关于对全区物流业发展情况的调研(定稿)

关于对全区物流业发展情况的调查 物流业是近年来我国日渐兴起的朝阳产业，涉及领域广，吸 纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、 转变经济发展方式和增强全区经济竞争力等方面发挥着重要作用。 为进一步加快我区物流业发展，近期，区委党校抽调专人，组成调 研组，对全区物流业发展情况进行了专题调研。 一、基本情况 近年来，我区高度重视物流业发展，紧紧围绕建设“鲁南物流 新枢纽”这一目标，采取有力措施，上项目，建园区，以点带面， 以“园”汇“流” ，完善专业市场和基础设施，全区物流业得到了较 好地发展。 （一）物流企业快速发展。目前，全区各类快递企业已发展到 30 多家，镇街物流仓储中心 3 处，全年全区快递经营总量达 12 万 件左右。邮递快递在城区成立了中邮物流配送中心，在镇街设立了 中邮物流配送站，在村（居）成立了“三农服务站” ，初步构建了体 系完善、渠道畅通的配送网络。青啤（薛城）公司、联兴玻璃 2 家 企业与物流企业建立了长期合作关系。其中，联兴玻璃建立了企业 配货物流网，每年通过物流向外发货达 15 万吨，每年物流运输费用 占公司流动资金的 10%左右；青啤（薛城）公司成立了专门的物流 有限公司，并由青啤总部设立专款，维持运转，通过组建独立的物 流企业，企业既确保了供货的及时、快捷，又降低了运输成本。 （二）物流基础设施不断完善，运力较快提升。铁路、公路、 水路三位一体的立体化交通物流网络在我区正在形成，鲁南铁水联 运物流园初具规模，枣庄港已基本具备开航条件，张范物流园区蓄 势待发，6 月 28 日开通的京沪高铁，进一步使作为中间站的薛城， 更好地融入北京、上海两小时经济圈。目前，我区已拥有公路里程 720 公里，路网密度为每百平方公里 141.7 公里，高速公路通车里程 31.7 公里；拥有货运经营企业 17 家、小型物流网点 40 多家、个体 运输业户 2644 个。去年全区交通运输业实现年增加值 36147 万元， 占服务业增加值的 13.4%，占 GDP 的 3.65%，货物周转量占全社会 货运量的比重基本稳定在 70%左右，略高于周边地区。 （三）商贸物流业日渐繁荣。随着燕山路、火车站和新华街棚 户区改造，薛城作为市驻地，商贸物流气氛日益浓厚。贵诚购物中 心改造完成并运营，奚仲大酒店已建成营业，银座旗舰店项目已具 备开工条件，临城大酒店已开工建设，皇家国际大酒店项目待土地 指标落实后即可开工建设。2010 年，全区限上贸易企业 149 家，是 2008 年的 7.45 倍；目前，全区共有大型超市 24 家、商场 67 家、配 送中心 3 处、商业聚集区 2 处，商贸运输、仓储企业 50 家，品牌连 锁店 70 余家。近年来，我区还发挥供销社的桥梁、纽带作用，创新 服务方式，拓宽服务领域，促进流通网络向农村、社区延伸，经营 品种达 1.2 万多种，涵盖日用百货、副食、服装、家用电器等多个 领域，初步形成了规范服务、辐射城乡的农村商贸流通服务网络。 （四）专业市场规模不断膨胀。专业批发市场与物流配送相辅 相成,相得益彰。物流业的发展，促进了我区相关市场的蓬勃发展。 目前，全区共建成大型城区专业市场 4 处、综合消费品市场 29 处、 镇村规模市场 27 处，其中：铁鹰装饰城，作为全市规模最大的室内 外装饰材料批发市场，建筑面积达 8000 平方米，经营业户 300 户， 从业人员 1200 多人，市场年交易额达 1600 万元；凤凰台建筑装饰 材料批发市场，主要经营各种建材装饰品，市场年交易额达 1460 万 元；临山商业城、宝山商场以经营各种服装、针织品、小商品为主， 市场年交易额分别为 1200 万元、30 万元。 二、面临的主要困难和问题 近年来，我区物流业虽然有了较快发展，但是整体上来看，还 处于起步阶段，距离现代物流业标准和“鲁南物流新枢纽”这一目 标，仍有很大差距。主要表现在： （一） 、物流观念落后，缺乏统一认知。调研中发现，一些政府 部门包括个别相关部门，区、镇企业对发展物流重要意义的认识还 不到位，有的甚至还不知现代物流为何物，有的认为在社会商品领 域发展配送业还可行，而对生产企业起重要作用的第三方物流却知 之不多，有的认为在大城市、大企业发展物流有积极意义，而对像 薛城这样的经济中小城市，发展物流、建设“鲁南物流新枢纽”缺 乏信心。全区至今仍未建立统一的物流指标体系，没有强有力的统 计手段，对物流总体状况、物流企业运营、社会物流资源流动等信 息不能及时准确把握，缺乏分析、监测与指导。我区企业之间仓库 较多，但仓储外包较少，绝大多数企业物流都依赖自己的仓库和车 队，第三方物流企业占全区物流业的比重仅为 15%左右， 真正意义 上的物流方案设计等第四方物流公司还不存在。 （二） 、物流企业呈现“多、小、弱、散” ，服务水平低。我区物 流企业从整体和与周边地区物流企业相比来看，普遍规模较小，多 数还停留在“一块牌子、一间屋、一个黑板、一部电话”的原始阶 段，设备落后，实力弱，信用度不高，物流的运行方式是传统、落 后的原始方式。全区 40 多家物流网点，平均营运能力不足 10 万吨， 年运销量最大的不足百万吨；由于缺乏大型的配送中心、物流信息 网络建设落后，我区物流产业物流社会化、专业化、信息化程度不 高。有规模、有实力、拥有跨地区网络的物流骨干企业和龙头企业 寥寥无几。多数企业功能单一，服务质量和效率低，只能提供运输 和仓储等基本的服务，而在流通加工、物流信息、库存管理、物流 成本控制等增值服务，尤其是现代物流所需的方案设计和全程物流 服务等方面难以开展服务。缺乏可借鉴的行业标准，大多数物流企 业没有规范的管理和服务标准，一些物流企业存在无证经营。我区 货运车辆虽多，运力大，但长途运输所需重型货车、专用货运车辆 比重小，所需车辆只能外调。如制造业制冷通风设备、矿山机械、 纺织机械以汽运为主，车源紧张，本地无所需车辆，空驶里程高， 物流成本高。另一方面也导致一些物流企业各家各自为政，无序竞 争，难以形成企业集群发展和产品链式延伸。 （三）物流基础设施和信息化建设均有待深化、提高。物流业 的发展离不开两方面的发展，一个是物流基础设施建设，一个是物 流信息系统建设。与现代化物流发展相比，我区物流园区、企业基 础设施仍严重滞后，缺乏高效的信息处理平台及专业的物流仓储设 施和货运场站，没有形成综合、高效、便捷的社会服务网络，不能 适应现代物流发展需要。商贸企业物流表现在批发市场设施处于原 始形态，供货方响应速度慢，信息系统不完善，物流管理较落后。 以临港产业区为例，枣庄港虽已建成，但港池还不够深，港口一般 应为 300 米，现为 150 米，信息平台、物流货场等项目，仅处于规 划、动议阶段，疏港路南段仍未通车，枣庄港下游出水口因地方保 护主义、行政条块分割出行困难，铁路货场建设因土地指标所限， 一些物流项目难落地。 （四）物流业发展环境还不够宽松。物流业是一个跨部门、跨 行业的复合性产业，涉及交通、工商、税务、公安、消防等相关部 门，但我区缺乏一个统一的专门管理机构，各部门都抓物流工作， 各行其是，政出多门，缺乏统筹规划和整体协调，至今我区尚没有 出台统筹协调和扶持现代物流业发展的专门政策措施和整体发展规 划。物流货场、码头的强装强卸问题还存在；一些物流公司和司机 反映，运输中罚款和油价的高企， “不超载难以盈利” ；台儿庄船闸 收费是近邻江苏闸的 2 倍，一些外地司机宁多走一段公路，绕过运 河我段闸口，到徐州再下水。 （五）物流人才匮乏。目前我区物流相关管理单位没有专业物 流干部，企业物流从业人员主要以仓储和运输服务人员为主，不少 物流业主直接由城郊农民及城市务工人员转化而来，普遍缺乏现代 物流经营、管理和运作的相关理论知识和业务技能，特别是缺乏物 流方案设计运作、信息处理方面的专业人才，制约了我区物流业的 发展。 三、对策与建议 物流业目前被公认为促进一个地区经济发展的“加速器”、 企业的“第三利润源泉”，发展空间巨大，市场前景看好。建议区 委、区政府及早谋划，切实将其作为新的增长源加以重点培育，采 取有力政策措施，引导和扶持其加快发展。同时，物流业的发展是 一项复杂的社会系统工程，需要社会方方面面的共同努力，才能使 其得到较快发展。为此，我们建议： （一）切实转变观念，强化物流意识。要积极引导企业从根本 上改变“大而全 ”、 “小而全”、 “万事不求人” 的观念，树立现代物流经营 理念，加大宣传力度，确立物流业的重要地位，走出把货物运输等 同为物流的误区，强化现代物流意识。充分认识在市场经济条件下， 生产和流通日益社会化、专业化，物流已不再是生产、流通的派生 部门和辅助手段，而是相对独立分离出来的，是大有发展前景的新 兴产业部门。要大力学习和借鉴临沂、徐州等周边先进地区的经验、 做法，发挥现有优势，指导现有物流企业积极重组，整合社会存量 资源，改变企业各自为政的局面，形成一个完整、统一的社会物流 体系。 （二） 、科学规划定位，明确发展目标。按照“市场引导、企业 运作、政府扶持”的发展思路，充分考虑现代物流发展需要，与城市 发展规划、交通发展规划、土地利用总体规划相衔接，尽快编制现 代物流业发展专项规划，合理规划布局城市物流功能区、物流园区 和配送中心及相关道路等设施，为物流发展留足空间。当前，要根 据我区物流业发展现状，以鲁南铁水联运物流园区和张范汽车城物 流中心、邹坞火车站货场物流区为重点，科学规划，合理布局，依 托港口优势，大力推进多式联运，依托枢纽城市优势和快速发展的 城乡消费品市场，发展壮大国内连锁经营企业和第三方物流企业， 力争形成辐射全市、全省的消费品配送中心。 （三） 、大力培育龙头企业,打造区域物流主体。我区物流企业 普遍存在多、小、散、乱的问题，与现代物流业的要求相距甚远。 要向更高层次发展，必须大力培育一批具有竞争力的现代物流企业。 建议一是以建立现代企业制度为突破口，对原有的传统仓储运输企 业进行改组改造，推动其向第三方物流企业发展。二是鼓励运输、 仓储、配送、货运代理、多式联运企业通过参股、兼并、联合、合 资等形式进行资产重组，扩大物流服务规模，成为大型物流公司或 成为行业领先企业。三是积极引进或嫁接国内知名的大型物流企业， 引入先进的经营理念、经营技术和管理经验，以合资合作等形式推 动我区物流企业发展创新，做大做强。 （四）完善交通网络，优化发展平台。建设完善的运输体系、 物流园区，是加快现代物流业发展必要的基础条件。当前，坚持以 鲁南铁水联运物流园区建设为重点，加快港口开发建设，突出抓好 园区内重点项目建设工程，确保早日建成完工、投入运营，实现铁、 水、路联运格局。同时，将分散经营的运输公司、物流公司、信息 部等集中到园区发展，实现物流资源的高效整合，形成规模、聚集 优势。 （五） 、建设信息平台，培养物流人才。高度重视物流信息化 建设，把电子商务和现代物流结合起来，培育第四方物流，建立全 区物流行业的公共信息平台，通过网络技术，整合物流资源，使我 区物流业实现质的提高。作为一个人才密集型的物流行业，需要一 批熟悉服务对象的生产、经营、销售，熟悉物流服务、组织运输、 组织管理相关业务、熟悉市场营销和计算机网络、信息开发维护等 方面的人才。除要培养和引进一批人才外，还要加强从业人员培训， 培养和造就一批熟悉物流业务的管理人员和专业技术人员，加快现 代物流技术在我区的应用和推广，促进物流管理的更新，从而快速 提升我区现代物流发展水平。 （六） ）强化措施，提升物流管理水平。一要加强政府的协调和 管理。物流业作为一项新兴