻的交通安全形势，并提出了一些有益建议 和中小学校周边交通安全管理对策。国内在中小学生交通安全领域的相关研究，主要 2 从交通结果、出行耗时等方面分析交通特征并概括提出改善建议 8，或者从教育角度 加强交通安全 9，没有系统地分析和改善学校周边道路的交通环境，以保障学生的交 通安全。 2、2 中小学周边道路交通特征分析 中小学校的性质决定了上下学时段的交通特性，其坐落位置、公交站台布设、行 人过街设施设置等直接影响到人们的交通行为。对比商场等交通吸引或发生源，中小 学校周边的道路交通具有以下特征： 1、上下学期间交通量显著增加，且交通结构多元化。 2、过街交通无固定的行驶轨迹，与主路上车流干扰严重。 3、有的学校附近无物理限速措施，导致驾驶员急于通过该路段而不按规定减速。 4、普遍设置人行横道和公交站台，但缺乏综合布局。 5、上下学期间自行车、摩托车、私家车随意停放现象严重，干扰主路车流。 6、主要公路沿线的有些校园周围，交通基础设施匮乏，交通结构复杂，交通量大， 车辆运行混乱，容易形成交通瓶颈造成拥堵，尤其是早晚高峰时期。 2、3 校园周边交通安全隐患分析 结合国内有的研究和调查发现，学校出入口设置、车辆行驶速度、交通管理和控 制设施、家长接送上下学和中小学生的交通行为特点是主要影响因素。 7在实地考察 之前，首先结合中小学周边的道路交通特征分析，并针对上述这些影响因素制定基本 的调查方法框架，从而能有目标地进行实地调查，并且能在此基础上发现是否还有其 他的影响因素。 1、中小学校多位于城市的主干道和次干道, 学校出入口设置不合理。主、次干道 交通流量大、车辆行驶速度快, 是造成校园周边交通安全的重要因素之一 2、家长上下学接送孩子诱发校园周边交通拥挤。家长在学生上下学期间的接送, 尤其是私家车的停放使得学校门口停车问题突出, 严重影响交通运行, 诱发了校园周 边的交通拥挤。由于校园周边地处主、次干道, 造成停车设施严重不足, 接送学生的 私家车、电动车等在校园门口形成了严重的交通拥挤, 近年来以电动车和私家车为主 的上下学交通方式逐渐增多, 这种交通结构在上下学的短时间内形成了高强度的交通 流, 给学校周边的交通带来巨大压力, 加之学校门口停车设施的不完善, 交通组织的 不到位, 严重影响学校周边的交通运行, 导致学校周边交通秩序混乱不堪, 极易引发 交通安全事故的发生。 3、中小学生交通安全意识不强。中小学生在交通活动中有较大的自由性, 其交通 行为特点和交通安全意识淡薄是引发交通事故的诱因。中小学生具有活泼好动、好奇 心强、冒险心理强等交通意识, 容易把上、下学的道路当作玩耍、游戏的场所, 过街 时存在着过街前不观察、当车辆接近时试图跑步过街等不安全行为, 淡薄的交通安全 意识是中小学生交通安全事故频发的重要因素。加之过往车辆较多、速度快，大多驾 3 驶员避让意识淡漠，所以，中小学生的安全意识值得担忧。 4、中小学校周边交通秩序混乱，交通设施不健全。中小学校周边道路路况不好和缺少交通控 制措施是不能忽视的交通安全隐患。部分学校周边道路的人行道被货摊所占据, 而破损的路面和人 行道设施使行人没有足够的安全步行空间; 部分学校出入口处交通禁停标志、警告标志、限速标志 不全, 缺乏行人过街安全信号灯或学校门口交通标志不醒目。 第三章 大石中学周边交通安全现状实地调查 3、1 调查思路及方法 本文通过对大石中学周边进行走访，对校园周边的交通安全现状进行实地调查， 将调查结果作为对该课题的影响因素研究分析的切实依据。整理出如下几个方面进行 考察和后续总结分析： 1、学校所处地点。是否为交叉口，是否为行车主要路段。 2、校园周边路况。是否为道路沿线，道路通行情况，是否有公交车站。 3、交通设施。是否有人行道、人行灯、学校警告标志或限速标志等设施。 4、校园周边环境。是否有摊位占道，是否有大量接送学生的私家车停车占道等。 5、学校规模。通过对学校层数及教室数目的估算，进而估算出学校学生数，从而 算出上下学高峰时学生及家长的人流量。 6、学校监管力度，交通安全教育情况。 7、校园周边保护学生交通安全的有效措施。 8、中小学生交通行为特点。 9、结合实地调查结果总结仍然存在的安全隐患。 10、分析中小学周边交通安全影响因素并提出解决对策。 11、整理调查结果并制表，选出三所公路沿线的学校呈现实地调查结果。 3、2 抚顺街小学 4 图 3-1 抚顺街小学周边交通现状图 图 2-1 中红色圆圈是人行指示灯，蓝色圆圈为交通信号灯，黄色三角为学校警告 标志 及单行标志 ，左边黄色圆圈为禁止左转标志 ，右侧黄色圆圈为限速 60 公 里标志 ，长江路中间为 201 有轨电车专用车道及车站。 表 3-1 大石中学调查结果表 校 名 抚顺街小学 学校规模 2300 人左右 地 点 长江路及抚顺街交叉口，紧挨人流攒动的兴工街。 周边路况 校门前是大石中学主干路长江路沿线，是双向六车道，车流量很大，有非机动 车道。有两个公交车站，是 35、405 等公交车的停靠站点，还有一个出租车乘 降站，长江路中还是有轨电车 201 的专用车道及站点，上下车的乘客很多。抚 顺街是一条很小的街道，只能由南至北单行，单向两车道。 交通设施 长江路和西安路交叉口以及和抚顺街交叉口都有人行横道，并且校门前由于 201 专用车道及车站的缘故也加设了人行横道。同时也为每个交叉口配备了人行信 号灯，即使抚顺街很窄，车流量也几乎没有，还是专门为小学生设置了的人行 信号灯，并且有学校警告标志及限速标志。有行人护栏。 周边环境 无摊位。抚顺街上有停车位。学校正门是抚顺街北入口，基本无车流。 学校监管力度 各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容，要教育步行的同 学靠右行、靠边行。 配合家长做好对学生接送车的管理工作，提倡离校 2 公里范围内的学生步行 上学，确需乘车的学生要加强等车及坐车时的安全教育。 值周教师要加强责任心，等学生全部离校后方可回家。 各班要坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定。 严禁 12 周岁以下儿童骑车上学。 加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来 人员进校要办理登记手续。 有效措施 学校侧门有效安全车道禁止停车的标志。 属于沙河口区治安视频监控区域，校门口有摄像头。 长江路上的人行护栏，是一项对于小学生交通特性的非常有效的交通安全保 护措施，并且有效地杜绝了行人随意穿行的现象。 交通标志设置完善。 201 车站在长江路中间，设有行人等待区。 5 隐患及对策 虽然有行人护栏，也有人行道，但是由于 201 有轨电车站点的存在，行人过 街现象还是很混乱，而且增加了人流和车流的冲突点，危险性加大。可考虑将 车站设立在抚顺街交叉口的东边，处于交叉口开口附近，方便上下客和行人行 走。这样可以省去一个人行横道，也就是减少了一个人车冲突点。 调查发现抚顺街方向的行人信号灯损坏，应及时修理。 表 3-2 抚顺街小学调查数据表 限速标志 学校标志 禁停标志 人行横道 人行信号灯 护栏 过街设施 设施规范完整性 交通设施 及标志 无特殊 抚顺街方向人行信号灯有损坏 摊位占道 家长等候区 监控 公交线路 公交车站位置校园周边 环境 无 4 条 很近 临时停靠处 最大停车容量 停车数 平均停车 占有率 平均临时停靠 时间 停车情况 30 辆 18-25 辆 67% 3-5 分钟 学生数 不正常过街行为率 家长接送率学生上下学 情况 840 人 136 人/510 人 26.67% 473 人 56.31% 步行 公交车 私家车 骑车学生交通方式 选择 434 人 51.67% 302 人 35.95% 104 人 12.38% 无 老师监管 门前禁停警告 交通安全教育 提倡减少私家车接 送 学校监管情况 6 图 3-2 抚顺街小学放学实况 图 3-3 抚顺街小学改动方案 7 第四章 中小学校周边交通安全影响因素分析 4、1 中小学生的交通行为特征 1、活泼好动，行为无常。 由于中小学生活泼好动的生理特点。使得他们上学或 放学在公路和街道通行时，或相互追逐戏嬉，或蹦蹦跳跳，或在马路上骑自行车、溜 旱冰、踩滑板、捉迷藏、做游戏等，变化无常，行走无规律，顾前不顾后，因此极易 引发交通事故的发生。 2、缺乏交通安全常识，交通安全意识淡簿。中小学生处在启蒙教育和基础教育阶 段，知识面窄，只重视文化课的学习，缺乏对交通法规和交通安全知识的系统学习和 了解，不懂机动车的行驶特点，不明确行人的行走规则，不知道自己违反交通规则将 会导致怎样的后果。往往充满幼稚的自信，想跑就跑，想走就走，想过马路就立刻横 穿，突然调头猛拐，令驾车人防不胜防。因此，中小学生是交通活动中非常危险的一 个群体。 3、中小学生交通活动具有群体性和时间性强的特点。比如说上学陆续来，放学一 窝蜂。上学时，怕迟到而抢时间，三五成群，你追我赶，行走匆忙。放学时，蜂拥而 出，少则几十人，多则数百人，绝大多数学校门前就是公路，而上学放学又正逢机关 单位上下班，是车辆行人的最高峰期，车流、人流和学生迅速交汇，交通环境立刻复 杂起来，成为交通安全的一大隐患。 8 图 4-1 跑跳过街的小学生 图 4-2 不按照行人信号灯过街的学生及家长 4、2 家长接送学生上下学行为 由于家长接送学生上下学, 造成中小学校门口在短时间内汇集较多的交通量, 形 成交通拥堵的瓶颈, 混乱的停车秩序严重影响其他车辆的正常通行。家长接送原因有 以下几点： 1、社会人口流动变大，社会治安变差。家长担心小孩自己上下学不安全。 2、私家车辆暴增，交通情况变的极为复杂。 3、教育资源分配不均，大家都想上好的学校，不考虑学区问题而考虑偏远学校就 读，交通压力自然变大。 4、家长接送，虽然会给学校带来门口的拥挤，但对学校来说会减轻责任。 5、爷爷奶奶隔代照顾的情况普遍，接送成为一种生活乐趣。 9 图 4-3 接学生放学的家长们 图 4-4 等待学生放学的家长们 10 图 4-5 开车来接学生放学的家长 4、3 中小学校出入口设置 连续的交通流和速度较快的车辆是出入口设置在主、次干道的学校不可忽视的问 题。同时由于中小学校出入口设置在交通主、次干道上, 造成家长接送学生的时候私 家车、电动车停放秩序混乱, 诱发的交通拥挤进一步导致校园周边交通安全问题更为 严重, 对学校周边交通安全造成了极大的风险和隐患。中小学校出入口的设置应遵循 如下原则： 1、学校出入口应面向其所服务的居住区或大量人流来校的位置，尽量设于交通 方便、上下学安全、车流量小的街道上，不宜紧靠城市干道。 2、如果学校紧靠城市干道，应选择面向相对车流较少的道路，比如抚顺街小学 的门口朝向车流几乎没有的抚顺街。 3、学校主要出入口应充分考虑上下学时大量的人流迅速疏散，校门外侧应有安 全缓冲地带和警示标志。小学主要出入口宜设置方便家长接送学生的等候设施。 图 4-6 设置在抚顺街方向的抚顺街小学出入口 11 图 4-7 校门外的警示标志及家长接送等待区 4、4 中小学校周边道路车辆行驶速度 中小学校公路沿线附近车辆行驶速度过快, 且大多数不减速, 对学生的安全构成 极大的威胁。部分驾驶员为抢时间, 在学校周边的道路附近多次鸣笛,不仅影响学校的 教学秩序, 也违反了城市中校园周边路段严禁鸣笛的交通管理规定。上下学途中车辆 过多、车速过快, 是影响中小学生交通安全的重要因素。 学校周边应该实行慢行交通的认识还很欠缺。从某种角度而言, 车速是事关生死 的一个重要因素。国外研究发现行人在受到车速为32 km/ h 的撞击下有85%的几率生 存, 而在64 km/ h的撞击下仅有15%的几率生存。根据美国交通工程协会的定义,慢行 交通是指采用物理方式减少机动车的负面影响, 改变司机的驾驶行为, 改善非机动车、 行人等道路使用者的通行环境, 其重点是减少车流量、降低车速。近些年来, 我国交 通管理部门在学校周边也增设了许多标志, 画了人行横道线, 优化了信号配时, 取得 了一定的成效。 图4-8 校园附近的校车乘降站及限速标志 12 图4-9 校园附近的限速标志 4、5 中小学校周边交通管控设施不完善 合理的交通管理措施、完善的交通控制设施是保障道路交通安全、维护良好的交 通秩序的保障, 而目前中小学校周边不完备的交通管理和控制设施则是引发交通安全 事故的主要原因之一。部分学校出入口附近的人行横道标志不明显、标线不清晰, 缺 少行人过街信号灯等控制设施, 过往车辆很少减速通过。儿童步行者发生道路交通伤 害时的交通控制方式主要是标志和标线方式或无交通控制, 缺乏完备的交通管理和控 制设施。 10因此需要加强对中小学校周边交通管理和控制设施的设置、维护和管理。 图 4-10 损坏的行人信号灯 4、6 校园周边环境对交通安全影响 学校门前乱停乱放车辆及摊位占道等现象，严重影响了上下学是学生的秩序，对 学生的安全造成了一定的威胁。保障校园周边道路的畅通，对校园周边交通安全存在 着重要的影响。 13 图 4-11 辽宁师范大学附属中学门前停车情况 第五章 中小学校周边交通安全管理对策 5、1 加强安全教育 1、加强对中小学生的交通安全教育, 提高其道路安全意识, 自觉按章行走, 过街 时要注意观察红停绿行, 提高交通安全意识是降低中小学生步行时交通伤亡的最有效 措施。通过交通安全教育, 系统地学习交通法规和交通安全知识, 有利于克服中小学 生过街时的自由性和不安全的交通行为, 强化其交通安全意识, 保障安全。同时在中 小学生上下学时建议由学校安排专职人员维护校园周边交通秩序, 保障中小学生的交 通安全。 2、强化全社会交通安全宣传教育，提升全民交通法律法规观念和交通安全意识， 自觉遵守交通法律法规，文明参与交通，杜绝事故伤害，做文明交通参与者。加强驾 驶员的文明行车意识，遇到校园标志及时减速，注意观察交通标志并自觉执行。 5、2 完善交通设施 通过改善道路交通设施来调节或终止交通流运行( 如改变学校出入口设置、停车 场设置等) , 来改善校园周边交通运行状况, 缓解中小学生上下学出行安全问题, 减 少学校周边交通安全事故的发生。结合上述典型中小学周边交通改进方案，初步形成 以下几点完善交通设施的设计理念： 1、完善行人过街设施。当学校与交叉口距离较近时，可利用交叉口的人行横道过 街。否则，应在学校附近施划人行横道线，并根据车流量与行人流量考虑是否设置行 人触摸式交通信号灯。同时，根据人行横道的长度与行人过街信号时间考虑是否设置 行人等待区。并且可根据实际情况考虑设置地下行人通道及过街天桥，如东北路小学 和辽师附中。 14 图 5-1 辽宁师范大学附属中学门前行人过街天桥 2、 3、完善减速设施。学校附近无物理减速设施，导致驾驶员过街时见无行人通常会 加速行驶。可考虑设置减速丘、减速台、突起的人行横道等交通静化的垂直速度控制 设施 12。 4、考虑停车位设置。妥善处理好家长接送学生车辆的停放问题，减轻对学校门口 道路的占用。在道路资源允许的条件下，可在人行道两侧设置自行车、摩托车停车位， 增设临时停车位, 诱导家长按位停车。还可以通过增加乘坐校车的学生人数来减少车 辆的停放。国外对中小学校的校车管理及其严格, 从车辆的配置、座椅设计、优先行 驶等方面鼓励学生乘坐校车上下学, 以此来缓解学校周边的交通压力,这对我国中小学 校的上下学交通是一个可借鉴的经验。 图 5-3 抚顺街小学门前停车位 图 5-4 位于联合路的金融中学侧门停车位 5、增加必要的隔离设施。由于上下学期间行人过街轨迹不固定，与道路车流的冲 突严重，因此应增设行人护栏等固定行驶轨迹，减少行人与机动车的冲突点，提高过 15 街安全性。如抚顺街小学等上述三所学校，都设置了行人护栏，在增加隔护栏的同时， 还应注意要合理设置护栏开口，在减少行人过街随意性的同时不致影响其过街需求。 图 5-5 位于联合路的大石中学七十九中学周边的警告标志及护栏 图 5-6 抚顺街小学周边护栏 16 6、交通标志标线清晰规范。美国联邦公路管理局制定的交通标志标线规范中, 专 门用一章来规范学校周边的交通控制设施和标志标线, 包括: 学校标志的大小、位置、 高度、安装、字体、颜色等, 以及学生过街标志、校车停止标志、校车转弯标志、前 方学校速度限制标志、前方学校减速标志、停止和停车标志、人行横道标线、人行道 字体、箭头标记等。参照该内容, 在中小学校周边的适当位置设置学校驻地、减速慢 行交通标志、人行横道线等必要、醒目的交通标志与标线, 提醒驾驶员注意学校路段、 注意学生过街, 车辆减速慢行。并应定时排查，避免交通标志标识由于年久得不到及 时修护，部分损坏，无法发挥应有的作用的现象。更新、健全、完善学校门前及周边 路段警告、限速、慢行、让行等交通标志和人行横道线，最大限度地消除交通安全隐 患，改善学校周边道路交通安全秩序，提高道路交通安全通行能力。 图 5-7 抚顺街小学周边交通标志 图 5-8 东北路旁交通标志 5、3 整顿校园周边交通环境 深化学校周边道路交通秩序整治活动，严查处无牌无证、乱停乱放、不各行其道 等交通违法行为，及时消除事故隐患，净化学校周边道路交通环境，维护良好交通秩 序，确保师生出行安全。加大对学生上、放学期间交通安全管控力度，像抚顺街小学 和辽师附中等学校设置监控摄像头，确保学生上放学交通安全。加大对占道摊位经营 的治理，保障学校门口道路交通安全畅通。强化接送学生处理的安全监管，加强接送 学生家长的交通安全宣传教育，遵守交通法律法规，不占道等候，自觉维护学校门口 交通秩序，像抚顺街小学一样提倡 2 公里范围内的学生步行上学，以减少私家车在校 门口的停放数量。 17 图 5-9 东北路小学正门禁停指示牌 图 5-10 抚顺街小学门前禁停标志 第六章 结论 6、1 概述工作 本文通过理论分析与典型案例相结合的方法对大石中学中小学校周边的道路交通 安全影响因素及对策进行了研究。选取公路沿线以及市区中心几所交通组织复杂的学 校进行实地考察，分析各个校园周边的道路交通特征，深入分析对中小学周边交通安 全的影响因素并提出相应的改进对策。初步形成了中小学周边道路交通的设计理念， 从规范校园周边道路交通安全管理体系和交通设施