关于加快浦江农业转型发展

关于加快浦江农业转型发展，加速推进浦江都市现代 多功能农业建设的思考与建议 按照镇党委、政府最近要求农口开展如何“加快转变我镇农 业发展方式，加速推进浦江都市现代多功能农业建设”的指示 精神，农口近期组织了调研和探讨。现就调研结果、初浅认识和建议 汇报如下： 一、我镇农业面临的机遇和挑战： 1、我们的机遇和优势是：一有较强的“三级” 地方财力；二有 特大型城市的消费市场；三有区域内院校综合科技优势；四有与中心 城区为邻的近郊优势；五有上海“四个率先”和“ 四个中心”的建设规划。 2、我们面临的挑战和困难是：一是镇域内农田资源与农业劳 力约束加剧，加快转变农业发展方式的要求迫切；二是本镇农业基础 薄弱的问题依然突出，农业产业规模仍然较小较散，经营模式还是太 老太旧，农业 的附加值仍然太薄太低，品牌力度太软太弱；三是市场 消费需求升级，保障农产品质量安全任务日益繁重；四是现代农业发 展对集约化经营、社会化服务的需求更加强烈；五是镇村两级农技推 广队伍人员老化，知识陈旧、手段落后。六是 农业从业人员严重缺乏， “谁来种田”矛盾日益突出。 二、如何加快转变农业发展方式：我们认为，应按照全国现 代农业发展规划对京、津、沪、渝直 辖市“ 大城市郊区多功能农业 区”的定位要求，从以下几方面加快转变浦江农业发展方式： 1、调整现有基本农田（布局）分布，尽可能将现有基本农田集中 2 连片，改变浦江农业规模目前仍处较小较散且难以连片改造和集中经 营的现状。 2、对现有基本农田内的林地（苗圃）应加快“退林还耕” ，发展多 功能高效生态农业。 3、改革农业生态休闲（农家乐）项目的建设方式，高起点高标准 开发建设集“ 生产、生态、生活”于一体的大都市郊区多功能农业。 4、降低蔬菜最低保有面积至 6000-8000 亩（减少散 户种植，消除 安全隐患与劳力矛盾）；控制粮食最低保有面积在万亩内，不宜扩大。 5、加强和注重农业企业的面貌（软硬件）建设，今后凡新建农业 企业，均应 朝着花园式企业方向发展，打破和改变人们一直以来始终 认为农业落后、农业脏乱差、农业苦又累的惯常认识。 6、改造提升浦江“ 以林养林”和“ 以房养林”资源，争取启动“浦江 郊野公园”建 设。 三、如何推进和加速浦江都市现代多功能农业建设：努力 方向是“把浦江 农业建成具 时代特征、上海特色、闵行风采的都市现 代多功能农业示范窗口” 。争取在实现 “城市与乡村互动”中破解城乡 二元结构（反之亦然）。为此，我们建议浦江农业实行“ 三步走”：即近 期（2012-2013 年）、中期（十二五末）、远期（ 2006-2010 年）规划。 1、近期目标：力争今明两年（2012-2013 年）启动并建成“ 浦江 玫瑰园”，改造提升“侨 嘉葡萄园” 及周边农业休闲资源，使其成为本镇 农业观光旅游的最大亮点，并可窜珠连接融入召楼古镇旅游圈。 、打造“浦江玫瑰园”创办“上海玫瑰节”：该园坐落在 我镇新风村境内（即原响水湾农庄）。原响水湾农庄因资产重组和投资 人易主，现拟规划建设“ 上海浦江玫瑰园”。 3 该项目已于 2011 年 10 由闵行区农委向上海市农委申报，现已 获批准立项， 项目实施单位是上海响水湾农业发展有限公司（正在申 请更改注册名）。 该（玫瑰园）项目首期拟规划建设面积在 300 亩，品种达 500 种 以上的全景优质玫瑰为主的花卉生产与展示基地，并配套附设 3200 平米玻璃温室供引种繁育和种苗生产。 该（玫瑰园）项目建成后可年产玫瑰 1000 万株并可年接待观光游 客 20 万人次以上，可与上海（南汇）鲜花港媲美且可申办“上海玫瑰节” 唱响浦江，全面推进浦江都市现代多功能农业发展。 该（玫瑰园）项目占地 518 亩，首期投资 2050 万元。现正在紧锣 密鼓积极筹备项目各工程建设，预计今年 9 月底建成。 、改造提升“侨嘉葡萄园” ，开放利用周边休闲资源； “侨嘉葡萄园（ 380 亩） ”与浦江玫瑰园一路之隔相 对为邻。且相邻的还 有垂钓基地（86 亩）、虹鲁园艺（138 亩）、耕旺蝴蝶兰（28 亩）等休闲观 光资源，所涉面积计 703 亩。如能配套改造并开放该区域，挖掘和提 升该区域现有农业休闲资源的潜能， “玫瑰+葡萄 ”两园定能产生“珠联 璧合” 的效果，两区域 1200 余亩休闲资源定可成为我镇最新最大最为 集中成片的观光景点。 2、中期目标：争取“十二五” 末完成以下三大 农业功能板块建 设： 、召稼楼古镇周边农业休闲观光板块（1350 亩） 。结合召 楼古镇开发，已在其周边高起点规划建设了“ 方圆石斛休闲农庄”“东 部渔村垂钓基地”“ 黄金奇异果采摘园”“ 逸灵有机蔬菜园 ”和“创博农耕 文化园”等一批各具特色、功能互补的生态休 闲旅游点，由此形成集 4 优美田园风光和传承民俗文化为一体的现代农业花园。现该板块内五 个农业休闲观光景点的建设进度为： 、东 部渔 村：占地 163 亩。以垂 钓休闲、观光餐饮为主，现已完 成基础设施建设，正在进行绿化美化，预计 2012 年底或 2013 年初建 成开业。 、方 圆石斛 农庄：占地 445 亩，其中水系 120 亩。该农庄现已 种植白枣、柚子、脆梨、水蜜桃、柑橘等果树 120 亩。另种植了 30 亩 联栋大棚草莓和 10 亩玻璃温室石斛及 40 亩管棚蔬菜。预计 2013 年 下半年建成开业。建成后该山庄将以生鲜农产品采摘、展示、销售为 主。 、猕 猴桃采摘园：占地 245 亩，是我市首个猕猴桃采摘园亦是 以新西兰优质黄金奇异果为特色的采摘园。现该园内已种植砧木 20 亩（尚未接穗），拟建大棚黄金果 100 亩，现已建成 50 亩，余为露地栽 培。 、逸灵有机蔬菜园：兼营野生蔬菜生产， 现占地 132 亩，已建 成并投入生产。 、创 博中 华稻米文化主题园：拟由创博公司投资兴建。占地 191 亩，现正在 规划中。 、中西部高新农业示范区板块（浦江绿谷 1500 亩） 。该 区域现有三大项目：一是由闵行区农委建立的航天蔬菜育种基地（292 亩），已于 2011 年底建成并投入运营，已引进种植了 9 类 30 个航育 蔬菜新品种，主要有樱桃番茄、大果形番茄、辣椒等。二是由 上海交通 大学农学院投资兴建的农林实验基地（400 亩）， 现已建成一期工程， 预计 2013 年可全面建成。三是闵行区粳杂繁育基地（800 亩），已于 5 2010 年完成农田基础设施改造，现以粮食专业合作社方式运营，此基 地还有待进一步提升软硬件档次。 该板块全面建成后，可成为我镇集现代农业技术研发、示范、推 广、培训为 一体的农业科技成果创新和转化平台，更能为浦江“ 生态 精品” 农业发 展提供强 大科技支撑。 、东北部生态稻米高产示范区板块（3500 亩） 。该区域现 （1230 亩）为上海市高水平设施粮田示范区，拟在“十二五” 内，将该区 域稻作生产区全面建成市级高水平设施粮田示范区，并可作为中、小 学生课外学农实践基地。 3、远期目标：争取“十三五” 期间规划建成大治河以南 优质农 产品生产区（20000 亩）；同时开启郊野公园和滨江休闲走廊及大治河 两岸景观建设。 、大治河以南优质农产品生产区（20000 亩）规划。 、发 展五千 亩能级设施蔬菜，以精 细叶菜和优质蔬菜的设施化 生产为主（淘汰散户，减少露地）； 建成五千亩级精品稻麦，以有机、 绿色和无公害相结合的精品 稻米生产为主； 、开辟千亩级精致园艺，以精品特色果园、精品特色瓜果和适 当高档花卉园艺相结合； 、开 发适度 规模生态自然畜禽养殖；休闲观光为主的农业衍生 服务业。 、争取早日启动浦江郊野公园和航天博物馆建设 浦江镇现有“以房养林 ” 3503.7 亩， “以林养林” 3180 亩。2009 年， 明瑞国际（香港）环境有限公司和闵行区农绿局曾共同规划设计了“浦 6 江郊野公园”项目，由于种种原因至今没能正式启动。我 们认为，该项 目如能顺利启动，将对改造和提升我镇现有林地资源，特别是对发展 浦江生态旅游业，实现农林综合开发大有益处。 此外，浦江镇境内已规划了航天博物馆项目，且地铁 8 号线终点 以此为站名，我 们有信心相信该项目定能启动且启动后对浦江整个旅 游业的发展定能带来巨大的促进和推动作用。 、开发我镇 11.4 公里黄浦江岸线绿色休闲长廊，启动大 治河两岸景观建设。 我镇由南至北具 11.4 公里的黄浦江黄金岸线。同时，大治河由东 至西亦横贯浦江全镇近 10 公里。拥有如此两大亲水（水系）资源，如 能先行规划，先做准备，重点开发，其 “三大效益 ”将不可估量。为此， 我们建议在距黄浦江 200-500 米处（市控制区外）先行规划农林生态 旅游项目，使 该区域成为我镇最亮丽的生态景点和国内外游人最向往 的休闲好去处。大治河两岸则以规划亲水景观，绿色走廊，步行长街 为好。 四、部分投资企业遇到的一些困难和建议 1、玫瑰园项目因遭遇前投资者理赔补偿问题，目前启动受阻。现 投资经营者虽在努力，但仍希望政府有关部门予以协调以利项目如期 建成。 2、东部渔村项目因违规超标部分建筑，现正进退两难。但项目推 进仍在进行中，投资者亦盼望政府部门给予协调以便项目早日竣工投 入使用。 3、方圆石斛项目因受制于辅助建筑用地指标，现虽初步建成，但 较原规划已作较大调整，企业经营活动受到一定影响。 7 4、召楼古镇二、三期工程至今尚未启动，如古镇整体工程全面竣 工后，建议 以古镇景点为龙头，窜连周边及其它各景点，使全镇各景 点窜接交融、功能互补、特